【
智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】為推動(dòng)數(shù)據(jù)要素與醫(yī)療健康深度融合，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素醫(yī)療健康重大應(yīng)用、場(chǎng)景應(yīng)用，遼寧省衛(wèi)生健康委起草了《關(guān)于印發(fā)遼寧省“數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康”推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)的通知》，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《遼寧省“數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康”推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)》(下稱(chēng)《實(shí)施方案》)提出，
利用3年時(shí)間，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新型數(shù)字技術(shù)逐步融入醫(yī)療健康創(chuàng)新發(fā)展各環(huán)節(jié)，促進(jìn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的共享、流通和復(fù)用。到2026年底，打造一批示范性強(qiáng)、帶動(dòng)性高的典型應(yīng)用示范場(chǎng)景，支持基礎(chǔ)條件好的醫(yī)院創(chuàng)建數(shù)據(jù)要素示范單位。 搭建醫(yī)療健康數(shù)據(jù)平臺(tái)，夯實(shí)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)設(shè)施；突出便民惠民應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素服務(wù)創(chuàng)新；數(shù)字要素賦能醫(yī)療健康高質(zhì)量發(fā)展；深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素改革創(chuàng)新等四個(gè)方面12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
全文如下：
遼寧省“數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康”推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）
為推動(dòng)數(shù)據(jù)要素與醫(yī)療健康深度融合，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康重大應(yīng)用、場(chǎng)景應(yīng)用，落實(shí)《遼寧省“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)總體工作方案(2024-2026)》工作要求，結(jié)合我省衛(wèi)生健康工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
以推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高水平應(yīng)用為主線(xiàn)，緊扣群眾、基層的高頻和急難愁盼事項(xiàng)，利用3年時(shí)間，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新型數(shù)字技術(shù)逐步融入醫(yī)療健康創(chuàng)新發(fā)展各環(huán)節(jié)，促進(jìn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的共享、流通和復(fù)用，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)數(shù)字化思維，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率不斷提高。到2026年底，數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)底座逐步夯實(shí)，醫(yī)療健康領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，
智慧醫(yī)院建設(shè)取得明顯進(jìn)展，便民惠民服務(wù)向縱深發(fā)展，打造一批示范性強(qiáng)、帶動(dòng)性高的典型應(yīng)用示范場(chǎng)景，支持基礎(chǔ)條件好的醫(yī)院創(chuàng)建數(shù)據(jù)要素示范單位，為推動(dòng)遼寧高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興新突破提供有力支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）搭建醫(yī)療健康數(shù)據(jù)平臺(tái)，夯實(shí)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)設(shè)施。
1.構(gòu)建醫(yī)療健康數(shù)據(jù)平臺(tái)。以省全民健康信息平臺(tái)和醫(yī)療領(lǐng)域智慧化管理平臺(tái)為依托，以各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，完善居民電子健康檔案、電子病歷和基礎(chǔ)資源等數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材、健康管理等健康醫(yī)療基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公共信息資源集聚整合，構(gòu)建橫向采集跨部門(mén)數(shù)據(jù)、縱向貫通各級(jí)區(qū)域全民健康信息平臺(tái)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一體化醫(yī)療健康數(shù)據(jù)平臺(tái)。
2.推全民健康信息化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。按照《關(guān)于加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的意見(jiàn)》要求，推動(dòng)完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、醫(yī)學(xué)人工智能及 5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄，推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)共享數(shù)據(jù)集、疾病分類(lèi)與代碼、手術(shù)操作分類(lèi)與代碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語(yǔ)等在區(qū)域全民健康信息平臺(tái)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫標(biāo)應(yīng)用。
3.提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。完善醫(yī)療健康數(shù)據(jù)安全管理制度，建立健全數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系和隱私保護(hù)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)共享和交換過(guò)程中的安全性和隱私性，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用，落實(shí)數(shù)據(jù)安全責(zé)任。推進(jìn)數(shù)據(jù)加密、匿名化處理等技術(shù)的應(yīng)用，保護(hù)患者隱私。開(kāi)展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練，提高數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。建立網(wǎng)絡(luò)安全信息預(yù)警通報(bào)制度，推動(dòng)等級(jí)備案保護(hù)、國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用、信創(chuàng)應(yīng)用適配和軟件正版化工作。
（二）突出便民惠民應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素服務(wù)創(chuàng)新。
4.推進(jìn)居民電子健康檔案共享查詢(xún)。基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省、市(縣)全民健康信息平臺(tái)，在符合醫(yī)療質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人授權(quán)同意的前提下，積極推進(jìn)省域健康檔案調(diào)閱共享。在保障數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)以市(縣)為單位的居民個(gè)人電子健康檔案開(kāi)放，更好地記錄和管理居民全生命周期的健康信息。各級(jí)通過(guò)查詢(xún)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享及開(kāi)放應(yīng)用，不斷提升電子健康檔案基礎(chǔ)信息庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“一鍵直達(dá)”。
