不過，我國的城市治安管理應(yīng)用安防監(jiān)控技術(shù)起步較晚，大量的應(yīng)用還只是存在于重點防范的銀行、車站等區(qū)域。隨著現(xiàn)代信息社會的發(fā)展，城市的交通、治安、流動人口以及社會突發(fā)事件的監(jiān)控，已越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，使城市安防監(jiān)控從主要用于城市交通管理和大型公共設(shè)施（如“電子”*和路口車流量的監(jiān)視、大型場館的人流量的監(jiān)視等的應(yīng)用）到電子監(jiān)控一條街、監(jiān)控居民社區(qū)以及大型公共區(qū)域的安防監(jiān)控上。并且逐漸形成一套完整的以電視監(jiān)控為主體，綜合城市（來自交通、*、衛(wèi)生、安全、氣象等）各個方面信息形成管理系統(tǒng)的城市監(jiān)控體系。
平安城市安防監(jiān)控需求
但在目前城市治安管理中，由于城市地方擴大、人口增加等原因，*警力的增加遠遠不能滿足實際需求的速度，因而需要利用城市安防監(jiān)控系統(tǒng)，將科技手段轉(zhuǎn)化為直接戰(zhàn)斗力。由此，需將城市重點區(qū)域監(jiān)控、交通干道監(jiān)控、卡口監(jiān)控、娛樂場所監(jiān)控、監(jiān)獄監(jiān)控、審問室與*遠程監(jiān)控等系統(tǒng)與城市中各派出所及上級*分局到市局進行多級聯(lián)網(wǎng)。從而至少保證事件發(fā)生時，*機關(guān)相應(yīng)部門能*時間把握現(xiàn)場畫面情況，并協(xié)助上級指揮現(xiàn)場，以提高管理者的管理效率。
如何才能真正保證城市的平安？從美國的9.11到英國的爆炸事件，給世界敲響了警鐘。可我們現(xiàn)有的安防視頻監(jiān)控僅僅是事后的取證，當(dāng)然事后追查是必須的，但事前的預(yù)警/報警卻更為重要，因為它可以把一些重大事件隱患抑制于萌芽之中，并避免亡羊補牢。因此，城市安防監(jiān)控必須能事前預(yù)/報警，“防范于未然”才是zui有效的措施，而亡羊補牢則為時已晚。
城市安防監(jiān)控系統(tǒng)要有這種事前預(yù)/報警的功能，除要數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化外，還必須要智能化，即將監(jiān)控工作交給計算機。也就是說，安防監(jiān)控系統(tǒng)要實現(xiàn)讓計算機代替人去監(jiān)看視頻圖像。這種技術(shù)要內(nèi)嵌智能化軟件平臺，通過預(yù)先設(shè)定的錄像比對平臺，將系統(tǒng)監(jiān)控到的情況與保安管理方案作對比，從而自動分析檢測出存在的隱患并及時預(yù)/報警。如根據(jù)人或物異常行為的檢測與跟蹤，可及時發(fā)現(xiàn)有人帶了可疑爆炸物品進入公共場所等情況。由此可見，平安城市安防監(jiān)控系統(tǒng)必須要智能化。只有智能化，才能真正發(fā)揮“防患于未然”的作用，才能真正保城市平安。
目前城市安防監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)狀
目前，在一些大型的安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)中，監(jiān)控系統(tǒng)幾乎淪為一種提供事后取證錄像的工具。如城市監(jiān)控，一般有上千甚至上萬個監(jiān)控點，僅依靠工作人員，根本無力管理和監(jiān)視。顯然，這樣的安防監(jiān)控系統(tǒng)，也喪失了原來擁有的預(yù)防能力。
