政委呼吁加快環境污染責任保險 從試點向全國鋪開
閱讀：743發布時間：2013-3-25
政委呼吁加快環境污染責任保險從試點向全國鋪開
導讀：環境污染責任保險又稱“綠色保險”，是指以企業發生污染事故對第三者造成損害依法應承擔的賠償責任為保險對象的保險。即排污企業或個人投保該險，當發生污染事故給第三方造成損害的，保險公司根據簽訂的承保協議對受害者進行賠償。
2007年12月，原國家環?？偩峙c保監會聯合出臺了《關于環境污染責任保險工作的指導意見》，該《意見》的發出可謂拉開了“為環境加保險”行動的序幕。隨后一些地區，如深圳、重慶、沈陽等地作為試點城市，開始了政府推動的試點工作，積極推動環境污染責任保險。各保險公司也開始大膽實踐，開展品種開發、市場調研等行動。
根據環境風險管理的新形勢新要求，開展環境污染強制責任保險試點工作，建立環境風險管理的長效機制，是應對環境風險嚴峻形勢的迫切需要，是實現環境管理轉型的必然要求，也是發揮保險機制社會管理功能的重要任務。運用保險工具，以社會化、市場化途徑解決環境污染損害，有利于促使企業加強環境風險管理，減少污染事故發生；有利于迅速應對污染事故，及時補償、有效保護污染受害者權益；有利于借助保險“大數法則”，分散企業對污染事故的賠付壓力。
針對多位*委員呼吁加快環境污染責任保險（簡稱“環境責任險”）立法，19日，中國保監會副主席李克穆接受記者*采訪時表示：“我們正在跟有關部門溝通協商；強制險要想從試點向全國鋪開，必須走一個法定程序。”
今年“兩會”期間，多位*委員遞交了環境責任險的相關提案。中國人壽保險集團原總裁楊超建議，借鑒《道路交通安全法》等法律中規定建立強制性責任保險制度的做法，建立具有法律約束力的強制性環境保護責任保險制度。民革*提案呼吁，開展環境責任險立法研究工作，改變以往污染事故發生后“企業污染、群眾受損、政府買單”的狀況。
對此，李克穆表示，環境責任險的難點在于，它能不能作為強制險去推廣。環保部門堅持“強制”這一點，保監部門對此是比較尊重的，但到現在為止，法定的強制險只有一個交強險，全國強制推開需要慎重。李克穆指出，下一步將對環境責任險的產品設計進行完善，同時還要營造法制環境。
談到“企業購買環境責任險是花錢消災”的社會輿論和環保專家質疑，李克穆回應稱，一方面，企業買了環境責任險，高水平的保險公司就會幫助監管部門去監督這個企業。另一方面，企業買了環境責任險，一旦環境污染事故爆發，保險公司的及時理賠能避免企業缺乏應急的治污資金，導致污染物擴散、污染程度加深。
保監會財產保險監管部副主任董波認為，環境責任險也有助于及時保障環境事故受害方的權益。
政委呼吁加快環境污染責任保險從試點向全國鋪開保監會提供的數據顯示，目前我國已在十多個省（自治區、直轄市）開展了相關試點工作，投保企業達2000多家，承保金額近200億元。董波透露，圍繞今年初出臺的《關于開展環境污染強制責任保險試點的指導意見》，目前一些?。ㄗ灾螀^、直轄市）的環保部門和保監部門密切合作，正制定其實施細則。
今年“兩會”期間，廣西人大*會副主任劉新文提出，由于我國環境責任險覆蓋范圍小、保險賠付數額小，賠付范圍窄，相關政策滯后，造成各方參與環境責任險的積極性較低。中國人保集團董事長吳焰則建議，建立環境責任險的保費補貼機制，加大對中西部地區、民族自治地方和重點生態功能區投保企業的保費補貼力度，對承保保險公司給予相關的稅收優惠待遇。
“這是很好的建議。”董波對此表示，希望得到相關扶持政策，提高保險企業參與環境責任險的積極性，鼓勵其開發適銷對路的產品。
