樓房無防雷裝置被處罰 開發商不服告昆明*
閱讀：733發布時間：2012-12-7
2009年6月，昆明田豐房地產開發有限公司（以下簡稱田豐公司）開發建設了“候谷花園”項目，但至今沒有辦理“防雷裝置設計審核”行政審批。多次勸說無果，昆明市*對該公司作出了行政處罰。因對處罰不服，該公司申請了行政復議，卻接到了維持原處罰的決定。今年10月，依然不服的田豐公司向呈貢區人民*提起行政訴訟，將昆明*告上了法庭。
防雷裝置不接受審批受處罰
2009年6月，田豐公司開發建設了“候谷花園”項目，位于新迎路與新興路交會處。按照《昆明市雷電災害防御管理辦法》等法律法規，昆明*要求田豐公司辦理“防雷裝置設計審核”的行政審批，但一直沒有得到田豐公司的回應。在沒有辦理行政審批的情況下，“候谷花園”項目開工，并于2009年12月向社會公眾預售房屋。
“按照法律法規，建筑開工前要將防雷裝置的設計進行審核，通過了才能開工。”昆明*政策法規處副處長孟慶凱說，*在建筑竣工時也要對防雷設施進行驗收，才符合規定。
多次勸說無果，昆明市*對田豐公司予以了2萬5千元的行政處罰。因不服此處罰，今年7月，田豐公司向昆明市政府提起行政復議。田豐公司認為，“候谷花園”項目取得了《建筑工程施工許可證》，屬合法開工，而且昆明市*無權對建設工程防雷進行管轄。行政復議機關審查認為，昆明市*是合法的防雷裝置設計審核和竣工驗收行政主管部門，有權作出此行政處罰，并依法作出了維持原處罰的決定。
開發商將*告上法庭
今年10月，田豐公司向昆明市呈貢區人民*提起行政訴訟，認為昆明市*對該公司作出的行政處罰違反法定程序，要求撤銷。
田豐公司認為，該公司項目施工圖設計文件經審查合格，并依法取得了《建筑工程施工許可證》，不違反法律，因此可以開工建設。同時，田豐公司認為，法律只賦予了昆明市*對雷電防護裝置的設計給予意見的權力，并未賦予昆明市*對防雷裝置進行審核的權力。
對此，昆明市*認為，“候谷花園”項目防雷裝置未經審核即開工，是違法行為。“建筑工程是一項系統工程，涉及的領域非常廣泛，對此國家確定了建筑工程由建設部門主管，各專業部門分工配合的管理模式。”孟慶凱說，建筑工程不能僅取得《建筑工程施工許可證》就開工，*門、環保部門以及氣象部門的審批一樣都不能少。今日上午，呈貢區人民*將開庭審理此案。
據昆明市*統計，目前昆明市有超過一半的高層建筑的防雷裝置未經氣象部門審批，而這其中有三到四成經過勸說后做出了整改。“像田豐公司這樣一直拒絕審批的是*例。”昆明市*局長李文祥說。（楊楨宇）
