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中國安防展覽網 市場分析】 2017年5月，“一帶一路”首屆合作高峰論壇將在北京召開，這將是一個重要的時間節(jié)點，相關板塊和個股將受益，而自貿區(qū)也有望成為“一帶一路”上的重要支點，為其快速發(fā)展提供“給養(yǎng)”。
“一帶一路”發(fā)展 為我國安保行業(yè)帶來了什么？
“一帶一路”沿線60多個國家，大都處于發(fā)展中或不發(fā)達狀態(tài)，總體安全角勢復雜、嚴峻，特別是恐怖主義在此滋生和蔓延，增加了中資企業(yè)項目進駐的風險。據(jù)商務部不完全統(tǒng)計，2010年至2015年，中資企業(yè)各類境外安全事件，共發(fā)生345起，造成了一定的人員傷亡和財產損失，并且仍呈上升趨勢。
“一帶一路”沿線國家的安全風險，存在一定的共性，大致可以分為傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全兩大類。傳統(tǒng)安全，主要包括：區(qū)域戰(zhàn)爭、邊境軍事沖突、社會治安等;非傳統(tǒng)安全，主要包括：恐怖主義、政治因素、政策法規(guī)、民情與輿論、自然災害、醫(yī)療衛(wèi)生等。目前，非傳統(tǒng)安全對于中資企業(yè)所造成的影響，已經遠遠超過了傳統(tǒng)安全，成為“一帶一路”安全風險的一大特點，務必予以高度重視。
中國安保公司服務“一帶一路”現(xiàn)狀
隨著“一帶一路”項目的持續(xù)推進，廣大中資機構海外發(fā)展的步伐與力度正在迅速擴大，其中央企、國企是主力軍。據(jù)統(tǒng)計，目前中資企業(yè)在海外的在建項目近100個，投資額已經達到1200多億美元，未來投資存量空間超過8000億美元，海外員工總數(shù)80萬人左右。這些項目、資產、人員都需要一定比例的安保預算，可見“一帶一路”所造就的中國海外安保市場，是一個非常龐大的體量。
近年來，中資企業(yè)海外安全意識逐漸提升，已經開始在不同程度上重視和啟動了相關的海外安保工作。但是，這并不意味著“一帶一路”中國海外安保市場已經成型，因為大部分中資企業(yè)在海外安保方面的具體工作，尚停留在研究和設計階段，專項經費投入存在較大缺失。即使一些企業(yè)落實了海外安保預算和海外安保工作，大都也是用于企業(yè)自身開展海外安全管理以及在項目當?shù)刭徺I安全服務。可以說，中國安保公司能夠參與“一帶一路”中國海外安保市場的份額，是十分有限的。
相對于中國國內的安保公司而言，一些的西方安保公司，有著幾十年、上百年的發(fā)展歷史，在“一帶一路”沿線國家區(qū)域內，或依托殖民文化延續(xù)影響力，或憑借霸權主義擴張強化執(zhí)行力。而中國安保公司，與他們有著本質上的不同，尚處于開展“一帶一路”海外安保工作的起步階段，遵循中國“和平崛起”的戰(zhàn)略大方針，通過“與人為善、防御優(yōu)先”的姿態(tài)，構建出自己的海外安保執(zhí)行力。
中國安保公司建設“一帶一路”海外安保業(yè)務，主要有三個模塊。，出國人員培訓，這是提升出國人員海外安全素質的有效方式，也是開展海外安保工作的必要前提;第二，安全情報，包括風險評估、動態(tài)跟蹤、風險預警等多個方面，在海外安保工作中起著*作用。第三，駐地安防，包括人防、物防、技防等多個方面，是海外安保工作具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的主要內容。此外，根據(jù)不同的個案，還有特種護衛(wèi)、緊急救援及撤離、海上安保等個案模塊。
