【中國安防展覽網 媒體導讀】從2017年4月14日開始在成都雙流機場接連發生無人機干擾民航事件，造成超過100架航班備降，上萬名旅客滯留機場，當然這種擾航的事件還在發生，甚至已牽涉到昆明長水機場，重慶江北機場等地……
近年來，隨著無人機的普及率猛增，“黑飛”事件所造成的的影響也越來越惡劣，而目前我國的監管措施已經明顯滯后。在新形勢下，綜合運用科技手段來反制無人機“黑飛”已然成為重要選擇，業內人士也呼吁，未來需采取疏堵結合的方式進行有效監管。
無人機普及率劇增 “黑飛”現象日益嚴峻
近一個月內，國內無人機亂闖多地機場的“黑飛”事件挑起公眾敏感的安全神經。從4月14日至4月30日，成都雙流機場接連發生9起無人機擾航事件。總計造成114個航班備降、超過40個航班延誤、4架飛機返航、超1萬旅客出行受阻被滯留機場，其密集和危害程度，嚴重威脅民航飛行安全。
而這僅是在成都一地。放眼全國，在杭州、綿陽、重慶、深圳、哈爾濱等多地機場都出現過類似情況。而民航部門提供的一組數據，更加印證了無人機擾航事件的頻發：2015年，全國共發生無人機擾航事件4起，2016年猛增至23起。2017年以來，僅西南地區就已發生10多起。另有數據顯示，2013年12月17日至2015年9月12日，無人機和遙控飛機與民航客機共發生了327起危險接近，其中28次導致航班改變航線。
據報道，截至2015年底，我國無人機駕駛員合格證總數僅為2142個，而無人機數量卻有數萬臺。相關部門預測，我國無人機2017年出貨量為97萬臺。且不論這個數字是否，試想如此龐大數量的無人機的一部分處于“黑飛”狀態，又會增加多少危險因素？
無人機越飛越高 監管措施卻已滯后
不可否認，伴隨著科技的進步，無人機在給生活帶來便利的同時，一些問題也在日益凸顯。盡管無人機飛行劃有比較嚴格的禁飛區域，但出于各種目的，使用者仍使用各種技術規避限制，頻頻挑戰無人機禁飛的底線。甚至，有些人買了無人機后，沒有經過起碼的飛行及安全培訓，就在各種不適合飛行的場合飛無人機，導致影響民航安全等事件頻繁出現。
而讓人頗感無奈的是，無人機越飛越高，對其的監管卻顯得滯后。目前，我國尚無一部立足全國層面專門針對民用無人機或飛行器的法律。因此，無人機使用者的“任性”操作，再加上法律監管的乏力，才導致如今頻發的無人機干擾民航飛行事件。
目前，治理無人機黑飛的法律依據依然是《民用航空法》第58條：禁止在依法劃定的民用機場范圍內和按照國家規定劃定的機場凈空保護區域內從事包括“飼養、放飛影響飛行安全的鳥類動物和其他物體”在內的活動。總體來看，雖然我國對無人機活動的約束依據有《民用航空法》《通用航空飛行管制條例》《通用航空飛行任務審批與管理規定》《民用無人機駕駛員管理規定》《民用無人駕駛航空器系統空中交通管理辦法》等法律法規和規范性文件，但真正碰上新情況，要實施起來，又存在管理規章尚不明確的問題，缺乏可供執行的操作性。
沒有培訓、沒有申報的無人機駕駛，不僅影響人們的生命財產安全，也會威脅公共安全、飛行安全甚至是空防安全。對此，相關部門應加緊完善相關監管政策，使無人機的駕駛和管理有法可依。
科技手段成重要選項 雷達、反制槍齊上陣
除了監管措施之外，科技手段也是對付“黑飛”無人機的主要方式。此前，為了應對無人機帶來的低空安全威脅，同時規范和引導無人機行業向著健康有序的方向發展，公安部協同公安大學成立低空安全防范聯合實驗室(隸屬安全防范技術與風險評估公安部重點實驗室)，并于2017年4月提出了機場低空安全防范解決方案：根據*飛行事故發生規律，為確保飛機起飛、著陸安全，在機場跑道兩端外5公里處架設專用型低空探測雷達，發現無人機后跟蹤其降落方位，解算出坐標后，聯動警方快速抵近抓獲*。
成都雙流機場頻繁發生擾航事件后，公安部重點實驗室低空安全防范聯合實驗室時間趕赴成都，于5月2日到達成都并開展測試工作。從測試情況看，其提出的解決方案科學，且考慮到和地方公安聯動配合問題。該低空雷達準確探測到半徑不低于5公里范圍內飛行的鳥類和無人機，并實時跟蹤所探測到的目標，在GIS地圖顯示目標飛行軌跡。該低空探測雷達可全天候對目標防范空域進行掃描，具備同時發現200個目標，并對4個目標實時跟蹤，為警戒區域管理單位提供預警和處置可靠技術保障。
低空安全防范聯合實驗室主任孫永生博士表示，將隨時為雙流機場低空安全防范提供服務，支援成都警方打擊無人機涉安違法行為，抓獲**，維護機場航空秩序、乘客生命財產安全。
除此外，無人機反制設備也正逐步推廣使用。在近日舉行的“2017武漢馬拉松”比賽中，武漢警方新裝備的無人機反制槍正式投入使用，當天成功克制三起來歷不明的無人機“黑飛”。
據了解，這種新型反制槍外形酷似步槍，長約1米，銀灰色外殼，頂部有瞄準鏡。武漢市公安局治安管理局五大隊副大隊長韓嘯介紹說，無人機反制槍發射的不是子彈，而是多頻段大功率電磁波。反制槍配合車載的無人機主動防御系統，可及時發現并干預方圓500米范圍的無人機飛行，可在大范圍內截斷無人機控制信號，迫使無人機降落或返航。
當天活動中，在選手起跑階段，一架未經備案的四翼無人機闖入隔離管制區在起跑區上空盤旋。民警舉槍反擊，將這架無人機驅離管制區。隨后，警方又通過這套系統在沿途賽道和終點克制了2架無人機。
結語：加強監管的同時需疏堵結合
針對無人機市場面臨的種種隱患，不少相關人士在呼吁加強政策監管的同時，也提議采取“疏堵結合”的措施，提高無人機購買和使用者的安全和法律意識。
有人建議，無人機購買需采用“實名制”，提醒每一位無人機愛好者自己該肩負的責任。也有人建議，要采用發達國家的經驗，在每一臺無人機的產品說明中都做出明確警示并引導用戶到監管部門網站了解相關法律和禁飛區域。
無論是哪一種方式，都需要監管方、制造商和消費者的充分溝通與合作，只有多管齊下、疏堵結合，才能大化地遏制無人機“黑飛”現象，還天空一份秩序與安寧。
移動版
智慧城市網APP
智慧城市網小程序
微信公眾號
