【安防展覽網 城市在線】近日，湖北省人民政府發(fā)布《關于全面推進數(shù)字湖北建設的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確，湖北要搶抓數(shù)字化發(fā)展機遇，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，聚焦“興業(yè)、惠民、優(yōu)政”，加快建設數(shù)字湖北，以數(shù)字技術賦能高質量發(fā)展，創(chuàng)造高品質生活，提升高效能治理。
《意見》提出，順應新一輪數(shù)字技術產業(yè)變革趨勢，以加快經濟社會數(shù)字化轉型為主線，聚焦“數(shù)字經濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字生態(tài)”四大重點，加快推動數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，塑造數(shù)字經濟新優(yōu)勢；加快提供多樣、均等、便捷的全鏈條全周期社會服務，構建新型數(shù)字社會；加快優(yōu)化政府數(shù)字化服務、運行、治理、決策體系，建成現(xiàn)代化數(shù)字政府；加快完善數(shù)字化發(fā)展生態(tài)，著力提升數(shù)字化發(fā)展能力，賦能經濟社會轉型升級，賦能湖北高質量發(fā)展，為加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”提供有力支撐。
湖北省人民政府關于全面推進數(shù)字湖北建設的意見
鄂政發(fā)〔2021〕21號
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
為深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于建設數(shù)字中國的重大戰(zhàn)略部署，搶抓數(shù)字化發(fā)展機遇，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，聚焦“興業(yè)、惠民、優(yōu)政”，加快建設數(shù)字湖北，以數(shù)字技術賦能高質量發(fā)展，創(chuàng)造高品質生活，提升高效能治理，提出如下意見。
一、總體要求
(一)發(fā)展思路。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的*和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平*考察湖北、參加湖北代表團審議、致2020中國5G+工業(yè)互聯(lián)網大會賀信的重要指示精神，落實省委十一屆七次、八次、九次全會要求，順應新一輪數(shù)字技術產業(yè)變革趨勢，以加快經濟社會數(shù)字化轉型為主線，聚焦“數(shù)字經濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字生態(tài)”四大重點，加快推動數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，塑造數(shù)字經濟新優(yōu)勢；加快提供多樣、均等、便捷的全鏈條全周期社會服務，構建新型數(shù)字社會；加快優(yōu)化政府數(shù)字化服務、運行、治理、決策體系，建成現(xiàn)代化數(shù)字政府；加快完善數(shù)字化發(fā)展生態(tài)，著力提升數(shù)字化發(fā)展能力，全方位賦能經濟社會轉型升級，賦能湖北高質量發(fā)展，為加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”提供有力支撐。
(二)發(fā)展目標。到2025年，我省數(shù)字化轉型取得顯著成效：數(shù)字經濟突破性發(fā)展，數(shù)字產業(yè)化水平居全國前列、產業(yè)數(shù)字化能力快速提升，建成“光芯屏端網”世界級數(shù)字產業(yè)集群；數(shù)字生活成為新風尚，提供智慧便捷的公共服務，打造智能美好城鄉(xiāng)，構建場景化、人本化、綠色化、智能化的“數(shù)字社會樣板”；構建整體高效的政府運行體系和全域智慧協(xié)同治理體系，建設“整體智治”的現(xiàn)代數(shù)字政府；構建形成安全、健康、開放的數(shù)字生態(tài)環(huán)境，打造全國數(shù)字化發(fā)展的“生態(tài)濕地”。
