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河北出臺安全生產領域改革發展的實施意見
2017年09月05日 15:53:30來源:中國安防展覽網點擊量:38879
導讀日前,河北省委、省政府出臺《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》,意見全文如下。為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》(中發〔2016〕32號)精神,扎實推進安全生產領域改革發展,結合我省實際,提出如下實施意見。
  【中國安防展覽網 政策法規】   日前,河北省委、省政府出臺《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》,意見全文如下。為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》(中發〔2016〕32號)精神,扎實推進安全生產領域改革發展,結合我省實際,提出如下實施意見。

  一、總體要求
 
  (一)指導思想。全面落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署,深入貫徹系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略,牢固樹立新發展理念,堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,堅持安全、預防為主、綜合治理的方針,堅持安全發展、改革創新、依法監管、源頭防范、系統治理的基本原則,以遏制較大、嚴防重特大生產安全事故為重點,依靠嚴密的責任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎保障和完善的系統治理,大力提升全省安全生產整體水平,為建設經濟強省、美麗河北奠定穩固可靠的安全生產基礎。
 
  (二)工作目標。到2020年,夯實與經濟、社會、民生協調發展的安全生產基礎,監管執法能力顯著增強,企業安全生產水平全面提升,較大以上生產安全事故得到有效控制,職業病危害防治工作取得明顯進展,達到與全面建成小康社會目標相適應的安全保障水平。與2015年末相比,億元國內生產總值生產安全事故死亡率下降30%,工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率下降19%,煤礦百萬噸死亡率下降32%,營運車輛萬車死亡率下降6%。到2030年,全民安全文明素質全面提升,依法治安體系健全完善,安全生產保障能力顯著增強,企業主體責任得到全面落實,實現安全生產治理體系和治理能力現代化。
 
  二、全面落實安全生產責任
 
  (三)嚴格落實黨委和政府領導責任。各級黨委、政府要把安全生產擺在更加重要位置,統籌推進經濟社會和安全生產協調發展。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。黨政主要負責人是安全生產責任人,班子其他成員對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。制定安全生產領導責任落實評價標準,嚴格施行安全生產履職述職、績效考核和失職責任追究制度。
 
  (四)嚴格落實部門監管責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管,誰負責”的原則,明確各有關部門安全生產和職業健康工作職責,并落實到部門工作職責規定中。制定并嚴格落實安全生產責任清單和權力清單,盡職照單免責,失職照單問責。安全生產監督管理(以下簡稱安全監管)部門負責安全生產法規標準和政策規劃制定修訂、執法監督、事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作,承擔職責范圍內行業領域安全生產和職業健康監管執法職責;負有安全監管職責的有關部門依法依規履行相關行業領域安全生產和職業健康監管職責,強化監管執法,嚴厲查處違法違規行為;其他行業領域主管部門負有安全生產管理責任,要將安全生產工作作為行業領域管理的重要內容,從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強行業安全生產工作,指導督促企事業單位加強安全管理;黨委、政府其他有關部門要在職責范圍內為安全生產工作提供支持保障,共同推進安全發展。
 
  厘清綜合監管與行業監管關系。各級安全監管部門承擔本級安全生產委員會日常工作,負責指導協調、監督檢查、巡查考核本級政府有關部門和下級政府安全生產工作,履行綜合監管職責。負有安全監管職責的部門依照有關法律、法規和部門職責,健全安全生產監管體制,嚴格落實監管職責。相關部門按照各自職責建立完善安全生產工作機制,形成齊抓共管格局。
 
  (五)嚴格落實企業主體責任。企業對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任。企業應嚴格履行安全生產法定責任,建立健全自我約束、持續改進的內生機制,實行全員安全生產責任制度,法定代表人和實際控制人同為安全生產責任人,分管安全生產的負責人承擔安全生產綜合管理領導責任,其他負責人落實安全生產“一崗雙責”,對其分管工作范圍內的安全生產承擔直接領導責任。賦予主要技術負責人安全生產技術決策和指揮權,強化部門安全生產責任。完善落實混合所有制企業,以及跨地區、多層級和境外中資企業投資主體的安全生產責任。國有企業要切實發揮示范作用,主動接受屬地監管。
 
