【安防展覽網(wǎng) 時事聚焦】2020年，全國共發(fā)生煙花*竹生產(chǎn)經(jīng)營事故8起、死亡9人，同比減少5起、21人，分別下降38.5%、70%，未發(fā)生較大及以上事故。但是要清醒看到，近年來的煙花*竹生產(chǎn)安全事故仍暴露出一些地方和企業(yè)安全責任履行不到位、規(guī)章制度不健全、生產(chǎn)工藝水平低、監(jiān)管檢查有漏洞、專項整治不深入等突出問題，特別是當前正值煙花*竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季，生產(chǎn)活躍、購銷頻繁、庫存增加，安全風險明顯加大。
應急管理部強調，各地區(qū)、各企業(yè)要嚴格按照《國務院安委會辦公室關于加強煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知》(安委辦〔2020〕6號)、全國煙花*竹安全生產(chǎn)座談會精神等工作部署要求，切實強化煙花*竹旺季安全生產(chǎn)各項工作，扎實做好安全風險管控和隱患排查治理工作，堅決遏制重特大事故。企業(yè)職工和社會群眾要增強安全防范意識，發(fā)現(xiàn)非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營煙花*竹行為要及時舉報，共同營造監(jiān)督共治的氛圍。
為推動各地區(qū)、各部門、各企業(yè)和社會公眾深刻吸取有關事故教訓，樹牢安全發(fā)展理念，提升社會安全意識，壓緊壓實安全責任，有效防范和堅決遏制煙花*竹生產(chǎn)經(jīng)營事故，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全，應急管理部對外公布一批2019年以來發(fā)生的煙花*竹生產(chǎn)安全事故典型案例。
1.廣西壯族自治區(qū)柳州融安縣大良鎮(zhèn)“2·5”較大事故
2019年2月5日1時50分許，廣西壯族自治區(qū)柳州市融安縣大良鎮(zhèn)大良街655號國祥便利店發(fā)生一起涉及非法經(jīng)營的較大煙花*竹火災事故，事故造成5人死亡，直接經(jīng)濟損失約496萬元。發(fā)生原因是，國祥便利店經(jīng)營者(負責人)張某在人員居住密集場所銷售、儲存煙花*竹，將煙花*竹堆放于店鋪外，在煙花*竹堆垛附近燃放，火星飛濺未及時撲滅，陰燃堆垛上覆蓋的易燃物，引起燃燒，引發(fā)火災。
主要教訓：國祥便利店經(jīng)營者(負責人)在不符合安全條件的場所未經(jīng)許可非法經(jīng)營和儲存煙花*竹，違規(guī)占道經(jīng)營，違規(guī)在煙花*竹經(jīng)營場所周邊禁止燃放區(qū)域燃放煙花*竹。
2.四川省儀隴縣鑫和引線有限公司“3·19”較大事故
2019年3月19日10時05分，四川省儀隴縣鑫和引線有限公司發(fā)生燃燒爆炸事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失510余萬元。發(fā)生原因是，搬運工李某駕駛電瓶車違規(guī)進入正在進行包裝作業(yè)的34號工房門口，在倒車過程中因操作不當，致使電瓶車尾部下方的牙包(后輪驅動電機和減速機機械部位)與位于34號工房外的引線產(chǎn)品發(fā)生摩擦，導致引線發(fā)生燃爆。34號工房區(qū)域爆炸后，爆炸波通過34號工房與33號工房之間的通道走廊(違規(guī)放置有引線)，導致位于33號工房的引火線發(fā)生殉爆，形成第二次燃爆。
主要教訓：四川省儀隴縣鑫和引線有限公司未落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，現(xiàn)場安全管理混亂，違規(guī)超員超量組織生產(chǎn)，危險工序作業(yè)使用無特種作業(yè)操作資質人員作業(yè)，未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全教育培訓。
3.江西省宏利化工科技有限公司“5·23”較大事故
2019年5月23日16時10分左右，江西宏利化工科技有限公司發(fā)生一起燃爆事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失469.4萬元。發(fā)生原因是，事發(fā)當時地表溫度高，收取的單基火*粉處于干燥狀態(tài)，而干燥的單基火*粉敏感度高，作業(yè)人員甘某在收取單基火*粉時，違規(guī)作業(yè)，致使單基火*粉與地面摩擦、撞擊引發(fā)燃爆，導致事故發(fā)生。
主要教訓：江西宏利化工科技有限公司主要負責人未參與企業(yè)實際管理，未履行安全管理職責，實際負責人在未取得安全管理資格時，無證上崗，違反停產(chǎn)指令，擅自組織生產(chǎn)；違規(guī)改變生產(chǎn)工藝，擅自增設單基火*粉的晾曬工序，并在成品庫區(qū)圍墻外私自違規(guī)增建陽光棚，用于單基火*粉的晾曬作業(yè)。
4.湖南省瀏陽市碧溪煙花制造有限公司“12·4”重大事故