現(xiàn)在，各地正在醞釀的城市治安監(jiān)控系統(tǒng)，多是以視頻監(jiān)控與報警聯(lián)動為代表的城市治安防控體系。在這種安防監(jiān)控系統(tǒng)中，一般采用傳統(tǒng)的系統(tǒng)配置模式：即集中式地建設(shè)監(jiān)控中心，將視頻數(shù)據(jù)上傳至集中式設(shè)置的視頻服務(wù)器，并在該集中節(jié)點進行數(shù)據(jù)存儲；在視頻采集點上，一般采用視頻采集器，控制多路視頻攝像頭。該視頻采集器采用寬帶線路，或是采用無線網(wǎng)卡，在帶寬不足的情況下，可能會采用多路無線線路捆綁的方式連接公眾互聯(lián)網(wǎng)，與同樣連接在互聯(lián)網(wǎng)上的視頻監(jiān)控中心進行數(shù)據(jù)傳輸。但這種監(jiān)控系統(tǒng)，都具有一些固有的局限性：
1、由于人類自身的弱點，易導(dǎo)致漏報
一般，在很多情況下，人類并非一個可以*信賴的觀察者，他們在觀察實時的視頻流或觀察錄像回放的時候，由于監(jiān)控人員個體條件的不同以及自身生理上的弱點，經(jīng)常無法察覺到安全威脅，從而可能導(dǎo)致漏報（False Negatives）現(xiàn)象的發(fā)生。
2、各個監(jiān)控點不能每時每刻都處于監(jiān)控
除了一些規(guī)模較小的電視監(jiān)控應(yīng)用之外，很少有電視監(jiān)控系統(tǒng)會按照1:1的比例為監(jiān)控攝像機配置監(jiān)視器。因此，對于那些機場、港灣等大型的電視監(jiān)控系統(tǒng)，各個監(jiān)控點并非每時每刻都處于監(jiān)控當(dāng)中。
3、易引起誤報和漏報
誤報（False-Positive）和漏報是視頻監(jiān)視系統(tǒng)中zui常見的兩大問題。漏報指的是在監(jiān)控點發(fā)生安全威脅時，該威脅沒有被監(jiān)控系統(tǒng)或安全人員發(fā)現(xiàn)。誤報指的是位于監(jiān)控點的安全活動被誤認為是安全威脅，從而產(chǎn)生錯誤的報警。
4、由于缺乏智能因素，使數(shù)據(jù)分析困難
報警發(fā)生后對錄像數(shù)據(jù)進行分析通常是安全人員必須要做的工作之一，而誤報和漏報現(xiàn)象則進一步加劇了對數(shù)據(jù)分析的需求。安全人員經(jīng)常被要求找出與報警事件相關(guān)的錄像資料，找到肇事者、確定事故責(zé)任或評估該事件的安全威脅。
由于傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)缺乏智能因素，錄像數(shù)據(jù)無法被有效的分類存儲，zui多只能打上時間標(biāo)簽，因此數(shù)據(jù)分析工作變得及其耗時，并且很難獲得全部的相關(guān)信息，而經(jīng)常發(fā)生的誤報現(xiàn)象使無用數(shù)據(jù)進一步增加，從而給數(shù)據(jù)分析工作帶來更大的難度。
5、由于缺乏智能因素，響應(yīng)時間長
對于安全威脅的響應(yīng)速度關(guān)系到一個安全系統(tǒng)的整體性能。傳統(tǒng)的電視監(jiān)控系統(tǒng)通常都由安全工作人員對安全威脅作出響應(yīng)和處理，這對于處理一般性的、實時響應(yīng)要求較低的安全威脅來說已經(jīng)足夠。但是很多情況下，在威脅發(fā)生時，需要安全系統(tǒng)的多個功能部分，甚至多個安全相關(guān)的部門在zui短的時間內(nèi)協(xié)調(diào)配合，共同處理危機。這時候，監(jiān)控系統(tǒng)的響應(yīng)速度將直接關(guān)系到用戶的人身或財產(chǎn)的損失情況。
