【智慧城市網 政策法規】近期，多個城市密集出臺“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案，不同城市自然條件、城市功能、經濟發展等條件各不相同，各地因地制宜，“一城一策”，加快自身“無廢城市”建設進程。
浙江金華市
近日，《金華市“無廢城市”建設工作實施方案(2022-2025年)》正式出臺。文件提出到2025年，金華市及60%以上縣(市、區)通過浙江省全域“無廢城市”建設評估。制度、技術、市場、監管四大體系基本建成，固體廢物產生強度明顯下降，資源化利用水平顯著提升，無害化處置有效保障，環境風險有效防范。在工業領域，推動減污降碳協同增效，到2025年，培育20家省級“綠色低碳工廠”，推動東陽、永康、武義等地“無廢特色產業”建設，形成產業全過程綠色發展模式。
浙江紹興市
10月10日，紹興市人民政府辦公室印發《紹興市全域“無廢城市”建設實施方案(2022—2025年)》，提出到2025年，全面完成“十四五”時期“無廢城市”建設任務并通過國家評估，市及各區、縣(市)完成全域“無廢城市”建設。全市固體廢物產生強度明顯下降，資源化利用水平明顯提升，無害化處置得到有效保障，環境風險得到有效防范，減污降碳協同增效作用充分顯現，多跨協同、整體智治體系基本建成，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升，“無廢”理念得到廣泛認同，群眾滿意程度不斷提高，以全民生態自覺，推動“無廢城市”向“無廢社會”躍升。
甘肅蘭州市
10月17日，蘭州發布《蘭州市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》。方案旨在全面提升城市發展與固體廢物統籌發展水平，實現減污降碳協同增效，推動無廢城市建設。
到2025年，生活生產方式綠色轉型成效顯著，固體廢物產生強度穩步下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，固體廢物智慧監管平臺基本建立，“無廢”理念得到廣泛認同，生活垃圾回收利用率達到40%，全市固體廢物治理體系和治理能力得到顯著提升，醫療廢物收集處置體系覆蓋率達到100%，減污降碳協同增效作用初步顯現，城市二氧化碳排放強度下降到2.02噸/萬元，城市生態環境和人居環境持續改善。
按照《“無廢城市”建設指標體系(2021年版)》要求，蘭州市建立“無廢城市”建設指標體系，包括5個一級指標、17個二級指標和47個三級指標(25個必選指標+ 19個可選指標+3個特色指標)。
甘肅天水市
近日，甘肅省天水市人民政府辦公室印發了《天水市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》，提出到2025年底，建成完善的“無廢城市”建設管理制度框架體系，一般工業固體廢物產生強度逐步下降，資源化和高值化利用水平顯著提升，全市一般工業固體廢物綜合利用率達到90%，危險廢物資源化利用率達到5%；主要農業廢棄物趨于全量利用，農藥包裝廢棄物和農膜回收體系達到全覆蓋；城市生活垃圾回收利用率達到35%，農村生活垃圾分類全面推進，生活垃圾減量化資源化水平全面提升，快遞綠色包裝使用率達90%以上；固體廢物貯存場和填埋場的環境污染風險得到全面控制。
江西吉安市
10月8日，吉安市正式印發了《吉安市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》(以下簡稱《方案》)。據了解，這是江西省首個印發的“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案。
《方案》提出，到2025年，全市“無廢城市”建設制度、技術、市場和監管體系基本形成;大宗工業固體廢物趨零增長，尾礦庫安全和環境風險得到有效防控;畜禽糞污、秸稈等主要農業固體廢物綜合利用水平顯著提升，廢舊農膜及農藥包裝廢棄物收集體系基本健全;城鄉生活垃圾分類管理水平全面提升，原生垃圾基本實現零填埋;綠色建筑占新建建筑占比持續提高，建筑垃圾資源化利用能力穩步提升;危險廢物實現全過程安全監管，環境風險有效管控。
河北衡水市