  三、改革安全生產工作體制機制
 
  (六)加強安全生產組織領導。各級黨委明確1名*聯系安全生產工作,政府分管安全生產工作的領導原則上不作頻繁調整??h級以上黨委每半年、政府每季度至少研究1次安全生產工作,各類功能區(包括各類開發區、工業園區、港區、風景區等,下同)黨工委、管委會,鄉鎮(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)每月至少專題研究1次安全生產工作。實行黨政主要負責人安全生產定期調研檢查制度,各市黨委每半年、縣(市、區)黨委每季度由其主要負責人帶隊至少調研1次安全生產工作;各級負有安全監管職責的部門和各市政府每半年、縣(市、區)政府每季度由其主要負責人帶隊至少檢查1次安全生產工作;鄉鎮(街道)黨政主要負責人每月至少帶隊檢查1次安全生產工作。各級黨委、政府領導班子其他成員,相關部門負責人要結合職責分工,加強對安全生產的督導檢查。
 
  (七)強化安委會及其辦公室功能。各級安全生產委員會主任由政府主要負責同志擔任,安全生產重點縣(市、區)、鄉鎮(街道)安全生產委員會原則上由黨委主要負責同志擔任主任。充分發揮各級安全生產委員會統籌協調作用,定期組織召開安全生產委員會會議,研究部署安全生產工作,協調解決各行業領域安全生產突出矛盾和問題。安全生產委員會辦公室設在同級安全監管部門。上級安全生產委員會辦公室可派員參加下級安全生產委員會會議。礦山等高危行業領域主管部門應設立安全生產專業委員會,統籌協調本行業領域安全生產工作。
 
  (八)加強安全監管機構隊伍建設。各級黨委、政府要將安全監管部門作為政府工作部門和行政執法機構,加強安全生產執法隊伍建設,強化行政執法職能。組織、機構編制、人力資源社會保障等部門要對安全生產工作給予支持保障,配精配強安全生產重點部門、關鍵崗位人員。建立安全監管干部培養交流機制,選派安全監管干部到基層和國企掛(任)職。研究出臺穩定安全生產監管監察隊伍政策措施。完善各類功能區安全監管體制,明確負責安全監管的機構,以及港區安全生產地方監管和部門監管責任。要統籌加強安全監管力量,重點充實縣(市、區)安全監管執法隊伍,強化鄉鎮(街道)和各類功能區安全監管力量,配備滿足工作需要的安全監管人員。承擔安全監管職責的行政事業單位、帶有生產性的事業單位和其他行業領域主管部門,應明確負責安全監管的機構,配足配強滿足工作需要的安全監管人員。
 
  (九)改革重點行業領域安全監管體制。依托國家煤礦安全監察體制,加強非煤礦山安全生產監管監察,承接好國家煤礦安全監察機構移交的安全生產行政許可事項。加強危險化學品安全監管體制改革和力量建設,2018年底前,明確危險化學品建設項目立項、規劃、設計、施工、竣工驗收及生產、儲存、使用、銷售、運輸、寄遞、廢棄處置等環節的法定安全監管責任并推進落實。理順民航、鐵路、電力、水上交通等行業監管體制,明確行業監管、區域監管與屬地監管職責。
 
  (十)加強村(居)安全生產管理。將安全生產納入社會綜合治理網格化管理體系,推廣村(居)安全生產網格化管理經驗。村(居)民委員會應引導生產經營單位成立安全生產互查自律組織,每村(居)至少設立1名安全生產網格信息員和1名安全生產公益崗位人員,負責日常檢查、宣傳、舉報、報告、傳達等。對發現的重大安全隱患、非法生產經營建設行為,及時向當地政府或有關部門報告,并配合開展后續工作。
 
  (十一)加強企業安全生產管理力量。國有大中型企業和各類規模以上(限上)企業應設立由主要負責人擔任主任的安全生產委員會,設置安全總監,明確注冊安全工程師工作崗位。礦山等高危生產經營單位應按照國家法律法規規定設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位,從業人員超過100人的,應獨立設立專門安全生產管理機構,按照不低于從業人員數量1%、不少于3人配備專職安全生產管理人員;從業人員30至100人的,應配備不少于2人的專職安全生產管理人員;從業人員30人以下的,應配備**安全生產管理人員,或者委托服務機構參與安全管理。生產經營單位安全管理機構不得與其他機構合并設置。
 
