【中國安防展覽網 時事聚焦】 世界各國都在探索應對而兒童失蹤的有效方法。目前，上比較成熟且卓有成效的作法都是利用各種媒體、社交網絡、手機短信等途徑讓失蹤兒童的信息迅速被社會大眾知曉，以提高走失兒童找回概率。例如，上世紀90年代，由美國民間力量推動的安珀警報系統，該系統施行后，失蹤兒童尋回比例達97.7%，此外，英國、法國、加拿大、澳大利亞、墨西哥、荷蘭、愛爾蘭、馬來西亞等國家也相繼建立類似的快速尋找走失兒童的社會機制。在歐盟甚至建立了兒童走失趙悅過節的應急相應系統。2000年，印度民間發動32萬捐款人建立了兒童失蹤的應急響應系統。
建立公共場所防兒童走失應急預案
此次兩會期間，民盟中央提交《關于加快推廣啟用公共場所防兒童走失系統的提案》，就此采訪了提案的起草人之一，全國政協委員、民盟江蘇省委副主委、蘇州大學校長熊思東。
北京的項女士一提起去年帶孩子在水鎮游玩的經歷，用的多的一個詞是“后怕”。項女士回憶，“一條人挺多的小吃街上我和我老公距離大概20多米分別排隊買吃的，孩子在我身邊蹲著玩，排隊時好像聽到孩子說要找他爸爸，我剛好排到要付錢拿東西，沒顧上理他。”
買完東西，項女士一看孩子不見了，以為孩子可能去找爸爸了，于是拿著食物與父子倆會合。項女士與孩子父親都以為孩子在對方那里，結果碰面后沒看到孩子，“我倆一下就懵了，他爸把手里的羊肉串扔到垃圾桶里，說‘你這邊，我這邊，趕緊分頭找’。”
夫妻倆大聲喊著孩子的名字，邊走邊找，還好孩子從一座小橋上跑了下來。項女士表示，“我倆非常后怕，景區里有橋、河還有各種臺階，那時候孩子才兩歲多，一旦從哪兒摔下去掉河里，都得后悔一輩子。”
據調查顯示，兒童易走失的高發場所，主要是商場、大型超市和景區、游樂場、車站碼頭等。全國政協委員、民盟江蘇省委副主委、蘇州大學校長熊思東分析，“人很多，建筑結構比較復雜，層次多、出口多，這些建筑里面面向公共領域是安全的，但有些不是面向公共領域的，并不安全，比如有些樓梯、通道。”
民盟的提案首先指出，目前我國尋找失蹤兒童主要依靠警方和失蹤兒童家庭，公眾參與度較低，尚未形成“社會合力”。雖然我國已啟動了兒童失蹤預警平臺等專業救助平臺，但這種方式往往是在事件已經發生后的無奈之舉。兒童安全專家張永將一直強調兒童走失后的幾個小時是搜救的黃金時間。要在短時間內、小范圍內，大限度地快速找到孩子。
熊思東委員提到了美國的經驗，上世紀八十年代后期，美國沃爾瑪超市開始啟用“亞當警報”。一旦有家長來報告，他帶的兒童走失，像沃爾瑪這樣的超市會立即啟動該系統，封閉所有的門，超市所有的工作人員開始全面搜尋孩子，如果10分鐘內沒找到，系統會自動報警。
另一個以失蹤兒童命名的警報系統“安博警報”，利用美國緊急警報系統，通過商業廣播電臺、衛星電臺、電視臺，以及電子郵件、電子路牌、短信等方式廣泛發布警報信息，從而形成了一個完整體系，將失蹤兒童尋回的比例從1990年的62%升至如今的98%左右。此后，英國、法國、加拿大、澳大利亞、墨西哥、荷蘭、愛爾蘭、馬來西亞、韓國等國家也相繼建立類似的快速尋找走失兒童的社會機制。
去年6月1日，國內公共場所防兒童走失系統在南京德基廣場購物中心正式啟用，熊思東特意了解了公眾的感受，“家長們反映很不希望這個系統啟動，但對他們來說心更定了，一旦有兒童走失或失去監管的情況有措施可以操作。”
委員們建議首先在科技館、博物館、圖書館等公共場所先行安裝相關系統。統一公共場所建立防兒童走失系統運行細則，包括要有統一的廣而告知的標識。熊思東指出，要有明確的標識，讓家長知道該公共場所有防兒童走失系統，可以迅速報告、啟動。
提案還建議在公共場所的醒目位置設置一鍵報警等技防安保裝置；完善各出入口的監控設備；設置與警方聯網的報警系統。明確一旦發生兒童走失情況，機構或商戶的自查時間與報警時間等。同時，商場、影城等公共場所員工應接受公安部門統一培訓，定期組織和開展相關救助演練，還要建立公共場所防兒童走失應急預案。熊思東解釋，一是在這個系統未能全覆蓋時以解燃眉之急，另一方面是這個系統工作過程中遇到問題、不能覆蓋，可以有另外一個對接的系統立刻啟動。
提案建議成立“兒童安全服務中心”，從基層公安派出所到市局、分局警隊，都應有專人負責兒童安全事宜。同時應開通兒童丟失報警快捷通道，對發生兒童走失的警情，要時間抵達現場處置，啟動緊急尋人機制，并免費立體、滾動發布走失兒童的相關信息，增大找回被拐兒童的可能性，加大對**的震懾力。
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