【安防展覽網 媒體導讀】 未來我國機場建設的主體是中小機場，而且主要在三、四線城市。但是，中小機場是我國民航整個安全管理鏈條上薄弱的環節之一。企業能從中發現什么機會呢？
近兩年，隨著安防與AI深度融合，安防產品的智能化水平越來越突出、優異，眾多AI安防產品技術與國內大型機場合作，相互磨合、不斷深入，催生了很多機場安防的新業務場景應用，應用優勢愈發明顯，不僅有效確保了這些機場的日常運行安全，平衡了大型機場在確保安全前提下的超強運營壓力與效率，還使得我國大型機場在安全安保管理上不斷呈現出智能化、智慧化的發展局面，并在某些方面呈現出機場的安全安保技術發展的趨勢。
一切過往皆是序曲。過往，在迫于安全發展、安全運行等諸多壓力的前提背景下，大型機場不斷向安防行業要產品、要技術，幾乎超出以往任何時期，在收獲了一系列巨大的成功和驚喜后，為數眾多的中小機場也將踏上這條智慧安保的道路，開始呈現出主動與安防AI深度融合的發展趨勢。那么，與大型機場相比，中小機場的安防發展空間會是怎樣呢？
數量寵大，意義重大
“十三五”期間，我國將新建或續建機場74個，其中除了北京大興機場和成都天府機場外，全部都是中小機場。換句話說，未來我國機場建設的主體是中小機場，而且主要在三、四線城市。
截至目前，全國共有頒證運輸機場235個，其中年旅客吞吐量200萬人次以下的中小機場177個，占比超過75%，是我國機場領域名副其實的大多數、主力軍。近7年來我國新增的58個運輸機場全部是中小機場。在我國大型樞紐機場布局已經基本完成的情況下，未來我國機場的增量主要來自中小機場。
據民航局機場司副司長張銳介紹分析，2018年，我國有37個機場的旅客吞吐量達到。這些機場無論是保障能力還是管理水平、運行安全等方面，總體上都是比較高的，但作為機場網絡“神經末梢”和重要節點，占據數量優勢的中小機場依然存在規劃布局不合理、基礎設施薄弱、管理水平低下、人員素質不高、保障能力不足等突出問題，直接影響機場網絡體系的完善和行業的整體發展。要建設民航強國，就必須補齊中小機場發展這塊短板，否則就是打了引號、成色不足的民航強國。
處于行業安全鏈條上的薄弱環節
近年來，中小機場整體發展勢頭良好，數量不斷增加，運量持續快速增長，安全運行總體可控，并在促進行業發展、拉動地方經濟建設等方面發揮了重要作用。但由于多年欠賬積累，以及在規劃建設、市場規模和運營成本等方面的先天不足，依然存在很多突出問題。其中，從安全基礎上看，中小機場依然是行業安全鏈條上的薄弱環節。這主要體現在三個“不夠”上。
一是設施設備配備不夠。
部分中小機場基礎設施規劃建設跟不上快速發展步伐。特別是一些早期建設的機場多數功能定位偏低，容量小、配置低，已無法滿足發展需要；部分機場歷史欠賬較多，場務、供電、空管等設施老化嚴重，有一些隱患長期得不到整改；還有部分機場安保設施尚不符合新標準要求。
二是能力素質建設不夠，突出體現在空防、空管、機務等方面。
在空防方面，中小機場在安保管理水平、資金投入、人員數量及資質等方面投入不小，但與規章標準要求仍有一定差距；在空管方面，中小機場管制人員隊伍建設滯后，90%以上持照管制員管制工齡不滿10年，多數不滿5年，而且流動性比較大，應變能力明顯不足。加之很多機場地處偏遠，待遇相對較低，人才引進難、留住難的問題較為突出；在機務方面，有維修許可證的機場不足50%，而且于部分機型的航線過站維護，不具備簡單排故及更換零部件的能力。
三是“三基”建設不夠。
“三基”建設目前在中小機場呈現出不嚴不實傾向，一些機場的“三基”建設停留在口頭上，落實在展板和標語上，切實有效的工作舉措不多，安全教育、手冊執行、風險防控、技能培訓“四個到班組”工作開展不力，生產一線班組員工“工匠精神”傳承力度明顯不足。
