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智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。
近日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》)，以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，整體帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕，推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)取得新進(jìn)展、數(shù)字中國建設(shè)邁上新臺(tái)階。
《工作要點(diǎn)》明確了工作目標(biāo)：到2023年底，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進(jìn)展。數(shù)字技術(shù)為保障國家糧食安全和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供更加有力支撐。全國具備條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔評(píng)級(jí)基本全覆蓋。鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平穩(wěn)步提高，鄉(xiāng)村數(shù)字普惠服務(wù)不斷深化，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能持續(xù)提升，數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)成效更加凸顯。
《工作要點(diǎn)》部署了10個(gè)方面26項(xiàng)目重點(diǎn)內(nèi)容。
一是夯實(shí)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)，包括加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施短板、持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)、穩(wěn)步推進(jìn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源共享共用。《工作要點(diǎn)》提出，要加強(qiáng)小型水庫安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級(jí)，提升農(nóng)村地區(qū)水旱災(zāi)害防御能力和供水安全保障能力。
二是強(qiáng)化糧食安全數(shù)字化保障，包括推動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型、運(yùn)用數(shù)字技術(shù)保障國家糧食安全。《工作要點(diǎn)》指出，要加快5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與糧食的產(chǎn)、購、儲(chǔ)、加、銷深度融合。深入推進(jìn)國家黑土地保護(hù)工程，探索運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、信息化管理手段監(jiān)管黑土耕地質(zhì)量。運(yùn)用衛(wèi)星遙感影像和信息化手段，常態(tài)化開展全國耕地和永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”監(jiān)測(cè)。
三是提升網(wǎng)絡(luò)幫扶成色成效，包括持續(xù)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶、不斷增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。四是因地制宜發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，包括加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和智能裝備支撐。
針對(duì)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和智能裝備支撐，《工作要點(diǎn)》提到，要持續(xù)開展智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工廠、大田智慧農(nóng)場(chǎng)與數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)研究。利用現(xiàn)有工作渠道，開展農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域項(xiàng)目遴選。積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游加快亟需裝備研制。持續(xù)開展國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，深化農(nóng)機(jī)裝備計(jì)量測(cè)試技術(shù)、方法及設(shè)備的研究和應(yīng)用。支持打造以農(nóng)機(jī)裝備為重點(diǎn)的智能農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。
五是多措并舉發(fā)展縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)，包括推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)提檔升級(jí)、培育壯大鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)新模式、深化農(nóng)村數(shù)字金融普惠服務(wù)。六是創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字文化，包括營造鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化文物資源數(shù)字化。七是提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平，包括加強(qiáng)農(nóng)村黨務(wù)政務(wù)村務(wù)信息化建設(shè)、增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)綜合治理數(shù)字化能力、完善農(nóng)村智慧應(yīng)急管理體系。
八是深化鄉(xiāng)村數(shù)字普惠服務(wù)，包括持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、深化農(nóng)村就業(yè)和社會(huì)保障信息服務(wù)。九是加快建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村，包括推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)字化監(jiān)管、提高鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)信息化水平。十是保障數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，包括加強(qiáng)政策支持、加強(qiáng)人才支撐、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
數(shù)字鄉(xiāng)村是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化進(jìn)程相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值的比重仍然較低，政策支持下，智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字治理等領(lǐng)域有望迎來加速發(fā)展。
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