隨著平安城市的呼聲越高，人們對日常生活的安防需求也逐步提高，功能單一的門禁已經無法滿足人們對安全防范的需求，視頻門禁也就應運而生。
（一）技術需求
1、“無縫對接”以省公安廳的“人口自助申報系統”為基礎平臺，硬件與人口自助申報系統無縫對接。
2、“實時比對”以管住重點人員、管住特殊人群為理念，實時與公安大情報系統關聯應用，所有關聯應用實現八大類重點人員預警管控。
3、“業務共享”與業務系統深度對接，例如省廳的警綜流管系統、市級公安業務系統、社區綜合服務平臺等等。可實現多級關聯應用。滿足一頭采集，多方應用的需求。
4、“社會參與”以社區為基點，社區協管員為責任主體，網格化開展人口信息社會化采集。充分體現政府主導、社會參與的管理格局。
5、“身份，居住證開門”用身份、居住證為智能門禁卡，有效避免了持卡人和用卡人不一致的現象。
6、“出入軌跡實時傳輸”門禁出入軌跡實時傳輸至公安網，便于公安機關進行警情分析。
7、“提升居住證辦證率” 當進行身份登記時，系統自動識別是否流動人口。本市戶籍人口會直接授與身份1年出入權限；流動人口，系統默認身份1個月出入權限，限期辦理居住證。這樣就能大大提高流動人口辦理居住證的辦證率，流動人員身份只作為一張臨時卡使用。
8、“黑名單報警” 可把欠繳租金、管理費、水電費等或可疑人員設為“黑名單”，每次進出系統即可自動報警；也可直接取消權限，迫使其到管理中心繳清費用。
（二）系統組成要求
系統主要由鑰匙(二代身份、居住證、感應卡等)、識別模塊(讀卡器等)、出入控制模塊(門禁控制設備)、圖像采集模塊、視頻處理與存儲模塊、中央管理部分(含門禁與視頻集成平臺)、門禁與視頻信息傳輸部分(含數據采集傳輸軟件)組成，如圖1所示。
系統通過互聯網將門禁和視頻信息傳輸給市公安局信息中心或人口自助申報系統。
（三）功能要求
1、鑰匙
應與對應入住人員的有效身份號碼 “一對一”綁定；宜采用 CUP 卡；宜采用國密算法進行加密。
2、識讀模塊
應符合GA/T 394-2002中4.5.1的要求。
識讀部分應能通過識讀現場裝置獲取操作及鑰匙信息并對目標進行識別，應能將信息傳遞給管理/控制部分處理，也可接受管理/控制部分的指令。
系統應有“識別率”/“誤識率”、“拒認率”、“識讀響應時間”等指標，并且在產品說明書中列舉出。
對識讀現場裝置的各種操作以及接受管理/控制部分的指令等應有對應的指示信號。
采用的識別方法和方式應操作簡便，識讀信息可靠。
3、權限管理
操作人員的權限管理：
系統應能通過設定不同的操作權限，使不同級別/角色的操作員對系統有不同的操作權限；系統應能對*人的操作權限和登錄進行管理。門禁識讀現場設備應具備聯網通信功能，有日常維護管理系統，系統的開發建設和日常管理單位應對有關信息承擔保密責任；
出租屋入住人員的權限管理：出租屋入住人員的出入權限，應由業主(屋主，或業主*的人員)到社區管理中心/派出所進行*操作；
系統應能對出入人員的鑰匙進行*，設定出入人員的進出時間段、可出入房屋、有效時間等權限；
*時應登記入住人員信息， 鑰匙的信息(如物理卡號)應與有效身份號碼、房間編號等綁定，入住人員信息宜采用人像登記模式；
系統中應明確具體的房屋地址、房間編號，并與門禁控制點一一對應，房屋地址應與公安機關登記的地址名保持一致；
系統應能對已*的鑰匙進行延期、掛失、解掛、退卡/注銷等變更操作；
系統識別到已注銷的鑰匙時，應產生警示信息。
4、出入控制
門禁系統應符合 GB50396中3.03、3.04的要求，并且應符合GA/T 394-2002 中4.4、4.5、4.6、 4.7 的要求；
對人員逃生疏散口的管理應符合 GB 50396 中 9.0.1 的第2 條要求；
系統具備的防護能力符合GB50396-2007中5.1.1的要求；
出租屋出入口的進出符合以下要求：
進出出租屋出入口時，應先識別鑰匙，通過核準后，才能開啟出入口，允許進出；
門禁控制主機損壞或備用電源耗盡的情況，電控鎖處于常開狀態；
當發生火警或其他應急事件，在出入口的出口方向應能通過緊急按鈕開門，不能影響人員迅速安全通過，并且報告監控中心；