從運行管理上看，中小機場始終是整個機場管理的工作難點。這主要體現在三個“不強”上。
一是安全發展的意識還不強。近年來，雖然一些中小機場發展迅猛，但運量普遍偏小，年旅客吞吐量50萬人次以下的占了絕大多數。由于航班量長期偏小，保障難度不大，發生安全問題的概率相對較低，部分中小機場管理者“重發展、輕安全，重市場、輕運行”的傾向比較明顯，往往把精力更多放在促發展、強經營上，對安全工作重視依然不夠。
二是規范管理的意識還不強。目前部分中小機場在管理理念上依然較為落后，更多依靠經驗進行管理，規章意識淡薄，三級制度體系不健全。部分屬于集團管理的中小機場位置分散、距離遠、安全管理鏈條長，集團把更多的精力放在大機場，對中小機場安全管理關注、監督和支持力度不夠；部分屬地管理的中小機場往往存在管理人才、管理經驗缺乏以及管理粗放的問題，管理能力普遍偏弱。
三是實施SMS的意識還不強。從全國機場隱患排查治理情況看，中小機場安全風險管控能力相對較弱，是問題和隱患發生的集中區。經對全國機場近幾年監察發現問題數據的初步梳理，問題主要集中在中小機場。而且局方監察發現的問題占據了很大比重，而機場自查發現的問題卻，這說明中小機場在SMS建設、風險管控、企業檢查等方面還存在缺失。
此外，張銳還從規劃建設、從運營管理上深入地分析了中小機場的問題，并指出了問題的根源所在。
對中小機場發展的建議
張銳表示，隨著我國經濟發展進入新常態，民航業的發展環境、條件、任務、要求等也都發生了新的變化。要推動中小機場高質量發展，助力區域經濟轉型升級，就必須堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，就必須正確處理安全與發展、安全與效益的關系，就必須將全面深化改革進行到底。
堅持安全發展，筑牢發展基石。安全是民航永恒的主題，也是一切經濟發展的基礎。中小機場是我國民航整個安全管理鏈條上薄弱的環節之一，是保證民航業整體安全的重要陣地。
堅持高質量發展，注重量質齊升。美國現有19536個機場，相比之下，言我國機場明顯偏少。同時，我國機場“東密西疏”的特點十分明顯，中部與西部地區的機場密度分別僅為東部地區的55%和29%。因此，下一步要加快中西部地區中小機場建設步伐，完善機場布局規劃，補齊機場建設短板，力爭在短時間內盡快縮小中西部機場在數量上的差距。
堅持創新發展，激發內生動力。創新是發展的動力。2017年民航局黨組提出了打造平安、綠色、智慧、人文機場，全面推進未來機場建設的工作理念。在技術創新方面，2018年民航局發布了《機場新技術產品名錄指南》，涉及機場運行安全、效率、服務和施工安全四大類共25項新技術，相關司局也在積極完善相關配套扶持政策，對購買使用新技術產品的機場予以一定比例的資金支持。
堅持協同發展，實現互利共贏。目前,我國正在著力打造京津冀、長三角、珠三角和成渝等四大機場群。機場群建設能夠大幅增加區域機場體系的整體容量，提升樞紐機場核心地位，對中小機場發展將起到很強的帶動作用，能夠有力支撐新型城鎮化建設和區域經濟發展。地方政府作為機場建設的主導者，更是本地區經濟社會發展的，應當調動對中小機場運營管理工作的積極性、主動性，在社會職能分擔、經營績效考核、政策扶持及資金補貼等方面給予中小機場更大支持，終形成中小機場運營管理由行業主管與地方政府分工配合、齊抓共管、互利共贏的良好局面。
以上方面足以說明，體量龐大的中小機場不僅是我國機場的基礎，未來還將成為安防行業在機場細分市場的生力軍。
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