  四、推進安全生產法治化進程
 
  (十二)健全安全生產法規標準體系。及時制修訂安全生產、職業健康等地方性法規、規章和政策。各市應有針對性地制定與當地實際相適應的法規,解決區域性安全生產突出問題。負有安全監管職責的省有關部門應加大安全生產標準整合力度,加快建立以強制性國家標準、行業標準、地方標準為主體的省級安全生產標準體系。建立省安全生產標準技術委員會,統籌推進地方標準制修訂工作。
 
  (十三)嚴格準入及事中事后監管。嚴格高危行業領域安全準入條件和產業政策,嚴把建設項目立項、規劃、設計等環節安全關口。深化安全生產行政審批制度改革,對國務院和省政府取消、下放、移交的安全生產行政許可事項,加強事中事后監管。
 
  (十四)規范監管執法行為。提高安全監管執法制度化、標準化、信息化水平,落實安全生產行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度,持續開展安全監管規范化建設,建立安全生產和職業健康一體化監管執法體制。制定實施執法計劃,完善執法程序規定,細化執法自由裁量標準,實行行政執法質量通報制度。嚴格監管執法人員資格管理,提高專業監管執法人員比例。
 
  (十五)完善事故調查處理機制。堅持問責與整改并重,充分發揮事故查處對加強和改進安全生產工作的促進作用。完善生產安全事故調查組長負責制。對性質惡劣、影響較大的典型事故實行提級調查處理或聯合調查。各級政府應當制定整改措施落實情況評估辦法,事故結案1年內對整改情況進行評估,上級政府安全監管部門對下級政府事故整改評估情況進行監督。制定生產安全事故調查處理程序規定。完善事故調查配合協調機制。
 
  五、健全安全預防控制體系
 
  (十六)強化安全風險管控。建立安全風險分級管控機制。2017年底前,各行業領域主管部門應制定出臺安全風險分級標準和管控措施,實行企業、公共區域安全風險分級分類監管。高危項目審批必須嚴把安全生產入口關,城鄉規劃布局、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提,實行重大安全風險“一票否決”。緊密結合供給側結構性改革,綜合運用安全、環保、節能、質效等手段,推動高危產業轉型升級。健全全省重大危險源信息管理體系,對重點區域、重點行業、重點企業實行風險預警控制和聯防聯控機制。
 
  (十七)強化隱患治理監督。2018年底前,各行業領域主管部門應制定隱患排查治理規定和各行業領域重大隱患排查認定標準,建立政府、企業聯網的隱患排查治理信息平臺。嚴格重大隱患掛牌督辦和安全生產整改令制度,向社會公布重大隱患整改措施、期限、責任單位和督辦部門。對整改和督辦不力的納入政府核查問責范圍,實行約談告誡、公開曝光,情節嚴重的依法依規追究相關人員責任。強化隱患排查治理監督執法,對重大隱患整改不到位的企業依法采取停產停業、停止施工、停止供電和查封扣押等強制措施,按規定給予上限經濟處罰,對構成*的移交司法機關依法追究刑事責任。
 
  (十八)強化預防控制管理。企業應建立全過程安全生產和職業健康管理制度,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”,實行安全風險和隱患雙清單管理,嚴格落實主體責任。定期開展全員、、全過程的風險排查、風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位實行分級管控,制定落實安全操作規程。實行隱患自查自改自報閉環管理,落實重大隱患治理情況向負有安全監管職責的部門和企業職工代表大會“雙報告”制度。大力推進企業安全生產標準化建設,實現安全管理、操作行為、設備設施和作業環境的標準化。嚴格執行安全生產和職業健康“三同時”制度。加強外委施工以及危險性較高臨時作業的安全管理,嚴禁將生產經營項目、場所、設備發包、出租給不具備安全生產條件或相應資質的單位和個人。
 