此外，從已建的城市安防監(jiān)控系統(tǒng)中，還發(fā)現(xiàn)，各縣市分局與市局之間、分局或市局之間往往無法互相進行信息的訪問。這樣，有些功能就無法實現(xiàn)，如警衛(wèi)路線、專家預(yù)案等，這些需要調(diào)度多種跨區(qū)域的資源。此外，還可能會遇到多警種互相協(xié)同作戰(zhàn)的情況，因此城市安防監(jiān)控系統(tǒng)，還應(yīng)該建成一個可以共享的信息平臺。
在平安城市安防監(jiān)控系統(tǒng)中，通常都要求視頻數(shù)據(jù)能通過廣域網(wǎng)進行傳輸，而許多按照局域網(wǎng)結(jié)構(gòu)進行設(shè)計的監(jiān)控系統(tǒng)，還不能用于平安城市的建設(shè)。雖然，現(xiàn)在已經(jīng)有一些城市的治安監(jiān)控系統(tǒng)，采用了基于IP網(wǎng)絡(luò)的視頻傳輸方案，其使用的效果基本能夠滿足目前的實際需求。但是，充分地利用圖像資源，實現(xiàn)人或物的異常行為等的檢測、識別、跟蹤與預(yù)/報警等，以實現(xiàn)事前預(yù)警，即系統(tǒng)的智能化方面，還遠遠不能滿足平安城市的需要。因此，必須要設(shè)計創(chuàng)建一個平安城市的智能化網(wǎng)絡(luò)安防監(jiān)控系統(tǒng)。
平安城市網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)所需的智能化功能
平安城市的網(wǎng)絡(luò)安防監(jiān)控系統(tǒng)的智能化功能，必須充分發(fā)揮視頻資源，目前應(yīng)從以下幾個方面來考慮：
1、對城市的交通車輛必須能檢測、識別、跟蹤與預(yù)/報警的智能化功能，即要有智能交通系統(tǒng)。這種智能交通系統(tǒng)需具有以下幾個部分：
·智能交通中的車輛檢測、識別、跟蹤與預(yù)/報警。該項智能化功能，能識別車輛的形狀、顏色、類型、車速、車流量、道路占有率等，并反饋給監(jiān)控管理中心。主要用于高速公路、環(huán)線公路及城市交通干道上監(jiān)視交通情況。并識別是否有非法停靠、是否有故障車輛等。
·平安城市交通擁堵檢測及自動疏導(dǎo)系統(tǒng)。該項智能化功能，能統(tǒng)計通過的車輛數(shù)、檢測交通擁堵，并在十字路口自適應(yīng)控制紅綠燈的轉(zhuǎn)換時間等，并通過交通信息牌和無線臺對交通進行自動疏導(dǎo)。
·車輛異常行為檢測、識別、跟蹤與預(yù)/報警。該項智能化功能，能檢測識別車輛的異常行為，如車輛駛?cè)刖G化草地、人行道、逆行、超速、行駛過程突然停下橫擋后面車輛實施掄劫與綁架等，立即進行預(yù)/報警。
·電子*系統(tǒng)。該項智能化功能，能檢測識別車輛的違規(guī)，如闖紅燈、超速、逆行與非法停靠等。
·車牌識別系統(tǒng)。該項智能化功能，能檢測識別車牌號，如識別是遇盜或逃犯的車牌號，立即報警。
·GPS定位控制與跟蹤系統(tǒng)。該項智能化功能，主要用于車輛的定位，使監(jiān)控管理中心通過GIS電子地圖知道車輛的位置，如遇掄劫，能實施報警、跟蹤該車的行蹤。
·不仃車收費系統(tǒng)。該項智能化功能，主要用于高速公路、城市入口等收費站的不仃車收費，以利于車輛通行，解決交通瓶頸。
2、對城市的行人必須有人與物的異常行為的檢測、識別、跟蹤與預(yù)/報警的智能化功能。這種智能化功能有以下幾個部分：
·視頻移動探測、跟蹤與預(yù)/報警。在某些監(jiān)控的場所對安全性要求比較高，需要對運動的物體進行及時的檢測和跟蹤，因此運動檢測是指在區(qū)域能識別圖像的變化，檢測運動物體的存在并避免由光線變化帶來的干擾。在如雨雪、大霧、大風(fēng)等復(fù)雜的天氣環(huán)境中，要能地探測和識別單個物體或多個物體的運動情況，包括其運動方向、運動特征等。