5.推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享。建立檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確檢查檢驗(yàn)互認(rèn)項(xiàng)目清單，形成檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目等編碼數(shù)據(jù)庫(kù)。建立完善檢查檢驗(yàn)結(jié)果質(zhì)量控制、授權(quán)訪問(wèn)等管理制度。以醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體為依托，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理，實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化。到2026年底，實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享。
6.提升醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算便捷度。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)優(yōu)勢(shì)，依托醫(yī)保碼、醫(yī)保電子處方流轉(zhuǎn)、醫(yī)保移動(dòng)支付等技術(shù)，構(gòu)建以醫(yī)保碼為媒介的醫(yī)保移動(dòng)支付服務(wù)體系，為參保群眾提供“在線(xiàn)掛號(hào)、精準(zhǔn)問(wèn)診、線(xiàn)上購(gòu)藥、醫(yī)保結(jié)算、配送到家”服務(wù)，不斷提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)效能，提升參保群眾就醫(yī)購(gòu)藥醫(yī)保結(jié)算便捷度。
7.豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。進(jìn)一步完善遼寧省商業(yè)健康保險(xiǎn)就醫(yī)費(fèi)用一站式結(jié)算系統(tǒng)的功能應(yīng)用，為全省居民提供商業(yè)健康保險(xiǎn)就醫(yī)費(fèi)用一站式結(jié)算服務(wù)，提升居民看病就醫(yī)的便捷度和就醫(yī)感受，豐富拓展數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康典型應(yīng)用場(chǎng)景。2025年底，省內(nèi)二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)與遼寧省商業(yè)保險(xiǎn)就醫(yī)費(fèi)用一站式結(jié)算系統(tǒng)對(duì)接，開(kāi)展商業(yè)保險(xiǎn)就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)快賠和直賠服務(wù)。
（三）數(shù)字要素賦能醫(yī)療健康高質(zhì)量發(fā)展。
8.推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)集成整合和醫(yī)療數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理應(yīng)用，開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達(dá)標(biāo)升級(jí)行動(dòng)。全面推行預(yù)約檢查、診間結(jié)算、床旁出入院、多學(xué)科會(huì)診等創(chuàng)新服務(wù)舉措，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)院的管理流程，提升醫(yī)療服務(wù)智慧化水平。深化人工智能、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、5G、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)在醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)要素場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用。
9.推進(jìn)中醫(yī)藥智慧化建設(shè)。強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)和管理數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集、智能化治理和數(shù)據(jù)分析挖掘應(yīng)用，借助人工智能等技術(shù)分析醫(yī)療數(shù)據(jù)，支撐對(duì)中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量、機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況、績(jī)效管理、科研管理、職稱(chēng)評(píng)審等考核評(píng)估工作。發(fā)展線(xiàn)上問(wèn)診、即時(shí)結(jié)算、養(yǎng)生宣教、健康管理等覆蓋診前、診中、診后的線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)助力中醫(yī)藥臨床研究、數(shù)字療效研究、智能藥物篩選、中藥新藥研發(fā)等。
10.有序釋放醫(yī)療健康數(shù)據(jù)價(jià)值。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推動(dòng)業(yè)務(wù)流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造集預(yù)防、治療、康復(fù)、個(gè)人健康管理于一體的數(shù)字醫(yī)療服務(wù)模式，推動(dòng)診療服務(wù)全流程多源數(shù)據(jù)采集和融合治理，為輔助臨床醫(yī)生診斷和治療提供數(shù)據(jù)資源。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及相關(guān)緊密型醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體成員單位內(nèi)部數(shù)據(jù)共享復(fù)用，實(shí)現(xiàn)臨床、科研、教學(xué)、個(gè)人健康管理檔案等數(shù)據(jù)資源合規(guī)高效利用，打造一批具有示范性的智慧醫(yī)院、智慧醫(yī)聯(lián)體、智慧醫(yī)共體等。
（四）深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素改革創(chuàng)新。
11.分類(lèi)分級(jí)完善數(shù)字資源。嚴(yán)格落實(shí)核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和一般數(shù)據(jù)的分類(lèi)分級(jí)管理要求，從數(shù)據(jù)對(duì)象類(lèi)型、數(shù)據(jù)管理方式、應(yīng)用領(lǐng)域等維度開(kāi)展分類(lèi)分級(jí)管理。按照《遼寧省一體化公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范》要求，結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，高質(zhì)量編制醫(yī)療健康公共數(shù)據(jù)目錄，將公共數(shù)據(jù)匯聚到省數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享。
12.強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化培育。加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用和行業(yè)治理，以促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)開(kāi)放共享應(yīng)用為主線(xiàn)，以提升群眾獲得感、提高行業(yè)治理能力、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能為目標(biāo)，豐富數(shù)據(jù)供給，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，積極構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源要素體系。
三、組織保障
省衛(wèi)生健康委牽頭全省數(shù)字要素×醫(yī)療健康創(chuàng)新推動(dòng)工作，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、多方參與、聯(lián)合創(chuàng)新、共建共享的工作格局，建立數(shù)字要素×醫(yī)療健康創(chuàng)新推動(dòng)工作評(píng)價(jià)考核制度，與項(xiàng)目審批、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、資金保障等掛鉤。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要把數(shù)字要素×醫(yī)療健康創(chuàng)新推動(dòng)工作擺在更加突出的位置，充分依托區(qū)域全民健康信息平臺(tái)等工作基礎(chǔ)，搭建數(shù)字要素×醫(yī)療健康創(chuàng)新應(yīng)用等交流渠道，動(dòng)員指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣泛參與，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。各市可結(jié)合實(shí)際，研究制定支持政策。
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