二、打造數(shù)字經濟驅動高質量發(fā)展新引擎
(一)打造“光芯屏端網”世界級產業(yè)集群。深入實施“中國光谷”世界級產業(yè)集群培育工程，打造一批具有湖北特色的世界級數(shù)字產業(yè)集群。鞏固光纖光纜等領先優(yōu)勢，突破光電芯片等短板，打造世界一流的光通信及激光產業(yè)基地。發(fā)展以芯片設計為引領、芯片制造為核心、封裝測試與材料為配套的集成電路全產業(yè)鏈。重點突破柔性顯示、量子點等新型顯示技術，加快新型顯示產業(yè)高質量發(fā)展。加強生物識別等關鍵技術的研發(fā)，推動智能終端產業(yè)集聚發(fā)展。推進新型網絡產業(yè)發(fā)展，推動北斗在公共服務和新興消費領域應用，加快工業(yè)互聯(lián)網標識解析國家頂級節(jié)點(武漢)建設，做大做強信息通信產業(yè)。強化武漢“中國軟件特色名城”的產業(yè)集聚和輻射帶動作用，支持有條件的地方大力發(fā)展特色軟件產業(yè)，形成核心引領、梯隊式協(xié)同發(fā)展的產業(yè)新格局。到2025年，初步建成“光芯屏端網”世界級產業(yè)集群，產值達到1.3萬億元，涌現(xiàn)一批世界級的數(shù)字經濟企業(yè)與數(shù)字產品品牌。(責任單位：省經信廳、省發(fā)改委、省科技廳、省通信管理局，有關市、州、縣人民政府)
(二)部署新興前沿數(shù)字產業(yè)發(fā)展先導區(qū)。圍繞算力、算法、數(shù)據、安全等數(shù)字技術新賽道，大力發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(VR)/增強現(xiàn)實(AR)/混合現(xiàn)實(MR)、衛(wèi)星導航、智能網聯(lián)汽車等新興產業(yè)。前瞻部署6G、量子信息、類腦計算、微納電子、未來網絡等前沿技術產業(yè)。全力支持武漢建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，實施“北斗創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合工程”，創(chuàng)新發(fā)展人工智能+未來醫(yī)療、腦機融合等交叉融合型未來產業(yè)。培育發(fā)展非接觸經濟、共享經濟、平臺經濟等新業(yè)態(tài)，推動“互聯(lián)網+”“智能+”等縱深發(fā)展。到2025年，基本形成前沿創(chuàng)新、應用融合、新興領域拓展等數(shù)字產業(yè)發(fā)展路徑，新興前沿數(shù)字產業(yè)集聚發(fā)展，線上線下融合新業(yè)態(tài)新模式廣泛應用。(責任單位：省發(fā)改委、省經信廳、省科技廳、省自然資源廳，有關市、州、縣人民政府)
(三)以數(shù)字化轉型塑造“智造大省”新優(yōu)勢。持續(xù)完善工業(yè)互聯(lián)網網絡、平臺、安全體系，加快建設跨行業(yè)、跨領域工業(yè)互聯(lián)網平臺以及面向重點行業(yè)、區(qū)域和領域的特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網平臺。積極推動傳統(tǒng)產業(yè)向智能制造轉型，推廣普及智能車間、智能工廠、數(shù)字化車間。推動工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型，發(fā)展網絡化協(xié)同制造、個性化定制、遠程運維服務、眾包眾創(chuàng)等新模式，推動工業(yè)企業(yè)向以制造為基礎的產品、技術、服務等綜合供應商轉變。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)主導建立智能制造產業(yè)聯(lián)盟。推廣重點行業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網”典型應用，推進“園區(qū)大腦”建設，建設一批數(shù)字化示范園區(qū)。鞏固數(shù)字建造產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以數(shù)字化、智能化、綠色化建造技術為支撐，打造“湖北數(shù)字建造”品牌。到2025年，培育形成10個新智造企業(yè)集群，創(chuàng)建企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺50個以上，打造智能工廠(數(shù)字化車間)100家以上。(責任單位：省發(fā)改委、省經信廳、省通信管理局、省住建廳，各市、州、縣人民政府)