并且，在探測到移動物體之后，要能根據(jù)物體的運動情況，自動發(fā)送PTZ控制指令，使攝像機能夠自動跟蹤物體。如物體超出該攝像機監(jiān)控范圍之后，能自動通知物體所在區(qū)域的其他攝像機繼續(xù)進行追蹤。
·人的異常行為的檢測識別跟蹤與預(yù)/報警。通過檢測圖像序列人的異常行為，如人翻越院墻、欄桿，實施打架、斗歐、掄劫與綁架等*行為時，即鎖定跟蹤與預(yù)/報警。
該項智能化功能，能事先制止打架、斗歐、掄劫與綁架等*行為，即使來不及制止也能盡快破案。
·非法滯留物的識別、跟蹤與預(yù)/報警。通過檢測圖像序列物的異常行為，如箱子、包裹、車輛等物體，在敏感區(qū)域停留的時間過長（如放置爆炸物等），或超過了預(yù)定義的時間長度就產(chǎn)生報警。其典型的應(yīng)用場景包括機場、火車站、地鐵站等重要領(lǐng)域。
該項智能化功能，能事先排出爆炸物等*行為。
·人群及其注意力檢測控制、識別與預(yù)/報警。該項智能化功能，能識別人群的整體運動特征，包括速度、方向等，用以避免形成擁塞，或者及時發(fā)現(xiàn)可能有打群架等異常情況。其典型的應(yīng)用場景包括超級市場、火車站、娛樂場所等人員聚集的地方。
此外，還可統(tǒng)計人們在某物體前面停留的時間。據(jù)此還可以用來評估新產(chǎn)品或新*策略的吸引力，也可以用來計算為顧客提供服務(wù)所用的時間等。
·出入口人數(shù)等統(tǒng)計系統(tǒng)。該項智能化功能，能夠通過視頻監(jiān)控設(shè)備對監(jiān)控畫面的分析，自動統(tǒng)計計算穿越重要部門、重要出入口或區(qū)域的人或物體的數(shù)量。
這一智能化功能的應(yīng)用，還可在服務(wù)、零售等行業(yè)用來協(xié)助管理者分析營業(yè)情況，或提高服務(wù)質(zhì)量。如為業(yè)主計算某天光顧其店鋪的顧客數(shù)量等。
3、對通輯逃犯、嫌疑犯、與慣犯必須有檢測、識別、跟蹤與預(yù)/報警的智能化功能。在安防監(jiān)控中，能應(yīng)用的不需要人的配合的非接觸式的人體生物特征識別技術(shù)，有下面三種：
·人的面像識別、跟蹤與預(yù)/報警。人的面像識別，不像指紋識別與眼虹膜識別等需要人的配合，它可以在離攝像頭有相當(dāng)遠的距離內(nèi)在人群中識別出特定的個體。這種面像識別系統(tǒng)，可以在機場、火車站、汽車站、港口、各交通要道口、體育場館等安防應(yīng)用場景中發(fā)揮很大的作用。如追捕通輯逃犯、嫌疑犯、與慣犯，可通過與數(shù)據(jù)庫檔案中的面像特征進行比較，來識別或驗證是否該犯的身份。在識別出該犯后，立即預(yù)/報警，并跟蹤鎖定其面部，直到*抓捕解除警報為止。
·人的步態(tài)識別、跟蹤與預(yù)/報警。人的步態(tài)識別，更適合于智能視覺監(jiān)控的應(yīng)用，因為它比面像識別的距離更遠，并且人在任何方向行走均可識別，即使背對著攝像頭也可。如追捕通輯逃犯、嫌疑犯、與慣犯，可通過捕捉各要道口的人的步態(tài)，與數(shù)據(jù)庫檔案中的步態(tài)特征進行比較，來識別或驗證是否該犯的身份。
該項識別系統(tǒng)，安置在銀行、珠寶店、文物保管與重要機密保管地。這樣，戴著面具的劫匪，還未實施掄劫，其行走的步態(tài)就已識別出來，而使罪犯的陰謀不能得逞。
在識別出該犯后，立即預(yù)/報警，并跟蹤鎖定其步態(tài)，直到*抓捕解除警報為止。
·人的聲音識別、跟蹤與預(yù)/報警。人的聲音識別，是通過所監(jiān)聽場景中的聲音，記錄與識別出特定的個體。如追捕通輯逃犯、嫌疑犯、與慣犯，可通過與數(shù)據(jù)庫檔案中的聲音特征進行比較，來識別或驗證是否該犯的身份。
在識別出該犯后，立即預(yù)/報警，并跟蹤鎖定其聲音，直到*抓捕解除警報為止。
4、對城市災(zāi)害必須有檢測、識別、跟蹤與預(yù)/報警的智能化功能
