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　　【中國安防展覽網 智慧城市】幾千年來，中國一直是一個傳統的農耕大國。1978年，與中國改革開放同期的德國98%的人口居住在城市，而中國只有19%的人口居住在城市。因此，面對今天智慧城市的需求，西方城市的目的和訴求與中國有著很大不同。
　　
　　對于西方來說，城鎮化和工業化早已實現，如何再次釋放城市的活力，是智慧城市研究和實踐的關鍵。但對中國來說，正在經歷今天化這個環境下的工業化、農業現代化、信息化、城鎮化，四重疊加的歷史變革。
　　
　　我國智慧城市的三種形式
　　
　　天津大學建筑設計規劃研究總院院長洪再生教授認為目前，我國智慧城市有三種形式：
　　
　　一是以北京、上海、廣州等城市代表的全面智慧發展型，這些城市具有城市規模大、經濟實力較強、信息化水平全國的特點，涉及信息產業發展、技術研發、智能應用、環境構建、信息基礎設施建設和水電氣等市政設施等領域。二是以東南沿海發達城市為主的優勢產業拉動型，該城市具有區位優勢、資源優勢、人才優勢。他們通過智慧城市建設，拉動特色產業，以先發優勢帶來更多資源，形成良性循環。三是以中小型城市為主的穩步發展跟進型，這些城市以信息基礎設施、應用的智慧化提升和建設作為智慧城市的重點任務，兼顧產業發展，貼合城市定位，提高城市信息化發展水平。
　　
　　我國智慧城市建設的六個特色
　　
　　一、關注民生需求，提升公共服務水平。
　　
　　以人為核心，以民生需求為出發點，圍繞社區服務，開展智慧社區、居家養老等領域的智慧化應用，公共服務能力得到大幅提升，在上海市浦東新區、蘭州市等地取得了突出成效。
　　
　　上海市浦東新區：陸家嘴等街鎮已在智能停車APP應用，自助快遞箱、為老服務系統、與商業銀行合作推行智慧城市炫卡等方面為社區居民提供智能停車、失智老人監管、健康、門禁安全管理、快遞物流等服務，現已取得明顯成效，正在全區全面推廣。
　　
　　甘肅省蘭州市：虛擬養老院采用政府引導、企業運作、專業人員服務與社會志愿者服務相結合的方式，借助現代信息技術，使老人享受送餐服務、生活照料、家電維修、衛生醫療、保健康復等十一
　　
　　大類230多項居家養老服務。目前已有近5萬老年人加入虛擬養老院，近18萬直接享受到了服務。同時也促進了相關服務業的快速發展。
　　
　　二、打造公共平臺，提高社會治理能力。
　　
　　北京市朝陽區：在現有政務資源整合和應用的區級平臺基礎上，公共平臺和公共數據庫已經進入初步應用階段，平臺，升級完善移動電子政務平臺，擴展了水利、醫療衛生、社保等領域的GIS專項應用，數據：整合人口信息資源，建立市、區、街、居四級數據聯動機制;現已覆蓋人口、法人、空間地理、宏觀經濟等基礎信息，基層政務數據覆蓋率達到80%以上。
　　
　　西藏自治區拉薩市：將網格化城市管理和社會管理相結合，將社會管理的重心前置、下移，按照“三級平臺、四級管理”的框架體系，以社區為基礎進行管理網格的合理劃分，管理和服務于每個網格內的人、地、物、事、組織、宗教、房屋等，有效提高社區治理和公共服務效率。（點擊下頁）
　　
　　三、加強規劃建設，促進土地集約利用。
　　
　　廣州市番禺區：結合地鐵建設，對位于中心地區的地鐵區域進行高強度綜合開發，建立綜合地下停車、地下商場和步行街等商業服務的立體空間綜合體，通過信息化手段提升建設和管理水平，實現地下空間集約利用和商業服務共贏，成功融得國開行智慧城市貸款。
　　
　　沈陽市渾南新區：規劃綜合管廊32公里，容納電力、電信管線，借助信息系統建設，實現管廊的綜合管理和運行監控。建設綜合管廊實現了：使新城實現了無高壓走廊、無電桿、無架空線的“三無”目標，美化了環境;經濟效益可觀。傳統建設方式占地約2400畝，以每畝凈收益70萬元計算，扣除管廊建設費用后，還可產生土地收益10億元，證明新城修管廊是*的。