  (十九)強化城市運行安全保障。推進智慧城市建設,構建系統性、現代化的城市安全保障體系,推進安全發展示范城市建設。提高城市基礎設施安全配置標準,結合城市災害特點,完善公眾聚集場所避難逃生設施。住房城鄉建設、交通運輸、城管、質監、環境保護、消防、工業和信息化、國土資源、水利、農業、氣象等部門每5年組織一次城市運行設施安全風險評估,針對問題提出應對措施。有關行業領域主管部門應定期聯合組織區域性、行業性安全檢查,重點加強城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、軌道交通、燃氣、電力設施、危險介質存儲罐區、各類環保設施設備及電梯、游樂設施等的安全管理、安全運行、檢測維護。完善大型群眾性活動安全管理制度,加強人員密集場所、綜合市場安全監管,清理“三合一”場所。推進城市消防遠程監控系統和消防大數據實戰應用平臺建設,推進專職消防隊、志愿消防隊、社區和重點單位微型消防站建設。
 
  (二十)加強重點行業領域安全治理。以瓦斯、水害、火災治理為重點,加大煤礦專項整治力度,依法關閉不具備安全生產條件的煤礦。加大對“一證多采”“假整合”非煤礦山整治力度,對盜采國家礦產資源的,依法追究刑事責任,徹底整改“頭頂庫”安全隱患。加強危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、裝卸和廢棄處置全過程管控,加快推進人員密集區域危險化學品和化工企業搬遷、入園工作。淘汰煙花爆竹落后生產工藝、技術,全面推行機械化升級改造,建立煙花爆竹“打非”工作長效機制。加強建筑施工深基坑、高支模、腳手架和起重機械安全監管。加強工業建設項目施工和農村建房施工安全管理。實施高速公路、普通干線公路、鄉村公路和急彎陡坡、高速隧道、跨山高架橋、臨水臨崖危險路段道路安全生命防護工程建設,加強軌道交通、港口碼頭等防災監測、風險檢測和安全防護系統建設。嚴格執行長途客運車輛、旅游客車、危險物品運輸車輛、校車和船舶生產制造標準,提高安全性能,強制安裝智能視頻監控報警、防碰撞和整車整船安全運行監管技術裝備,對已運行的加快安全技術裝備改造升級。推進運輸企業風險管理信息化建設,加強客貨運輸車輛、危險化學品運營車輛、低速電動車、拖拉機等高風險車輛管理,全面清理客貨運輸車輛、危險化學品運營車輛、漁業船舶掛靠經營行為。加強冶金、建材、旅游等行業領域和特種設備安全治理。
 
  (二十一)建立完善職業病防治體系。將職業病防治納入國民經濟和社會發展規劃、各級政府民生工程及安全生產考核體系。堅持管安全生產必須管職業健康。加大監督檢查力度,推動用人單位落實職業病防治主體責任。健全職業病防治工作聯席會議制度,完善職業健康監管支撐保障體系。加強職業健康技術服務機構、職業病診斷鑒定機構和職業健康體檢機構建設。強化高危粉塵、高毒物品職業病危害源頭治理。建立中小微企業職業健康幫扶機制,擴大工傷保險和社會救助覆蓋面。將嚴重塵肺病患者等職業病失能人員納入重大疾病救助等社會保障范圍,為符合條件的職業病患者落實醫療與生活救助措施。
 
  六、強化安全基礎保障能力
 
  (二十二)加大安全生產資金裝備保障。建立完善負有安全監管職責的部門監管執法經費保障機制,將安全監管執法經費納入同級財政全額保障范圍。明確安全監管執法裝備及現場執法和應急救援用車配備標準,保障監管執法需要。統一安全生產執法標志標識和制式服裝,落實安全生產監管監察崗位津貼。建立并落實政府購買安全生產服務制度。落實企業安全生產費用提取管理使用制度,建立企業增加安全投入的激勵約束機制。培育和扶持安全創新型企業和安全技術裝備研發生產企業。
 
  (二十三)建立安全科技支撐體系。依托并支持有條件的高等學校、科研院所、大型企業等承擔安全技術科技研發中心等建設任務。加強重點行業領域安全生產裝備研發基地及博士后科研工作站建設,開展安全生產與職業健康領域人才培養、事故預防理論研究、重大事故鑒定分析、安全生產關鍵技術裝備研發,加快成果轉化和推廣應用。推動工業機器人、智能裝備在危險工序和環節廣泛應用。大力加強安全生產信息化建設,提升現代信息技術與安全生產融合度,構建互聯互通的安全生產與職業健康信息化網絡。
 