在平安城市的安防監(jiān)控系統(tǒng)中，除了預(yù)防人禍外，還應(yīng)考慮有對天災(zāi)或者人為造成的災(zāi)害進行檢測、識別、跟蹤與預(yù)/報警的智能化功能。具體有下面幾種：
·平安城市火災(zāi)的探測、識別、跟蹤與預(yù)/報警。該項智能化功能，是通過攝像頭探測到一定的煙霧與火苗的情況，能及時預(yù)/報警，使消防隊盡快趕到現(xiàn)場，以即時撲滅火患。
·水災(zāi)水位與雨量的探測、識別、跟蹤與預(yù)/報警。該項智能化功能，是通過帶十字標(biāo)尺攝像頭探測水域的水位、雨量及街道積水等情況，如接近警戒線，即時預(yù)/報警，以便采取措施，防止水害。
·風(fēng)雪災(zāi)的探測、識別、跟蹤與預(yù)/報警。該項智能化功能，是通過帶十字標(biāo)尺攝像頭檢測識別風(fēng)雪災(zāi)造成的情況，如大樹等欲倒或己吹倒、大雪封路等，應(yīng)即時預(yù)/報警，以便采取措施，防止風(fēng)雪災(zāi)造成的危害。
·危房與堤壩的傾斜與倒塌的探測、識別、跟蹤與預(yù)/報警。該項智能化功能，是通過帶十字標(biāo)尺攝像頭探測房屋、堤壩傾斜裂開的程度，如接近警戒線，即時預(yù)/報警，以便采取措施，防止突害的發(fā)生。
平安城市網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控必須向智能化方向發(fā)展
一般，城市安防監(jiān)控系統(tǒng)的組成包括前端系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、終端及集成系統(tǒng)等部分。其中，集成系統(tǒng)主要是以大型數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的信息管理系統(tǒng)，其主要職責(zé)是將前端采集的信息與數(shù)據(jù)庫信息相結(jié)合，進行歸納和綜合分析，并提供給城市管理部門，進行決策和管理。而對于不同的城市、不同的監(jiān)控區(qū)域，其結(jié)構(gòu)也是不一樣的。對于一個的安防監(jiān)控系統(tǒng)來說，需要整體考慮監(jiān)控點的設(shè)置，并以一定的拓撲結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)監(jiān)控點之間的聯(lián)動。由于監(jiān)控系統(tǒng)隸屬于*信息化，系統(tǒng)與*專網(wǎng)要無縫連接，一定要考慮任何外來的信息是否會對內(nèi)網(wǎng)造成隱患，還要考慮系統(tǒng)自身的安全性和長期的可維護性等。
在系統(tǒng)設(shè)計上，可根據(jù)大多數(shù)城市安防監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀、特點、用戶需求、管理模式和產(chǎn)品的特點，采用zui簡單、常用的組網(wǎng)方式。前端以每個治安轄區(qū)為一個監(jiān)控單元，核心設(shè)備為數(shù)字網(wǎng)絡(luò)型DVR或數(shù)字視頻設(shè)備；監(jiān)控中心負責(zé)接收和處理前端系統(tǒng)，N區(qū)域上傳的各種數(shù)據(jù)（包括圖像、語音和數(shù)據(jù)）。通常，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)常常與圖像服務(wù)器共處一個硬件平臺上。因為大型系統(tǒng)，對于用戶管理、設(shè)備管理、報警信息管理等各類信息都要有一個完整的記錄，并方便檢索。而數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，就是實現(xiàn)這些功能而專門設(shè)立的。海量存儲服務(wù)器具有很大的存儲容量，以及高速的存取速度、合理的硬盤管理等功能，這部分一般采用IT市場上的專業(yè)存儲服務(wù)器作為硬件平臺，配置存儲管理軟件模塊來實現(xiàn)。
