中國安防展覽網訊 10月21日下午2點鐘左右，位于丹陽后巷鎮中心河上的“庭河橋”突然倒塌。一輛滿載石子的大貨車瞬間和橋一道，墜入河中。同時落水的還有兩輛電動車。事故現場兩名人員落水，無人員傷亡。截止21日晚9點，貨車司機已不知去向。據政府有關人員和警方分析，大貨車很有可能超載。
據有關媒體不完全統計，近5年來，我國共有37座橋梁垮塌，其中13座在建橋梁發生事故，共致182人喪生，177人受傷。平均每年有7.4座“奪命橋”，即平均不到兩個月就會有一起事故發生。斷橋事故如今已不再新鮮，國內外每年都有大型橋梁斷橋事故發生，如何進行有效的預警措施，預防斷橋事故。我們在探討城市橋梁安全保護措施的同時，介紹相關國外的橋梁保護經驗。
哈市：動態監控車輛上橋先“稱重”
8月哈市斷橋事件引起社會廣泛關注。為保護橋梁安全，有效治理超高超重車輛闖橋行為，哈爾濱市相關部門將在文昌橋黃河路至和興路的上橋處安裝橋梁超載動態監控系統，即上橋先稱重，讓超高超載車輛無所遁形。據了解，這是哈爾濱市安裝橋梁超載動態監控系統，設置在地下的電子秤已安裝完畢，目前正處于養生階段。近期將安裝LED顯示屏及抓拍攝像頭等設備。
據了解，這套稱重監控系統在上海、沈陽、長春等城市都有投入使用，抓拍超重車輛十分有效。這種“電子稱重儀”的上方安裝有長條形LED顯示屏，顯示車輛的裝載重量及如超載請繞行等警示標語提醒過往貨車，并安有監控攝像頭，抓拍過往車輛車牌號。超高超載仍硬闖的貨車會被抓拍，相關執法部門會對其作出相應的處罰。從而限制違規貨車上橋，達到保護橋梁安全的目的。
南京：組合監控自動抓拍車輛違規
南京橋北的逗號廣場已安裝組合式電子警察，它可根據車輛的行駛軌跡，自動捕捉高峰時段違禁上大橋的車輛。交管部門提醒，那些想圖方便的司機，千萬不要再抱僥幸心理了。
1、逗號廣場3個進口高峰管制
據交管部門介紹，逗號廣場是緊鄰長江大橋的咽喉之地，橋北路、迎江路、江山路、浦珠路的車輛在此匯合，再經橋北路匝道駛上大橋。這個路口車流量本已過大，而大橋一旦發生事故或有車輛拋錨，上橋車輛排至路口，更會造成路口交通癱瘓。為緩解路口的交通壓力，交管部門采取了“限流”措施：在逗號廣場，每天高峰時段的6:30-11:30、14:30-18:30，橋北路連接線禁止掉頭，迎江路禁止直行，江山路禁止右轉，各方向車輛只準從浦珠路左轉經匝道上大橋。繞行車輛可從浦珠路向西行至柳洲路路口掉頭，再向東駛至逗號廣場，左轉經匝道上大橋。
2、4張照片顯示違禁軌跡
依據禁令規定，組合式電子警察分別監控3條管制道路以及上橋匝道的進口。交管人士介紹稱，這種新型電子警察其實是個高清攝像機。它可對進入導向車道的車子逐輛跟蹤拍攝，并記錄其車號、行駛軌跡等各種參數。它還會對每輛車子駛經路口與匝道口的圖像進行對比，將其中從管制路口直接駛向上橋匝道的車輛篩選出來，選取其中4張視頻照片拼成一組，并將其傳輸到后端數據庫予以曝光。以這輛橋北路連接線上的面包車為例，張位于停車線內，第二張已駛入路口，第三張正掉頭，第四張已駛上匝道，違禁行駛軌跡一目了然。
北京：視頻監控預警汛情
下凹式立交橋逢暴雨必積水，這一困擾北京的頑疾，既反映了城市規劃、設計的局限，也反映了市政體制排水的乏力。從設計上來說，立交橋橋下區域并不是沒有排水管網，許多甚至安裝了應急排水的泵站。但是，北京市水務局原副總工程師朱晨東2011年曾于《北京水務》撰文分析，設計匯水面積與實際情況有誤差、雨箅子數量不足和淤堵、連接管直徑小等問題，導致眾多北京下凹式立交橋附屬泵站排水能力未能充分發揮。所以光靠排水泵來緩解積水問題已遠遠不夠。
一橋一預案視頻監控為雨后的下凹式立交橋筑牢防線
每年的7、8月份全國大部分地區都會進入主汛期，強降雨后各大城市部分道路和低洼易淹區都會出現積水，個別區域發生局部內澇，特別是下凹式立交橋更是會有嚴重的積水現象，給市民的安全順暢出行造成嚴重影響。各級交警單位借助平安城市安防監控工程，可及時發現下穿隧道和立交橋等重點路段的險情，從而快速及時地對市政防汛隊伍進行調度指揮，保障公民安全。