  (二十四)健全社會化服務體系。將安全生產專業技術服務納入現代服務業發展規劃,培育注冊安全工程師事務所等多元化服務主體。探索建立政府引導安全生產社會化服務投入機制,加快培育有影響力的技術服務品牌機構。支持相關機構開展安全生產和職業健康一體化評價等技術服務。充分發揮安全生產專業行業組織優勢,強化自治自律。建立安全生產和職業健康技術服務機構公示制度和由第三方實施的信用評定制度,依法查處租借資質、違法掛靠、弄虛作假、壟斷收費等各類違法違規行為。組織、引導律師為安全生產提供專業法律服務。鼓勵微小企業訂單式、協作式購買運用安全生產管理和技術服務。
 
  (二十五)發揮市場機制推動作用。建立完善安全生產責任保險制度,在礦山等高危行業領域強制實施安全生產責任保險,其他行業領域分步實施。引導推動保險機構參與對參保企業的安全生產服務。按照不低于企業保費總額20%的比例提取生產安全事故預防資金,專項用于企業風險評估管控、安全咨詢、安全檢查論證和事故預防等安全服務。
 
  (二十六)加強安全生產教育培訓。將安全監管納入各級黨政領導干部培訓內容。建立安全監管執法人員定期輪訓制度,各級安全監管執法人員每3年脫產3個月輪訓1次。鼓勵安全監管執法人員攻讀安全生產相關專業學歷學位、報考相關職業資格。創新安全生產培訓考核方式,建立面向全社會的安全培訓和考試系統。進一步加強省市縣三級安全生產考試基地和安全生產培訓實操基地建設。嚴格落實企業勞動用工安全管理和培訓制度。
 
  (二十七)加強應急救援體系建設。扎實推進安全生產應急救援管理體制改革,強化行政管理職能,提高組織協調能力和現場救援時效。健全省市縣三級安全生產應急救援管理工作機制,建立應急救援現場指揮官制度,建設聯動互通的應急救援指揮平臺。實施基層和企業一線人員安全應急處置與素質能力提升工程,完善預案管理,定期組織應急演練。加強應急救援基地和隊伍建設,實行區域化應急救援資源共享。加強自然災害預報預警,建立相關部門信息共享、協調聯動機制。
 
  七、嚴格安全生產監督問效
 
  (二十八)健全安全生產監督機制。充分發揮各級人大*會對安全生產的監督促進作用,針對發現問題,提出意見建議。充分發揮各級政協對安全生產的**監督作用,圍繞突出問題開展協商調研,積極提出意見建議。各級政府及其負有安全監管職責的部門對人大代表、政協委員的建議、提案應當認真辦理、及時反饋。鼓勵社會公眾參與安全生產監督,建立安全生產行政執法社會監督員制度,落實有獎舉報。
 
  (二十九)建立行政執法和刑事司法銜接制度。負有安全監管職責的部門要加強與審判、檢察、公安機關協調配合,完善安全生產違法線索通報、案件移送與協查機制。對違法行為當事人拒不執行安全生產行政執法決定的,負有安全監管職責的部門應依法申請司法機關強制執行,司法機關應當依法給予支持。研究建立安全生產民事和行政公益訴訟制度。
 
  (三十)建立安全生產巡查制度。建立完善安全生產巡查制度和工作機制,將巡查結果納入安全生產考核內容。省政府每兩年對各市(含定州、辛集市)政府及省安全生產委員會成員單位實施1次巡查,重點巡查其履行安全生產法定職責情況。根據工作需要,巡查可延伸至縣(市、區)、鄉鎮(街道)、有關部門和重點企業。巡查發現的問題線索移交有關部門和市政府調查處理,重大事故隱患由省安全生產委員會掛牌督辦。被巡查地區收到巡查組反饋意見后,應認真整改落實發現的問題和隱患,及時將整改和查處情況報送巡查組審核。建立巡查通報機制,將巡查及整改結果通報當地黨委、政府主要負責同志,抄送省級紀檢監察機關和組織部門,并以適當形式向社會公告。
 
