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智慧城市網 企業關注】近日，國家層面就建設更高水平平安中國進行第十九次集體學習。會議強調，
“平安中國建設只能加強，不能削弱。”要建設更高水平平安中國，要堅定不移貫徹總體國家安全觀，在國家更加安全、社會更加有序、治理更加有效、人民更加滿意上持續用力，把平安中國建設推向更高水平。
近年來，平安中國建設取得了顯著成就，目前，中國已經成為世界上刑事犯罪率最低、命案發案率最低、槍爆犯罪案件最少的國家之一，成為國際公認的最安全的國家之一，人民群眾安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%，2023年全國群眾安全指數達98.2%，連續4年保持在98%以上的高水平。
有數據顯示，截至2024年，中國
攝像頭數量至少已達27億，相當于每人頭上最少有1臺攝像頭，公共攝像頭至少有1.76億。為此，一些人便開始擔憂：“平安”是否會走向“過度監控”？
如何平衡是全球的“難題”
首先，需要明確的是，安全與隱私的平衡不僅是中國的挑戰，也是全球性難題。從新加坡的智慧
城市建設到歐盟的隱私保護法規，從美國的科技治理爭議到中國的平安建設，各國都在探索如何在安全與隱私之間找到平衡。
以新加坡為例，新加坡國會2012年通過《個人信息保護法案》，成立了個人資料保護委員會作為法案的執行機構，嚴格規范數據使用。如今新加坡在推進智慧城市建設，該計劃涵蓋了智能交通、智能醫療、智能家居等多個領域，未來新加坡如何在推進過程中，進一步保障群眾隱私仍是其需要面對的一大難題。
從快遞物流信息中泄露個人地址、電話招致無數騷擾等困擾，在歐盟國家基本難以持續出現。因為歐盟2018年正式生效的《通用數據保護條例》被認為是史上最嚴格的數據保護法規，違反者將面臨高達2000萬歐元或全球營業額4%的罰款。有媒體曾測算出，《通用數據保護條例》實行的第一年就可能為歐盟實現60億歐元的“創收”。
美國司法部則是在2023年發布了禁止敏感個人數據向部分國家跨境傳輸的最終規則，規則特別指明敏感個人數據包括“地理定位和相關傳感器數據該規則”“生物特征標識符”“個人健康數據”等。
然而除了數據隱私保護，那最重要的人身安全該如何最大化保障？
有特色的“平安中國”
在中國，為了加強平安建設，自2004年以來，我國先后開展了科技強警示范城市建設、城市報警與監控系統建設、“3111工程”、農村技防建設、“天網”工程、“雪亮工程”、市域社會治理現代化建設等試點工作。
隨著各項平安建設活動的深入開展，我國公共安全領域的科技應用水平和社會治理能力得到了大大提升。通過大數據、人工智能等技術，社會治理實現了從“人海戰術”向“智慧防控”的躍遷。
以部分地區為例，如重慶市通過智能安防設備對高層建筑進行消防安全整治，2020年-2024年，累計全市已排查高層建筑4.16萬棟，查處違法行為39.5萬起，可燃雨棚、外墻防護網拆改121.4萬戶，整改用電用氣隱患66.2萬處，顯著降低了火災發生率。
甘肅省構建了“1、3、5分鐘”應急處置圈，通過大數據分析實現快速響應和精準打擊，有效提升了治安防控能力。
福州市“平安福”系統通過構建態勢感知和指標監測體系，以“雷達圖”“紅橙黃綠藍”五色預警等方式，在“一張圖”上展現各地、各級、各領域的優勢和短板，并對異常區域、異常指標進行預警。
深圳公安發揮無人機低空巡航的優勢，打造了空中巡邏隊、交警隊、偵查隊等8支無人機空中警隊，同時利用人工智能、大數據等新興科技進一步釋放警力資源，加快提升公安機關新質戰斗力，截至2024年12月，深圳公安已在全市重點部位設置常態化低空巡段255條，通過警用無人機及時發現并處置社會面各類違法犯罪行為等。
不可否認，科技手段十分重要，然平安中國建設的成功也離不開群眾的廣泛參與。從網格化管理到群眾自治，中國正在探索一條共建共治共享的社會治理新路徑。
例如浙江省通過“楓橋經驗”推動基層社會治理創新，實現了矛盾糾紛的源頭化解，杭州連續18年入選“最具幸福感城市”，充分證明了群眾參與的重要性。重慶市黔江區官壩社區通過“三方議事”機制，有效化解了長達10年的陽光花園小區上萬人用電等重大矛盾糾紛213件，2024年社區矛盾糾紛化解率從2022年的90%上升至100%。
如果說科技賦能和群眾參與是平安中國建設的兩大支柱，那法治保障、各類標準則是其基石。通過有效監督，中國正在構建一個公平、透明、可持續的社會治理體系。
以安防行業的標準為例，如《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》明確禁止在旅館、飯店、學生宿舍、公共浴室等敏感區域的內部安裝圖像采集設備，要求合理使用圖像采集設備，在維護公共安全的同時，保護個人隱私和個人信息權益。
結語：
如上所言，平安中國建設并非簡單的“監控”，而是通過科技賦能、群眾參與和法治保障的多方協同，實現了精準化、人性化的社會治理模式。正如國家領導所言，平安中國建設只能加強，不能削弱。未來，隨著智能化、法治化和國際化的深入推進，中國將繼續成為全球安全的典范。
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