如果有些低洼地段裝有視頻監控設備的話，城市安防監控工程也可以成為防汛防澇的過程中關鍵的神經中樞。它通過大屏幕對城區的各個監測點進行實時監測，對各條道路、低洼地段的積水情況進行實時發布，并及時安排工作人員前往排水。車載視頻或單兵系統也可以用來對現場進行監控。單兵系統就是一個工作人員隨身攜帶或手持的設備，能傳輸回現場的視頻、音頻信號，供決策者決策。同時監控交通道路的情況，是否因為積水發生交通擁堵現象。
通過這樣的一個安防監控工程中的集智能監督、遠程可視為一體的現代化防汛監檢測系統，保證將對范圍內的雨情、水情進行實時監控，還可以清晰地了解到其他附近地區的汛情。當發生險情時，指揮部還能通過遠程可視系統召開緊急防汛會議，統一調度指揮全市的防汛搶險工作。北京市防汛辦早前也曾表示，有視頻監控城區90座下凹式立交橋，建立了“一橋一預案”的專項保障方案根據橋體的規模、道路結構，制定個性化方案，確保暴雨中立交橋排水通暢，不積水。但是由于種種原因，如信息和指揮調度渠道不通暢、排水系統標準太低，使得有視頻監控設備的城區90座下凹式立交橋仍有部分被淹。
國外橋梁安防措施
實際上，橋梁安全問題是性課題，據了解，美國、日本和德國對坍塌大橋事故的調查結果顯示，日常監管缺失和對“高齡”老朽問題置之不理成為塌橋慘劇發生的重要原因。為此，他們高度重視橋梁工程的日常運營管理，在橋梁事故調查、超載風險防范以及老舊橋梁隱患排查等方面積累了大量經驗，值得我國借鑒參考。
德國：嚴把源頭實時監控
在過去十多年中，德國公路貨物運輸總量增長快，承載重負荷貨物的貨柜車和載重汽車對橋梁損耗比較大。德國近年來專門就橋梁酌承重標準、損壞程度、安全狀況、維修保養以及加固提出更高要求，截至目前，德國沒有發生大的橋梁坍塌事故。
一是嚴把設計施工關，不追求提前完工。據德國之聲網站報道，德國每修建一公里雙向4車道的高速公路橋梁的費用至少在6000萬歐元以上。而在特殊設計以及施工要求下，每公里高速路橋的建設費用高能達到2億歐元；而修建一座跨水域的高速公路橋至少要耗時2年，多5年。德國所有的高速公路橋的設計壽命都在70年左右，在整個壽命周期一半的時候，路橋會經過一次全面大翻修，包括在不觸及建筑主體的情況下更換路面、連接部位零件以及其他一些耗損材料。
二是橋梁的日常監管有章可循，專人負責定期檢查。為確保工程建筑的功能和安全，德國專門制定法規對橋梁進行定期和專業的監控和檢查，其間專業人員利用DV系統，記錄橋梁的損壞以及對橋梁安全狀況的評估，并由建筑檢測工程師對橋梁的安全性、通行安全和耐用性做出鑒定，鑒定結果匯總為安全“狀況分數”。如果橋梁的狀況分數為3.5及以下，意味著橋梁必須立刻進行維修或者更新，以確保建筑物的安全。
三是橋梁承重風險預防標準高、要求嚴。德國交通部有關專家說，德國所有公路橋梁的大承重設計按照一億分之一的承重可能來設計，也就是說，設計人員模擬計算出各種承重負荷，把可能性為一億分之一，即“億次一遇”的場景定義為橋梁的標準承重額，而在實際設計以及施工時會以該承重額2倍左右的標準來修建。
四是提前預估橋梁承載風險，及早消除隱患。目前德國立法規定任何大橋每5年都必須進行一次全面檢測，每3年進行一次目測檢測。此外，對于明顯的損壞處，每年還要增加2次觀察。所有檢查結果都要記錄在案。
日本“預先維護”降低風險
日本作為地震多發國，老舊橋梁維護管理和風險防范壓力都比較大。自20l0年起，日本改變對橋梁維護的政策理念，從橋梁出現明顯損傷后采取“事后維護”，調整為“預先維護”，立足于“早發現，早維修”，以延長橋梁的使用壽命，減少修繕費用。