(四)以數(shù)字化升級開辟“服務高地”新跑道。圍繞“吃、喝、玩、樂、游、購、娛”生活性服務業(yè)全生態(tài)鏈，培育一批居民服務數(shù)字平臺，積極發(fā)展數(shù)字生活新服務。支持打造商貿物流、金融、高端商務、研發(fā)設計數(shù)字平臺，推動生產性服務業(yè)通過數(shù)字化發(fā)展向價值鏈高端延伸，促進服務業(yè)不同領域間協(xié)同融合。大力發(fā)展數(shù)字共享服務，在生產資料、科技資源、涉農資源、人力資源、教育資源以及社會服務等重點領域擴大共享，打造一批具有全國或區(qū)域影響力的共享服務平臺。到2025年，打造若干國家現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)，建成全國服務業(yè)數(shù)字化轉型高地。(責任單位：省商務廳、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省人社廳、省農業(yè)農村廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省地方金融監(jiān)管局，人行武漢分行，各市、州、縣人民政府)
(五)以數(shù)字化賦能彰顯“智慧農業(yè)”新價值。圍繞農業(yè)供給側結構性改革、農業(yè)高質量發(fā)展等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務，推進5G、北斗、物聯(lián)網等新一代信息技術在農業(yè)生產各環(huán)節(jié)的推廣應用。建立省級農業(yè)農村大數(shù)據平臺，建設農業(yè)基礎數(shù)據資源體系，推動農業(yè)數(shù)據集成應用。鼓勵發(fā)展眾籌農業(yè)、定制農業(yè)、共享農業(yè)、云農場等新型農業(yè)經營模式，支持建設智慧休閑農業(yè)平臺，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。支持農業(yè)經營主體與互聯(lián)網企業(yè)融合創(chuàng)新，大力推進農村電商專業(yè)化發(fā)展。加快農產品流通網絡數(shù)字化改造，發(fā)展“產儲運銷”一體化發(fā)展的荊楚農優(yōu)品銷售模式。培育具有湖北特色的農產品區(qū)域公用品牌。到2025年，打造10個智慧農業(yè)試點縣和100個智慧農業(yè)應用基地，“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程在主要農業(yè)縣實現(xiàn)全覆蓋。(責任單位：省農業(yè)農村廳、省委網信辦、省商務廳、省文旅廳、省鄉(xiāng)村振興局，各市、州、縣人民政府)
(六)構建全領域多維度數(shù)字企業(yè)矩陣。梯度培育一批具有帶動力、競爭力的數(shù)字產業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)和行業(yè)高成長企業(yè)。吸引數(shù)字經濟龍頭企業(yè)在鄂設立總部或第二總部；實施數(shù)字產業(yè)高新技術企業(yè)培育行動，開展“專精特新”中小企業(yè)入庫工作；建立覆蓋“省—市(州)—縣(市、區(qū))”三級的數(shù)字經濟企業(yè)儲備庫。以數(shù)字化改造加快企業(yè)轉型升級，持續(xù)實施“上云用數(shù)賦智”行動。鼓勵企業(yè)間進行數(shù)據互通和業(yè)務互聯(lián)，打造“研發(fā)+生產+供應鏈”的數(shù)字化產業(yè)鏈。到2025年，培育省級以上“專精特新”中小企業(yè)1000家，力爭推動6萬家中小企業(yè)上云，培育150家上云標桿企業(yè)，全省通過兩化融合管理體系貫標評定企業(yè)達到1400家。(責任單位：省科技廳、省經信廳、省發(fā)改委、省政府國資委，各市、州、縣人民政府)
三、構建美好數(shù)字社會新圖景