出入口的門宜自動關門；
鎖具在關門時，不影響門的正常關閉；
門關閉后，鎖未正常鎖住門體，應警示。
應支持中央管理部分遠程控制門的開與關；
客戶端軟件或手機客戶端可遠程控制門的開與關；
出租屋出入口的門開時間超過設定時，應警示。
5、視頻監控
視頻監控采用聯網式視頻，圖像可接入分局監控中心，有條件的可進入轄區公安派出所，各門禁控制點應在電子地圖上對應位置進行標識，電子地圖宜為出租屋所在社區的樓宇分布的立體圖或平面圖；
實時視頻圖像應清晰、易辨識；系統應能實時查看與出入控制模塊、識別模塊等相關的設備工作狀態信息；系統應能實時顯示警示信息；
系統應能實時統計各種事件信息；事件(如識別鑰匙)觸發時，系統可實時提供事件觸發對應門禁控制點的視頻圖像；系統可提供查看多路門禁控制點的實時視頻圖像；
系統有以下圖像比對功能：
查看事件(如刷卡等)記錄時，應能通過系統調出出入人員照片與事件觸發抓拍圖像進行人工比對；
出入控制事件觸發時，門禁控制點抓拍的圖像與錄入系統的出入人員照片之間宜能實時比對。
系統應支持事件(如識別鑰匙、非法闖入、異常狀態等) 觸發時捕獲門禁控制點現場圖像，并實時保存捕獲的圖像，并根據實際需要在系統中增加人像抓拍功能。還滿足以下要求：
抓拍門禁控制點現場視頻圖像的時長應不少于 20 秒， 并應至少包含事件觸發時前后各 10秒；
事件觸發時, 抓拍門禁控制點現場視頻圖像的時長可設置；
捕獲圖像的時間應與事件觸發時間一致；
抓拍圖像資料可按時間、開門/關門事件、報警事件查詢。
6、事件記錄
出入人員身份信息識別模塊產生的記錄信息應符合數據規范的要求；應具備事件記錄的統計、查詢、打印等功能。
7、傳輸部分
前端信息采集部分可與數據接收管理部分直接聯網通信，也可以通過統一的管理平臺與數據接收管理部分進行聯網通信。聯網通信所依托的網絡可以采用專網或互聯網方式，傳輸介質可以采用有線或無線，但應符合YD/T 1171-2015中規定的1級(交互式)或1級以上服務質量等級，優先采用公安部認可的“社會視頻監控資源安全聯網設備”實現接入。具體指標如下：時延上限值為400ms；時延抖動上限值為50ms；丟包率上限值為1X10-3。
數據接收管理部分在縣區級公安機關進行部署。數據接收管理部分可部署在互聯網，也可部署在與前端信息采集部分組成的專網上，但必須采取有效的安全管理措施，確保數據安全。
數據接收管理部分在功能上宜具備門禁狀態管理，居住人員管理等功能，可通過開設客戶端方式*給運維、物管、社區等有關單位應用，也可通過接口方式進行數據共享，但應嚴格控制相關權限。
8、數據規范
數據種類及內容
系統發送至市公安局信息中心的數據種類應包含以下內容：
入住人員信息：應至少包含姓名、國籍、民族、證件類型、證件號碼(身份號碼或居住證號碼或護照號碼等)、出生日期、性別、工作單位、現居住地住址、與房主關系、房屋編碼；
*記錄： 數據內容應至少包含卡類型、物理卡號、身份號碼、申請*時間、*期限、*人、*范圍(設備編號、房間號)；
卡變更記錄： 數據內容包括變更類型(如延期、掛失、解掛、注銷/退卡等操作) 、卡類型、物理卡號、證件號碼、發行時間、變更時間、設備編號和房間號等；
出入記錄/事件記錄：人員出入事件記錄應即時發送，數據內容應包含物理卡號、出入/事件時間、事件類型、門點名稱(設備編號、房間號等)、 進出方向等。
注： 事件類型含正常出入事件、未使用*的鑰匙而強行通過出入口時、未經正常操作而使出入口(門)開啟時、當通訊發生故障時、門打開超時未關報警、當強行拆除或打開識讀現場裝置時。
數據傳輸規范
門禁與視頻信息傳輸部分按照相關規范的數據內容，通過互聯網發送至市公安局信息中心或人口自助申報平臺。
9、系統聯動
系統宜具有接收與其相連的報警系統發出的信號并執行的能力，也可以向與其相連的緊急報警系統分別發出控制信號。
10、系統校時
系統的時鐘由本地出租屋的中央管理部分統一發起并完成校準。
與事件記錄、顯示及識別信息有關的計時部件(例如門禁控制器、視頻存儲設備等)應有時鐘校準功能。