當(dāng)網(wǎng)絡(luò)訪問視、音頻流量很大時，還必須建立流媒體服務(wù)器。這種具有視、音頻文件轉(zhuǎn)發(fā)功能的流媒體服務(wù)器接受用戶的訪問，并根據(jù)訪問請求從視頻服務(wù)器獲取資料，提交給訪問用戶。設(shè)置流媒體服務(wù)器的目的，在于緩解網(wǎng)絡(luò)帶寬緊張的區(qū)域，對該區(qū)域內(nèi)的視頻服務(wù)器的訪問全部通過流媒體服務(wù)器來進行轉(zhuǎn)發(fā)，使得該視頻服務(wù)器的視頻服務(wù)只占一個通道。此外，流媒體服務(wù)器的分布或多級設(shè)置，可提高響應(yīng)訪問的效率。
提出注意的是，在城市整體監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計時，要根據(jù)目前的應(yīng)用及將來的發(fā)展確定連網(wǎng)手段，社會治安系統(tǒng)信息通過光纜傳輸，監(jiān)控點和監(jiān)控室的光纜鏈路采用點對點直接的方式，監(jiān)控室與監(jiān)控中心采用DVR及視頻矩陣聯(lián)網(wǎng)的形式。利用光纖網(wǎng)絡(luò)將監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)字錄像系統(tǒng)全部組成一個完整的城域網(wǎng)。就視頻模擬網(wǎng)絡(luò)設(shè)備而言，一般采用支持多協(xié)議和分級結(jié)構(gòu)的數(shù)字光端機。通過光纖與指揮中心組成環(huán)網(wǎng)，可在光纖上傳輸多路高質(zhì)量音、視頻信號，其節(jié)點數(shù)量不受限制。此外，城市整體監(jiān)控傳輸網(wǎng)絡(luò)的安全性和保密性必須有很高的要求，如必須防止網(wǎng)絡(luò)受未*用戶的侵擾等。
但是，再好的完善的網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)仍O(shè)備的配置，系統(tǒng)如果沒有智能化功能，也只能是一種事后取證。應(yīng)該說，一個真正完善的城市安防監(jiān)控系統(tǒng)不僅在于事后取證，更重要的是在于事前預(yù)警，還在于對*分子起到強大的心理威懾作用，在事件中充當(dāng)警方的千里眼，幫助警方了解案情的發(fā)展現(xiàn)狀，及時準(zhǔn)確地制定策略去制止與終結(jié)*活動，以保障城市的平安。因此，平安城市的安防監(jiān)控系統(tǒng)必須智能化。
結(jié)語
由上面的論述可以看出，要建立一個完善的平安城市的安防監(jiān)控體系不是一朝一夕就可達到的，就連國外的發(fā)達國家也都沒有做到，否則就不會有爆炸等案例的發(fā)生。但我國的安防企業(yè)要認清建立平安城市這一市場的需要，不能只等國外做出產(chǎn)品來掄占我國的市場后再去照抄照搬，而是看清這一智能化的發(fā)展方向，抓住機遇，大膽使用技術(shù)人才，建立智能化研發(fā)中心，一年，二年，三年之內(nèi)定會獲得成效。
總之，平安城市安防監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)國家、城市的安全，以及廣大人民的生活，必須要一項一項地向智能化方向努力，zui后完善平安城市的安防監(jiān)控體系，真正做到智能化，達到事前預(yù)/報警，使*分子毫無可乘之機。
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