(一)構建要素協(xié)同的智慧教育新生態(tài)。加快實施湖北省教育信息化2.0行動計劃，推進信息技術與教育教學、教育管理深度融合。完善政府購買優(yōu)質在線教育資源與服務制度，推動社會化高質量在線課程資源納入公共教學體系，推動教育資源均衡發(fā)展。加快推進網絡基礎設施迭代升級，推動各級各類教育平臺互聯(lián)、數(shù)據互通、應用協(xié)同，形成“互聯(lián)網+教育”大平臺。開展智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建和智慧教育試點示范學校建設，支持武漢市創(chuàng)建國家智慧教育示范區(qū)。到2025年，建成10個智慧教育示范區(qū)、100個智慧校園示范校。(責任單位：省教育廳，各市、州、縣人民政府)
(二)探索普惠便捷的智慧康養(yǎng)新模式。夯實數(shù)字健康基礎設施體系，推動健康醫(yī)療大數(shù)據發(fā)展應用。開展“互聯(lián)網+”醫(yī)療健康服務，推進智慧醫(yī)院、遠程醫(yī)療建設，構建覆蓋診前、診中和診后的線上線下一體化醫(yī)療服務模式。實施“互聯(lián)網+”養(yǎng)老行動、科技助老示范工程。推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展，積極構建養(yǎng)老、醫(yī)護、康復等相銜接的信息共享協(xié)同機制，推進武漢“全國人工智能條件下養(yǎng)老社會實驗試點城市”建設。到2025年，培育2—3家互聯(lián)網養(yǎng)老平臺運營示范試點企業(yè)和一批示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、示范基地，打造國家健康醫(yī)療大數(shù)據應用示范省。(責任單位：省衛(wèi)健委、省民政廳，各市、州、縣人民政府)
(三)打造多維感知的智慧交通新架構。加強綜合交通動態(tài)運行監(jiān)測和協(xié)調指揮調度，圍繞擁堵疏導、換乘接駁等，推動大數(shù)據、北斗導航、圖像識別等技術在調度、安檢、維護等領域的智能創(chuàng)新應用，推動智能決策、動態(tài)車道、自動駕駛等人工智能技術的集成創(chuàng)新與應用落地。推廣“互聯(lián)網+”停車新模式，建設一體化的停車服務平臺。加快軌道交通產業(yè)數(shù)字化轉型和智慧化升級，支持武漢建設國家數(shù)字軌道樞紐城市。到2025年，實現(xiàn)交通運行管理數(shù)據跨層級跨區(qū)域互通共享，全面提升我省交通運輸信息化智能化水平，打造現(xiàn)代綜合立體智慧交通體系。(責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)改委、省經信廳、省科技廳，各市、州、縣人民政府)
(四)塑造一體融合的智慧文旅新場景。加強超高清視頻、5G、VR/AR/MR等數(shù)字技術在文化創(chuàng)意、旅游會展等領域滲透，發(fā)展線上展示與線下實體體驗相結合的文旅服務新模式。創(chuàng)新培育數(shù)字文化新業(yè)態(tài)，加快動漫、電競、數(shù)字出版、視頻直播等泛娛樂產業(yè)快速集聚發(fā)展，打造具有荊楚特色的數(shù)字文化產品。完善“一機游湖北”移動智能旅游平臺功能，為旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員、游客等提供一站式解決方案。支持5G、物聯(lián)網等技術在體育場館運營中的應用，打造特色鮮明、功能多元、智慧型的體育服務綜合體。持續(xù)優(yōu)化湖北省體育產業(yè)公共服務平臺功能，更好服務各類體育市場主體和消費者，打造全國體育產業(yè)公共服務示范平臺。到2025年，建設一批數(shù)字文旅產業(yè)示范企業(yè)、智慧旅游試點景區(qū)、國家文化和科技融合示范基地、科技文化融合特色產業(yè)園。(責任單位：省文旅廳，省委宣傳部，省體育局、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省民宗委，各市、州、縣人民政府)
(五)建設立體聯(lián)動的智慧社保新體系。深化“一網一庫一卡一號一平臺”建設，拓寬社會保障卡公共服務應用，深化大數(shù)據在社保信用評價、社保服務畫像、個性化推薦等方面應用。擴展社會保障卡應用目錄清單。建設省社保大數(shù)據應用支撐平臺，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨部門社保大數(shù)據應用支撐。完善數(shù)字化就業(yè)平臺功能，實現(xiàn)人才供給和市場需求在更大范圍內高效匹配。開展數(shù)字產業(yè)新就業(yè)形態(tài)技能提升和就業(yè)促進項目試點。到2025年，形成以社會保障卡為載體的“一卡通”服務模式，為人民群眾提供更加優(yōu)質的跨界融合服務。(責任單位：省人社廳、省醫(yī)保局，各市、州、縣人民政府)
