国产一区二区三区97在线,国产精品免费看久久久,黄色影视网址在线播放观看视频,日韩AV女优在线观看地址

任何事物的發(fā)展與變化都是矛盾的普遍性與特殊性的辯證統(tǒng)一，沒有離開普遍性的特殊性，也沒有脫離特殊性的普遍性。矛盾的普遍性與特殊性的辯證關(guān)系原理，是科學(xué)的認(rèn)識方法和工作方法，也是進(jìn)行中國特色電力市場建設(shè)的重要哲學(xué)和理論依據(jù)。

從普遍性看，電力市場建設(shè)必須遵循價(jià)值規(guī)律。價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對資源的配置作用主要是通過價(jià)值規(guī)律的價(jià)格波動和市場競爭作用實(shí)現(xiàn)的。*以來我們對電力的商品屬性認(rèn)識和理解還存在不少誤區(qū)。比如對電力的基礎(chǔ)性作用談得多，作為產(chǎn)業(yè)性作用談得少；服務(wù)性功能談得多，經(jīng)濟(jì)性功能談得少；公共性屬性談得多，市場性屬性談得少，造成一段時(shí)間內(nèi)對電力市場建設(shè)的目標(biāo)、途徑的理解和執(zhí)行有偏差。既然承認(rèn)電力是一種商品，就要尊重其受價(jià)值規(guī)律的支配，其價(jià)格要反映電力市場供求狀況。我們進(jìn)行電力市場建設(shè)，必須遵循商品價(jià)值規(guī)律，電力的商品屬性必須得到尊重，要按照“堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制”的精神，進(jìn)行電力體制改革，推進(jìn)電力市場建設(shè)，打破壟斷、引入競爭、提高效率、降低成本、優(yōu)化資源配置，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。

從特殊性看，電力市場建設(shè)必須符合中國國情。電力市場化改革有其普遍性規(guī)律，同時(shí)也植根于各國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度條件和文化價(jià)值，所以*沒有任何兩個電力市場*一致。盡管我們可以找出類型相近的電力市場，但細(xì)節(jié)往往差異很大。與世界上其他國家相比，中國電力市場化改革的內(nèi)容因特殊的經(jīng)濟(jì)、制度、文化等背景而具有鮮明的中國特色。*指出：中國的改革既不能照搬“本本”，也不能照抄他國經(jīng)驗(yàn)，必須從現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，創(chuàng)造性地解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題。因此，我們進(jìn)行電力市場建設(shè)，但在任何情況下都必須立足我國國情這一基本實(shí)際，我國的基本國情主要有：一是目前仍處于社會主義初級階段。與美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家相比，中國的電力工業(yè)發(fā)展水平還存在較大差距，人均裝機(jī)容量和發(fā)電量、生活電量，以及電力占終端能源消費(fèi)比例較低，工業(yè)用能比重大，鋼鐵、建材等六大高耗能行業(yè)用能占全部用能比重超過50%，能源利用效率較低，廠用電率較高，電網(wǎng)線損較大，群眾的環(huán)保觀念和環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用上還有明顯不足，電力節(jié)能減排任務(wù)仍然較重，電力裝備制造的自主研發(fā)能力與*技術(shù)的掌握水平不高，很多設(shè)備的核心技術(shù)還掌握在發(fā)達(dá)國家手中。二是公有制經(jīng)濟(jì)必須占據(jù)主體地位。電力行業(yè)作為關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性行業(yè)，其市場化改革必須以鞏固和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度為根本前提，即必須要有利于維護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。中國電力行業(yè)的國有資本一直占據(jù)優(yōu)勢地位，幾乎全部的電網(wǎng)資產(chǎn)和大部分的發(fā)電資產(chǎn)都屬于國有，特別是國網(wǎng)、南網(wǎng)和幾大央企發(fā)電集團(tuán)占據(jù)絕大份額。這種格局之所以*存在，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的國有資本管理體制，以及國資注資、財(cái)政貼息、優(yōu)惠信貸等財(cái)政、金融制度為電力國有企業(yè)提供了有力的激勵。因此，在一定程度上，中國電力行業(yè)的發(fā)展，就是國有電力企業(yè)的發(fā)展；電力體制的改革，就是國有電力企業(yè)的改革；電力市場建設(shè)，就是國有電力企業(yè)參與市場的建設(shè)。三是電力管理體制高度集中。電力企業(yè)本身是資源、技術(shù)高度集中之地，呈高度的橫向一體化，即發(fā)輸配售絕大部分由國家所有，呈高度的縱向一體化，即全國范圍內(nèi)的電力系統(tǒng)絕大部分屬于國家所有，電力資源的投資、生產(chǎn)、分配等重大決策由國家自上而下行政下達(dá)。四是能源資源稟賦分布和供需格局東部與西部、南方與北方錯位反差，各省、各地區(qū)發(fā)展不平衡。因此，與其他國家相比，中國電力市場建設(shè)因特殊的背景而具有鮮明的中國特色。方向決定方略，方略立足方位，方位產(chǎn)生方法。如果說中國特色電力市場建設(shè)，市場化是前提、是方向，中國國情是基礎(chǔ)、是方位，那么中國特色則是關(guān)鍵、是方略，走中國特色電力市場之路則是途徑、是方法。