日前，河北省衡水市政府辦公室印發《衡水市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》。衡水市將以源頭減量、資源化利用和無害化處置為核心，推進“無廢城市”建設，到2025年底，建成完善的“無廢城市”建設相關制度體系，確保一般工業固體廢物貯存處置總量趨零增長，農作物秸稈和畜禽糞污綜合利用水平進一步提升，推動城市生活垃圾分類全覆蓋，形成共建共享的“無廢文化”創建氛圍。
遼寧沈陽市
9月30日，沈陽市人民政府辦公室印發沈陽市“無廢城市”建設工作方案，方案提出，到2025年，固體廢物產生強度得到有效控制，資源化利用能力和水平明顯提升，固體廢物智慧監管平臺基本建立，減污降碳協同增效作用充分發揮。到2035年，固體廢物產生強度顯著下降，各類固體廢物全部得到安全利用處置，減污降碳成效顯著，“無廢城市”制度、技術、市場和監管四大體系基本完善。
云南省
近期，云南省列入國家“十四五”時期“無廢城市”建設名單的昆明市、玉溪市、普洱市、西雙版納州、大理市以及參照建設的楚雄州、麗江市、蒙自市、河口縣9個城市人民政府相繼印發‘十四五’時期‘無廢城市’建設實施方案”，9城市立足自然條件、發展階段、城市功能定位特點，因地制宜，“一城一策”，共同繪就“無廢”藍圖，標志著云南省“無廢城市”建設工作全面啟動，無廢新城未來可期。
昆明市
方案提出，到2022年底，建立健全“無廢城市”管理、協調和宣傳機制，全面啟動市場體系和技術體系建設工作，推進固體廢物基礎設施建設；到2025年底，推進固體廢物與水、大氣、土壤協同治理，提升城鄉固體廢物綜合治理、工業固體廢物處置利用、城市生活垃圾分類處置、農業固體廢棄物治理水平。全市固體廢物產生強度穩步下降，基本形成固體廢物循環利用體系，有效解決固體廢物污染環境問題。
玉溪市
方案明確，到2025年底，“無廢城市”制度體系、技術體系、市場體系及監管保障體系更加完善，建立健全協同高效的城市固體廢物管理體系。工業綠色化水平顯著提升，工業固體廢物產生強度進一步下降，一般工業固體廢物及危險廢物綜合利用率穩步提升；農業廢棄物處置穩步高位運行；推進垃圾分類與再生資源回融合，不斷提升廢舊物資的循環利用水平；區域處置設施缺口基本補齊，減污降碳協同增效作用明顯；固體廢物信息化管理水平顯著提高，基本實現固體廢物全過程“可查詢、可追溯、可監管”；總結凝練“無廢城市”建設成果。圍繞工業固體廢物、農業源固體廢物、生活源固體廢物、建筑垃圾、危險廢物五大領域及制度、技術、市場、監管四大體系，制定六個方面工作任務，設置55項指標，含必選指標25項，可選指標21項，增設特色指標9項。
普洱市
《方案》圍繞五大領域及四大體系，提出八個方面工作任務：一是提升主要農業固體廢物綜合利用水平，低碳帶動農業綠色轉型；二是提高林木資源利用效率，發展生態林業循環經濟；三是提高林木資源利用效率，發展生態林業循環經濟；四是完善生活領域固體廢物體系，做靚城市“高顏值”；五是筑綠色低碳人居，提升城市“高品質”；六是防控危險廢物環境風險，筑牢安全防線；七是打造“無廢”窗口，厚植“無廢”文化；八是建設全域“無廢城市”體系，筑牢綠色基底；普洱市“無廢城市”建設共設定50項指標，包括25項必選指標、21項可選指標及4項自選指標。
西雙版納
《方案》圍繞工業固體廢物、生活源固體廢物、農業源固體廢物、危險廢物四大領域及制度、技術、市場、監管四大體系，提出七個方面工作任務，設置52項指標，其中8項西雙版納特色指標，全面推進西雙版納州“無廢城市”建設。
大理市
圍繞“建設世界一流健康生活目的地”的發展目標，形成旅游和常住人口的綠色生活和消費方式，促進城市固體廢棄物源頭減量，實現固體廢棄物無害化處置，助推洱海流域生態環境保護。圍繞工業固體廢物、危險廢物、生活垃圾和建筑垃圾、農業固體廢物等五大類固體廢物領域，提出六個方面工作任務：一是堅持生態立市，倡導綠色生活方式，打造綠色“無廢”文旅；二是堅持高原特色，推行現代農業生態，促進農業廢棄物高值利用；三是堅持綠色發展，構建綠色現代工業體系，探索工業固廢資源化利用；四是堅持生態宜居，推進城鄉環衛一體，統籌生活垃圾分類管理；五是堅持精細管理，健全收運管理體系，加快推進建筑垃圾綜合利用；六是堅持共治共享，提升危險廢物處置能力，強化全過程智能監管。
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