(六)樹立數(shù)字賦能的智慧城鄉(xiāng)新樣板。因地制宜、分級分類推進全省新型智慧城市建設，推動智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展，支撐脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。統(tǒng)籌城市感知體系，建設完善省域時空基礎信息平臺、城市信息模型平臺和運行管理服務平臺，統(tǒng)籌推進“城市數(shù)據大腦”建設。探索建立城市間智慧運行系統(tǒng)。建立空間化、智能化的新型農村信息綜合服務網絡，加快農村管理服務、基層治理數(shù)字化進程，提升農民生活數(shù)字化服務水平。到2025年，樹立一批特色鮮明的新型智慧城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)標桿，在數(shù)字化公共服務體系構建、現(xiàn)代化城鄉(xiāng)治理創(chuàng)新等方面形成全國示范。(責任單位：省住建廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)改委、省經信廳、省自然資源廳、省通信管理局，各市、州、縣人民政府)
四、打造“整體智治”的數(shù)字政府
(一)構建泛在普惠的“一網通辦”政務服務體系。聚焦“高效辦成一件事”，推動政務服務流程和服務方式系統(tǒng)性重塑，促進線上線下政府和社會服務各類渠道深度融合。依托省政務服務平臺，探索政銀合作、政郵合作、業(yè)務轉移接續(xù)等模式創(chuàng)新，拓展“12345”在線服務平臺功能，實現(xiàn)政務服務“一網通辦”“一事聯(lián)辦”。深化網上政務服務能力評估，建立公眾評價和第三方評估機制，強化效能監(jiān)督。到2025年，建成覆蓋全省的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、省級統(tǒng)籌、一網辦理的“互聯(lián)網+”政務服務體系，實現(xiàn)政務服務標準化、精準化、便捷化、平臺化、協(xié)同化。(責任單位：省政務辦、省政府有關部門，各市、州、縣人民政府)
(二)開啟智慧科學的“一網統(tǒng)管”新模式。全面推動政府部門數(shù)字化轉型，建設架構一體、標準統(tǒng)一、數(shù)據互通的數(shù)字政府政務管理綜合平臺，集約化、標準化建設全省政務區(qū)塊鏈基礎設施，建立“一網統(tǒng)管”標準體系，編制“一網統(tǒng)管”要素地圖，推進“一網統(tǒng)管”指揮中樞建設，建設一批“一網統(tǒng)管”政務應用場景，建立橫向全覆蓋、縱向全聯(lián)通的省域“一網統(tǒng)管”新模式。到2025年，實現(xiàn)省、市、縣“一網統(tǒng)管”全覆蓋，實現(xiàn)“一網統(tǒng)管”全域數(shù)據100%匯聚，全省政府治理科學化、精細化、智能化水平顯著提升。(責任單位：省政務辦、省政府有關部門，各市、州、縣人民政府)
(三)健全政府運行“一網協(xié)同”的體制機制。統(tǒng)籌“建管運”，構建“統(tǒng)一領導、上下貫通、執(zhí)行有力、簡約高效”的全省“一網協(xié)同”管理機制，依托省數(shù)字政府政務服務綜合平臺，開展數(shù)字政府應用服務的管理和運營，實現(xiàn)“行政部門+事業(yè)單位+平臺企業(yè)”的“一網協(xié)同”政事企深度合作。將“一網協(xié)同”建設工作成效納入部門目標管理績效考核內容。到2025年，跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務的協(xié)同聯(lián)動能力大幅提升，實現(xiàn)政府運行“一網協(xié)同”。(責任單位：省政務辦、省政府有關部門，各市、州、縣人民政府)
(四)夯實數(shù)字政府基礎支撐能力。強化數(shù)字政府基礎設施一體化建設、一體化管理，持續(xù)完善政務云、政務網及大數(shù)據中心功能，強化省級政務云平臺支撐。完善全省“一張網”架構，推進無線政務網、政務物聯(lián)網建設。強化全省公共數(shù)據全周期治理和安全防護，全面提高政府數(shù)字資源安全供給能力。常態(tài)化、體系化開展數(shù)字政府業(yè)務能力培訓。到2025年，建成省市縣一體化政務大數(shù)據中心，數(shù)字政府基礎支撐能力顯著提升。(責任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省經信廳、省政務辦、省通信管理局、省政府有關部門，各市、州、縣人民政府)