目前，中國安保公司為中資企業(yè)“一帶一路”項目提供服務，經過多年的摸索與實踐，已經積淀了一定的經驗和標準化作業(yè)辦法，以“風險區(qū)域基地防御構建”為例，簡要介紹如下：1、外層拉鐵絲網，高度2.5米，好鐵絲網頂部再加裝蛇腹鐵絲滾網。2、中間層挖壕溝，倒梯形切面形狀，壕溝寬度5米，深度3米。3、內層修建梯形土堤，高度2.5米，底部寬度3.5米，頂部高度1米。4、通道設置人員、車輛進出檢測設施，四周設置瞭望塔并在塔頂安裝探照燈。
中國海外安保業(yè)務如何“破局”
現(xiàn)在，社會上有一些聲音，動輒就討論中國海外安保工作“瓶頸”、“制約因素”等，這其實不夠準確，甚至是盲目的夸大其詞。中國安保公司發(fā)展“一帶一路”海外安保業(yè)務，尚處于起步階段，的確也存在一些難點、困惑，但這些都在正常范疇內，也是發(fā)展進程中必須經歷的，需要正確去看待，相信未來一定能夠盡快予以解決。包括：
1、中國各個參與“一帶一路”海外安保工作的安保公司，認識水平參差不齊，在一定程度上是各唱各調的局面，缺乏化的思路和方向。服務于“一帶一路”的海外安保工作，不單是保安服務走向海外，更不能想當然的理解為“保鏢出海”、“武力防護手段出國”、“組建中國海外雇傭軍”等方式。而應該重視“安全情報”、“風險評估與管控”、“系統(tǒng)性解決方案”等專業(yè)化程度較高的業(yè)務內容，提升這方面的能力建設。
2、從業(yè)人員的培養(yǎng)機制不完善，行業(yè)人才匱乏，不能滿足“一帶一路”風險管控的專業(yè)化需求。中國安保公司派駐海外的骨干力量，業(yè)內稱為安全官，需要很強的文武兼?zhèn)湫退刭|，包含外語、軍事、政治、社交等，能夠有效的協(xié)調和解決海外安全問題。目前，中國安保公司的海外安全官，以軍警轉業(yè)人員為主體，有待進一步完善專業(yè)化培訓。同時，廣大公共教育資源特別是高校，應該更多設立針對“一帶一路”安全的專業(yè)，加強人才的培養(yǎng)。
3、中國安保公司發(fā)展“一帶一路”海外安保業(yè)務，務必遵循中國的政策法規(guī)，以及法、東道國法，不能盲目照搬一些所謂的西方先進經驗，立足于充分的可能性與可行性，走出一條符合自身特色的發(fā)展之路。為此，需要從頂層設計入手，進一步強化和細化行業(yè)指導、行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自律、合規(guī)經營，建設“一帶一路”海外安保執(zhí)行力，保障行業(yè)的健康發(fā)展。
“一帶一路”推進中公民如何防范境外安全風險
目前，中國安保公司主要是為中資企業(yè)“一帶一路”項目提供服務，其中一些經驗和做法，同樣適用于指導公民出境的人身安全維護。所以，建議在有關部門的牽頭下，編制“一帶一路”人身安全手冊，旨在提高出境公民的安全意識，以及提升應對意外風險的能力。有代表性的防范境外風險的經驗和做法包括：
1、掌握一些識別風險的技巧。
2、應對持刀行兇歹徒，不要背對歹徒驚慌失措，盡快逃離為優(yōu)先，必要時可以在書包內放置一本銅版紙厚雜志，作為“盾牌”自我保護。
3、遭遇突發(fā)槍擊風險，時間蹲下或趴下降低重心，冷靜觀察環(huán)境，尋找逃生路線，在掩體之間快速輾轉移動，不要勻速直線行進。
4、遇到爆炸物威脅，在時間、距離充裕的情況下，要選擇逃生，如果情況緊急，要背對爆炸物臥倒，雙腿夾緊、雙手墊在胸腔下、張開嘴巴。
5、在被綁架的情況下，保持“內強外弱”狀態(tài)，即：通過心理調節(jié)保持堅強和冷靜，外表要向歹徒示弱，特別是不要與歹徒對視，避免刺激其情緒，進而等待救援或者伺機逃生。
知識拓展：
“一帶一路”(英文：The Belt and Road，縮寫B(tài)&R)是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。它將充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。
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