  (三十一)嚴格安全生產考核獎懲。建立與全面建成小康社會相適應和體現安全發展水平的安全生產考核評價體系。加大安全生產在社會治安綜合治理、精神文明建設等考核中的權重。各級黨委、政府要實施嚴格的安全生產工作責任考核,嚴格落實安全生產“一票否決”制度。將考核結果與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤,對安全生產年度目標責任考核的單位和個人進行獎勵,并在職務晉升、評先評優等方面給予優先考慮;對考核不合格的單位取消本年度各類評先評優資格。建立國有企業負責人年薪與安全生產績效掛鉤制度。
 
  (三十二)嚴肅安全生產責任追究。實行黨政領導干部任期安全生產責任制,完善安全生產責任追究機制。綜合運用警示約談、通報批評、組織處理、紀律處分、刑事追究等措施,嚴肅查處安全生產領域項目審批、行政許可、監管執法中的失職*和權錢交易等腐敗行為。嚴格事故直報制度,對瞞報、謊報、漏報、遲報事故的單位和個人依法依規追責。健全領導干部非法干預安全生產監管執法的記錄、通報和責任追究制度。黨委、政府主要負責同志因安全生產被問責,不適宜擔任現職調離崗位、改任非領導職務、免職的,一年內不得提拔或者重用;被降職的,兩年內不得提拔或者重用。建立企業全過程安全生產責任追溯制度,對被追究刑事責任的生產經營者依法實施相應的職業禁入,對事故發生負有重大責任的社會服務機構和人員依法嚴肅追究法律責任,并依法實施相應的行業禁入。
 
  八、營造安全生產濃厚氛圍
 
  (三十三)加大安全生產宣傳力度。各級宣傳部門要高度重視安全生產輿論宣傳工作,進一步加大安全生產宣傳力度。會同安全監管等部門提高安全生產公益性宣傳頻次,大力宣傳安全生產方針政策、典型經驗、安全常識。配合安全監管等部門推動安全生產宣傳教育進企業、進學校、進機關、進社區、進家庭、進公共場所。督促安全生產部門加快推進安全生產新聞發言人、網絡評論員隊伍建設。加強輿論監督,曝光安全生產重大問題和隱患,健全新聞媒體和社會公眾廣泛參與的安全生產監督機制,營造良好輿論環境。
 
  (三十四)加強安全生產素質教育??h級以上教育部門應當將安全知識普及納入國民教育,建立完善中小學安全教育和高危行業職業安全教育體系,在幼兒園、中小學、職業院校、高等學校課堂教學和社會實踐等活動中嚴格落實安全教育內容,推動各類學校每學期至少開展1次安全專題教育活動。鼓勵高等學校將安全教育納入選修課程,開展安全復合型人才培養工作??h級以上政府應逐步設立安全教育實踐基地。
 
  (三十五)推進安全生產誠信體系建設。建立誠信企業激勵機制,對安全生產誠信企業給予政策支持鼓勵。建立失信企業懲戒機制,完善企業安全生產不良記錄“黑名單”制度。對列入“黑名單”及存在失信行為的企業及其主要負責人,由發展改革、安全監管、國資監管、國土資源、商務、工商、銀行、保險等相關部門和單位依法落實失信懲戒措施。
 
  (三十六)廣泛發動社會各界支持參與安全生產工作。工會、*、婦聯等社會各界應積極參與、支持安全生產工作,深入開展“安康杯”“青年安全生產示范崗”和“婦女崗位建功”等活動,深化安全文化示范企業、班組創建活動。加快安全教育實踐基地建設,開展經常性的安全生產知識普及活動。
 
  各級各部門要切實加強組織領導,落實工作責任,結合實際認真研究制定落實辦法,抓緊出臺推進安全生產領域改革發展的具體政策措施,明確責任分工和時間進度,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。各市(含定州、辛集市)要將本地貫徹落實情況及時向省委、省政府報告,同時抄送省安全生產委員會辦公室。各級黨委、政府要將貫徹落實中央關于推進安全生產領域改革發展的意見、本實施意見及重點任務分工情況作為重大督辦事項,納入各級安全生產委員會督查巡查重點內容,適時進行通報。省委全面深化改革領導小組辦公室將牽頭組織開展專項監督檢查。
關鍵詞 安全生產河北改革發展
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