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重視食品生物安全，建立食品生物安全溯源和預警制度
- 點擊次數：205 發布時間：2020-12-15
食品安全和生物技術發展都是國之重器，食品領域的生物安全問題，如果不正視，其傳播、擴散也會造成無序的，甚至災難性的后果，在抗擊疫情“常態化”的同時，要時時牢記保障生物安全的各個環節，發現、歸納、總結生物安全領域出現的新技術、新發展、新問題，建立常規有度的保障體系，做好生物安全與食品安全防治體系的銜接，以有序應對無序，使食品安全成為生物安全保障集成體系中不可忽視的一環。
一、食品安全與生物安全密不可分
抗擊疫情使我們意識到生物安全體系是一個戰略性、全面性的框架系統。此框架包括人類與動植物生命健康有關的全面風險分析和管理，其中重要的一環即食品安全、人畜共患病、動植物病蟲害等問題。從生物安全與食品安全的關系來看：首先，生物安全是一個關系到農業和食品工業可持續發展的整體概念；生物安全在一定程度上體現為食品安全和糧食安全，從農作物種植、家畜家禽養殖、肉奶制品產生，包裝冷鏈運輸、農貿市場與商超批發零售再到消費者，幾乎涵蓋了食品系統的全過程。其次，科學家們已經發現糧食生產、初農產品加工等農藝、采收、加工和食品制備方式（如對快餐制備方法的需要），使得食物和飼料污染引起的流行病的傳播方式更廣泛，進品三文魚加工案板當中檢測到的新G病D，正是此理論的證實。
二、警示：食物和飼料一直是傳染病的來源
細菌、病毒、基因污染存在于與人類食品、動物、植物的共同體的交互系統中。發生在一些國家食品領域的生物安全事件已經給我們以警示：美國的以食品生物安全為內容的基因芯片分析技術；納米顆粒可以在土壤中聚集，在營養鏈上轉移造成的食品包裝污染問題；非洲豬瘟、H5N1q流感疫情中的養殖因素；“后院”家禽養殖的生物安全高風險問題。這此問題雖然是學術界的研究前沿，但是，建立食品領域的生物安全風險防范需要全社會建立認知。政府應*建立食品生物安全思想意識，建立科學有效的預防機制，舉辦食品生物安全科學普及活動，加強食品生物安全領域風險交流，努力架起生物安全的地方性防線。
三、嚴格重視初級農產品加工和溯源
1.新G疫情凸顯農產品批發市場監管盲區
食品安全可追溯體系于食品安全監管并不陌生。但是，初級農產品是監管盲區，初級農產品是指種植業、畜牧業、漁業未經加工過的產品，食用初級農產品加工指在農業活動中直接獲得以及經過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、包裝等加工。根據食品安全法第三十五條規定，“國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農產品，不需要取得許可。”北京新發地農產品批發市場的疫情問題，暴露出農產品批發市場監管存在問題，“不需要取得許可”使得監管放松警惕，食品生物安全風險在疫情之下以比較尖銳的方式暴露出來。
2. 食用初級農產品的風險應該受到特別重視
根據天津科技大學食品安全戰略與管理研究中心智庫統計，從2008年至2017年，全國初級農產品安全事故發生事件共108件，多數集中在水產和禽畜類生鮮農產品上，占全部事件的10%以上。就目前情況來看，對初級食用農產品加工批發源頭信息缺乏、監管較為松散，在食品流通過程當中，未按照要求進行加工運輸保存的現象大量存在。以分割三文魚為例，進入水產批發市場的魚類通常為一整條，需要先分割成小塊進行售賣，但對于此類生鮮的分割、保存，市場監管部門沒法管，因為分割的三文魚被歸為初級農產品。除了未按照清洗消毒的流程來，生鮮肉類食品在加工處理過程當中，還會存在冷鏈中斷、包裝破損等問題，容易和細菌病毒混合，產生生物安全風險。因此，食用初級農產品的表現出來的各類風險應該受到特別重視。
3.加強各類農貿市場的初級農產品安全監管
此類市場的肉類生鮮的來源、市場環境衛生問題、運輸儲存切割問題、冷鏈冷藏問題，都可以算作是初級農產品的加工溯源問題，其實都在政府可控可防可管范圍內。政府應當特別重視加強監管和溯源，治理批發市場的臟亂差，要嚴格執行操作規程，定期對市場進行清潔消毒。雖然新食品安全法規定銷售食用農產品不需要取得許可，但是，可以通過增加食用農產品批發市場檢驗、建立進貨查驗記錄制度、明確生鮮水產肉類加工操作流程等規定，加強對批發市場的管理，進行源頭控制，積極進行食品生物安全科普，強化法律責任，不能讓食品生物安全風險在初級農產品加工階段發生聚集性傳播。
四、建立以智慧監管為基礎的天津食品生物全安預警制度
我國上海、廣東、福建和江蘇等省份也已經建立全鏈條食品安全信息系統，天津市的食品監控網絡和追溯平臺在已經初步建立。這些以智慧監管為基礎的平臺建設，已經達到了強化食品企業生產規范、降低地區食品安全風險，減輕政府監管壓力的作用。
可以利用智慧監管平臺，為天津食品生物安全劃定紅線，在平臺內填加生物安全標準，*建立于各省市天津食品生物云平臺預警制度。和傳統的監管方式相比較，云平臺與食品生物安全監管相結合可以高效完成以下內容：（1）監管食品工業生產中的生物技術風險因素；（2）微生物、細菌群數量、溫度、濕度、等微觀數據的即時檢測；（3）人畜共患病、動植物病蟲害的n業生產源頭預警；（4）轉基因農作物生產監控，水產養殖物種監控、畜禽養殖監控；（5）初級農產品采購、生產、檢疫、存儲和銷售環節的生物風險信息預警。
以Q流感的傳播為例，家禽的大規模養殖，因為重視會受到比較“嚴格”的生物安全控制；而農舍或家庭“后院家禽”，例如農民自家后院飼養鴨子、城市小區里飼養的G子反而在各項科學家的研究報告中體現了較高的生物安全風險。更值關注的是，這兩種方式的飼養邊界并沒有一個嚴格的區分，通過自然界的鳥類或不同規模的農貿市場，“后院家禽”的生物風險很容易傳導給農場家禽，造成Q流感的傳播。例如，京津地區的市民熱衷飼養g子、鸚鵡或其它鳥類，這種生物安全的無邊界一定要引起市政府的重視，這種生物安全風險的隱患可以通過高效的現代化手段解決。
生物安全風險不能使食品系統的任何環節處于脆弱的狀態，因此必須要提出相應的食品生物安全治理框架，借助云平臺的智慧監管會使此框架更*、更科學、更符合效率。總之，使生物安全信息覆蓋水產和禽畜類養殖、初級農產品加工、食品預包裝，并貫穿種植、養殖、生產加工、出入境、流通全過程全鏈條的管理信息化平臺。通過信息化平臺，實現政府部門監管成本降低、防止食品領域人為生物技術濫用誤用、完善數據收集傳輸的傳感器網絡標準、建立公眾查詢反饋功能、數據匯聚分析等功能，高效能實現食品生物安全預警制度。
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