　　
　　四、注重發展質量，保護生態環境。
　　
　　株洲市云龍示范區：堅持低碳、生態的城市設計與建設理念，注重使用功能與景觀功能相結合，構建綠色交通、低碳能源、生態與環境保護、水資源綜合利用、低碳產業和城市管理六大低碳生態智慧城市建設與管理體系，
　　
　　中德生態園：打造能綜合解決能源和環境問題、可自我進化和復制的“泛能網”示范園區。泛能網以清潔的天然氣為主，以風、光、地源熱、水源熱等可再生能源為輔，融合智能化控制和云計算技術，形成多種能源互補利用、供需互動的區域泛能網應用?，F已完成能源站和配套系統建設。
　　
　　建成后清潔能源利用率達到80.6%，可再生能源利用率超過15%，90%的能源網絡實現智能化監測，綜合節能率達到50.7%以上，每年可節約標準煤約15萬噸，碳減排率達到64.6%，SO2減排率為86.1%，NOx減排率為70.8%，粉塵減排率為81.5%，園區萬元GDP能耗可降低至0.23tce/萬元。
　　
　　五、推進產業升級，產城融合發展。
　　
　　佛山市樂從鎮：以物聯網產業園區建設為重點，推動樂從實現從商貿重鎮到物聯新城的升級;主動改造完善綜合配套，優化產業布局，積極納入佛山新城(中德工業園)，未來將與中德工業園實現融合發展。
　　
　　常州市新北區：結合自身實際，從問題導向和目標導向角度出發，重點梳理了該區社會、經濟、環境、資源等多方面的問題，通過多規融合的方法，將各類規劃疊加到“一張圖”上，整合城市資源，消除體制上的障礙，改變城市部門間信息孤島、資源分散的現狀，協同有序的推進區域發展。新北區以“塊”管理，區鎮合一，形成各園區與鎮、街道優勢互補、合理分工、相互支撐的發展形態。高新區生物醫藥產業園區、常州航空產業園、常州高新區動力裝備產業園區、常州高新區光伏產業園區等四個園區設置黨工委、管委會，分別與薛家鎮、羅溪鎮、龍虎塘街道合署辦公，促進功能提升和城鄉一體，進一步增強發展后勁。
　　
　　六、創新體制機制，優化資源配置。
　　
　　佛山市樂從鎮：通過政府本地化購買服務成立民辦非營利組織(NPO)—樂從智慧城鎮發展中心，負責智慧城市項目的統籌規劃、立項、招標、監理與驗收等工作，已成功運營4個政府采購類項目，是“小政府、大社會”的積極探索。
　　
　　長沙大河西先導區：提前謀劃布局金融控股平臺，已初現集銀行、保險、證券、創業投資等于一體的平臺雛形，結合城市資源及產業發展的關系，吸引大量社會資本參與投資建設，目前濱江和洋湖片區都由市場主體完成，為市政府貢獻了40多億的財政收入，探索了如何發揮市場在資源配置中的決定性作用。
　　
　　建設智慧城市需學習借鑒
　　
　　智慧，不是從天上掉下來的，更要學習和借鑒。
　　
　　，城市管理者應淡化物本意識，強化人本意識，將城市和“人”的需要放在位，而不能舍本逐末：過分注重外在輝煌，而形成了內在空虛和空洞。
　　
　　第二，應該借鑒化的城市管理經驗，注重城市面貌現代化，也要多強化智能化和風險管理意識，將風險管理納入管理常態，樹立防患于未然的公共安全意識、風險應對意識。比如香港、紐約等大城市做得就非常好：港府會對民眾給予必要的風險告知和人群疏散培訓演練；搞大型活動時，警方會進行人流量評估，執行必要的限流措施，并劃定責任田讓每片區域都有專人維護，還有醫療人員配備及民安隊支援等等。紐約時報廣場上的水晶球降落儀式，是引人注目的新年傳統活動，早早開始就實行交通管制，下午5點開始時代廣場附近地鐵口就封閉了；進入時代廣場各個路口都有警察控制進出人流量；時代廣場區域人群用護欄分塊隔離等。這種管理思維不是可有可無的，已成為城市智慧和現代化的必然。
　　
　　第三，樹立大管理、大數據意識，善于利用并駕馭云數據等，多一些“心中有數、眾智成城”、“新常態的城市治理”、“利用信息技術推動城市治理能力現代化的實踐”等，提升管理效能。如此，城市在各種危機和大型集會面前的低能化、無能化的態勢，就有望得到改善。