2019年12月4日7時32分許，湖南省瀏陽市碧溪煙花制造有限公司石下工區(qū)包裝作業(yè)區(qū)域發(fā)生爆炸事故，造成13人死亡、17人受傷(其中3人重傷)，5棟工房全部損毀，19棟工房和廠外周邊323間(棟)建筑物不同程度受損，直接經(jīng)濟損失1944.6萬元。發(fā)生原因是，13號工房作業(yè)人員將一個裝有“彩雷”藥餅的實底塑料筐搬出工房時，因藥餅與筐內(nèi)殘留藥物摩擦起火，引燃藥餅引火線和尾藥后，引爆筐內(nèi)“彩雷”藥餅和周邊藥餅。
主要教訓：湖南省瀏陽市碧溪煙花制造有限公司安全生產(chǎn)主體責任不落實，法人代表沒有認真履職，實際主要負責人不具備安全管理資質，內(nèi)部安全管理機構形同虛設，主廠和石下工區(qū)安全管理人員各自獨立負責；現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理混亂，“三超一改”等違法違規(guī)行為突出，違法分包，違規(guī)出租工房工位；產(chǎn)品出口環(huán)節(jié)管理存在明顯漏洞，生產(chǎn)企業(yè)以出口為名生產(chǎn)不符合我國強制性國家標準的超標違禁產(chǎn)品，經(jīng)營單位向不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)采購超標違禁產(chǎn)品用于出口。
5.重慶市榮昌區(qū)盤龍鎮(zhèn)張光先煙花*竹零售店“1·25”事故
2020年1月25日0時44分左右，位于榮昌區(qū)盤龍鎮(zhèn)大成街與盤合路交叉路口(盤合街62號)的張光先煙花*竹零售店因發(fā)生室內(nèi)火災，導致室內(nèi)存放的煙花*竹發(fā)生燃爆，造成2人死亡，建筑物內(nèi)過火面積近130平方米，店內(nèi)生活、經(jīng)營設施和物資全部燒毀，直接經(jīng)濟損失2.96萬元。發(fā)生原因是，底層煙花*竹門市與樓梯之間的門洞周邊區(qū)域因遺留火種引燃近處紙、蠟制品著火，造成室內(nèi)各處堆放的大量紙、蠟制品逐次燃燒蔓延，形成室內(nèi)大火，先后導致存放在樓梯間、二樓雜物間、三樓唐某房間和煙花*竹門市內(nèi)的煙花*竹發(fā)生燃爆。
主要教訓：張光先煙花*竹零售店違規(guī)將生活設施和家庭成員住宿與煙花*竹零售場所設置在同一建筑物內(nèi)，且生活場所與煙花*竹零售門市之間有門(普通防火板側開門)相通；違規(guī)在建筑物內(nèi)的房間、臥室以及樓梯通道堆放煙花*竹，且與大量香燭、花圈、紙錢等可燃物制品混存混放，導致火災蔓延后連續(xù)點燃煙花*竹。屬地監(jiān)管部門實施煙花*竹經(jīng)營(零售)許可時，審查把關不嚴。
6.湖南省瀏陽市社港吉利鞭炮廠“4·8”事故
2020年4月8日16時42分左右，湖南省瀏陽市社港吉利鞭炮廠63號封口中轉間發(fā)生燃燒事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失135.5萬元。發(fā)生原因是，作業(yè)人員搬運已封口藥餅過程中，靜電引燃散落在已封口藥餅表面的浮藥，由于事發(fā)工房未按規(guī)定設置安全出口(相關強制性國家標準規(guī)定設置2個安全出口，實際僅設置1個)，且作業(yè)現(xiàn)場藥餅堆碼堵塞安全通道，作業(yè)人員無法逃出，藥餅燃燒產(chǎn)生的有害氣體和煙霧導致作業(yè)人員窒息死亡。主要教訓：瀏陽市社港吉利鞭炮安全管理制度不落實，安全出口設置不符合強制性國家標準規(guī)定，違規(guī)碼放、搬運藥餅；安全生產(chǎn)教育培訓制度落實不到位，未按培訓計劃組織職工進行安全生產(chǎn)教育和培訓，導致職工安全意識和技能不高，防范意識不強，違章作業(yè)。
7.四川省廣漢市金雁花炮有限責任公司“7·8”事故
2020年7月8日21時05分許，四川省廣漢金雁花炮有限責任公司引火線生產(chǎn)區(qū)發(fā)生一起燃燒爆炸事故，造成1人死亡，引火線生產(chǎn)區(qū)工房及其區(qū)域內(nèi)的機械設備全部損毀。發(fā)生原因是，化工原材料庫區(qū)工具房內(nèi)存放的硝*化棉自燃起火，導致相鄰木炭粉庫房內(nèi)的木炭粉起火，引起毗鄰庫房儲存的240件插線引火線發(fā)生爆炸，隨后引起90米外無藥輔料庫房內(nèi)儲存的130件棉紗引火線發(fā)生殉爆。
主要教訓：四川省廣漢金雁花炮有限責任公司擅自改變庫房用途，在工具房存放*化棉，在木炭庫房存放引火線；*化棉儲存安全措施不到位，在持續(xù)高溫天氣和散熱不良的條件下發(fā)生自燃。
8.湖南瀏陽市聯(lián)豐鞭炮煙花廠“9·28”事故
2020年9月28日11時36分許，湖南省瀏陽市聯(lián)豐鞭炮煙花廠發(fā)生一起爆炸事故，造成2人死亡，1人受傷。發(fā)生原因是，瀏陽市聯(lián)豐鞭炮煙花廠主要負責人周某組織不具備專業(yè)資質和安全技能的當?shù)卮迕瘢谖凑J真檢查機械內(nèi)是否殘留藥物、未采取可靠的安全防范措施的情況下，使用木制板車轉運，向運輸貨車車廂移裝?；焖帣C內(nèi)殘余藥物散落在貨車車廂底板上，混藥機部件及車廂底板摩擦起火，繼而引起混藥機內(nèi)殘余藥物爆炸。主要教訓：瀏陽市聯(lián)豐鞭炮煙花廠主要負責人法律、安全意識淡薄，未認真組織全面徹底清理廠內(nèi)涉藥機械內(nèi)殘留的藥物，擅自組織不具備資質和技能的人員，未采取可靠的安全防范措施拆除涉藥機械設備。
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