一是明確“早預防”范圍，建立橋梁狀態“病歷”，及早對癥下藥。日本國土交通省制定了“橋梁定期點檢要領”，對橋梁損傷狀態列出26項門類，細化到鋼材腐蝕、金屬疲勞、混凝土裂縫等，并根據橋梁損傷情況，作出“根據情況需要補修”“盡快補修”等判斷，并把點檢結果列入“橋梁管理病歷”中。日本交通管理部門提供的數據顯示，截至今年4月，日本地方一級政府管理的橋梁中，長度在15米以上的橋梁有217座在檢查中因老朽等原因實施了通行禁令，有1161座橋梁采取限制通行。
二是進一步完善財政體制，對地方和基層部門落實橋梁安全隱患排查加大扶持力度。日本現有15.52萬座橋梁，其中地方府縣和基層町村管理的分別為3.37萬座和8.95萬座，但受預算等因素限制，安全檢查能力相對較低。為加強地方和基層部門對橋梁的“安全點檢”工作，日本國土交通省2007年起實施“橋梁長壽命化修繕計劃”，對加入這一計劃的地方提供事業經費補助。除此以外，日本還向地方自治體的道路管理者提供技術指導、派遣點檢人員等。截至2011年4月，日本都道府縣所管橋梁的96%、政令市所轄橋梁的84%制定了“長壽命化修繕計劃”，有效降低了安全事故發生率。
美國：事故處理“舉一反三”
美國明尼蘇達州密西西比河州際35號大橋2007年曾發生垮塌事故，造成13人死亡、145人受傷，是1983年以來，美國在沒有天災或外力因素情況下所發生的嚴重橋梁坍塌事故。然而，該起事故由于應對得當，政府部門并沒有遭遇輿論壓力。經過長達18個月的調查，美國國家交通安全委員會發布結論，認為設計缺陷和橋梁自身重量不斷增加是造成垮塌的主要原因。
美國政府之所以在耗時一年半進行調查的情況下依然能贏得民眾理解，一是因為美國有關機構在調查處理中充分把握“快”與“慢”的平衡，即進入現場快、展開調查快、保存證據快，而在確保調查過程充分公開透明的基礎上，又高度重視分析和結論的科學性與嚴謹度，做到“不怕慢”。
據美國媒體報道，事故發生后19分鐘，明尼阿波利斯市就組建事故緊急行動中心，全盤接手事故救援指揮、協調工作。事故次日，當地州市就宣布進入緊急狀態；第三天，時任總統的小布什就宣布聯邦政府和州政府聯合進行事故調查，并派聯邦調查局取證團隊介入。
美國完善的工程建筑管理體系也對消除社會疑慮起到重要作用。事故發生后，由于原始建筑資料保存完整，政府部門迅速公布該橋梁的承建公司以及建筑材料的提供公司等。聯合調查組還要求在拆除坍塌橋梁時盡量完整地保存有關材料，“猶如*現場調查時的高規格，一塊磚也不放過”，以便公眾隨時了解和查驗調查結果。
二是為保證結論客觀公正，調查還主動引入第三方機構，避免利益牽扯和人為因素干擾。據了解，除聯邦、州、市三級政府參與外，多家獨立咨詢公司也被聘請進行獨立調查，當地警方就是否存在人為破壞的可能性進行調查。為弄清事故原因，聯合調查組還同意聯邦公路管理局專門設立的橋梁公路研究中心進行計算機模擬分析，終發布的調查報告不僅提供了大量數據，而且還給出了詳細的數字圖像分析和模型，從而贏得社會廣泛認可。
三是在調查結論出來后，做到吸取教訓，舉一反三，有效避免類似事故重復發生。密西西比河大橋事故結論確認后，美國聯邦公路管理局要求對全國其余700座類似結構的橋梁進行了全面檢查，終發現該結構桁架連接中存在重大隱患。事故促使美國管理部門完善橋梁工程設計、施工的法律監管體系，如美國國家公路交通委員會對橋梁管理規則進行修正和細化，包括橋梁施工者如何放置建筑材料和車輛等都有明文規定，以免因此引發橋梁倒塌；明尼蘇達州則大幅增加橋梁檢查員人數，并啟用第二家工程公司對新橋梁的設計方案進行“二次審核”，以杜絕一家公司審核可能存在的漏失與風險。
結語：
橋梁安全防范重在事先強大的預警防范機制，安防的目的在于避免事故的發生。在防塌橋，防違規，防汛中，安防視頻監控設備雖不是解決問題的主要辦法，但是有了監控設備，工作人員就可以及時監測到橋梁動態信息，這樣我們可以提前預警并快速做出響應，從而把災害造成的損失降到低。
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