(五)完善政府數(shù)字化治理體系。加強數(shù)字化司法、公安建設，健全信息化社會治安防控體系，推動數(shù)字技術在監(jiān)測預警、城市安防、打擊*等領域深度應用。強化“智慧應急”建設，構建快速反應、精準指揮、科學決策的數(shù)字應急管理體系。加快生態(tài)保護數(shù)字化，構建空天地一體、全面協(xié)同、智能開放的生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測體系，推動長江大保護、河湖治理數(shù)字化應用全覆蓋。推動公共信用數(shù)字化應用，形成以信用為核心的社會治理機制。構建省、市(州)、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(社區(qū))數(shù)字協(xié)同治理體系，實現(xiàn)泛在、便捷、高效的多元網絡化聯(lián)動治理。到2025年，全省治安防控、應急防災、生態(tài)保護、公共信用、協(xié)同治理數(shù)字化達到國內領先水平。(責任單位：省公安廳、省司法廳、省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省政務辦、省科技廳，各市、州、縣人民政府)
(六)提升政府宏觀決策數(shù)字化水平。構建全省宏觀經濟、區(qū)域經濟、行業(yè)經濟等數(shù)字化分析系統(tǒng)，建設宏觀經濟信息資源庫，編制省經濟發(fā)展數(shù)字地圖，實現(xiàn)主要經濟指標智能化分析、可視化應用及經濟發(fā)展態(tài)勢“一圖展示”。加大政務數(shù)據、重要公共服務數(shù)據和社會數(shù)據的統(tǒng)籌力度，在社會態(tài)勢感知、綜合分析、預警預測、輔助決策等領域全面開展示范應用，實現(xiàn)政務數(shù)據“一屏全覽”。到2025年，全省經濟運行調節(jié)數(shù)字化水平、宏觀調控能力、風險防控能力和決策科學化水平顯著提升。(責任單位：省政務辦、省發(fā)改委、省經信廳、省政府有關部門，各市、州、縣人民政府)
五、營造良好數(shù)字生態(tài)
(一)筑牢數(shù)字新基建發(fā)展底座。加強全省5G基站布局，建設5G精品網。打造湖北“光立交”，加快5G、全光傳輸網絡、北斗衛(wèi)星導航、衛(wèi)星通信一體化協(xié)同發(fā)展，提升新型信息通信網絡覆蓋水平和服務質量。建設新一代超算中心、新型數(shù)據中心、云邊端一體化等算力基礎設施，創(chuàng)建全國一體化大數(shù)據中心國家樞紐節(jié)點。推動物聯(lián)網平臺在城市和重點行業(yè)的廣泛覆蓋，加快在工業(yè)園區(qū)、城市路網、街道社區(qū)、旅游景區(qū)、水庫湖泊等布設智能感知終端。建立跨云服務、跨門戶、跨底層框架的區(qū)塊鏈基礎設施。到2025年，建成13萬個5G基站，行政村5G網絡通達比例達到80%。一體化大數(shù)據中心體系日益完善。建成區(qū)塊鏈服務網絡湖北省主干網。(責任單位：省發(fā)改委、省經信廳，省委網信辦，省住建廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省水利廳、省文旅廳、省能源局、省通信管理局，各市、州、縣人民政府)
(二)構建數(shù)據要素高效配置體系。支持數(shù)字服務機構開展業(yè)務創(chuàng)新、標準制定。構建統(tǒng)一協(xié)調的公共數(shù)據管理體系，成立國有數(shù)據資產專業(yè)運營公司，有序推進數(shù)據資產化管理、市場化運營和融合應用。建立數(shù)據要素交易規(guī)則和監(jiān)管體系，健全數(shù)據生產、確權、流通、應用、收益分配機制。提高數(shù)據要素配置流通能力，探索構建數(shù)據要素流通環(huán)節(jié)全覆蓋綜合服務體系。到2025年，數(shù)據要素資源體系基本建成，數(shù)據開放和流通機制逐步完善，形成數(shù)據資產化管理、市場化運營和融合應用的良好生態(tài)。(責任單位：省發(fā)改委、省政府國資委、省政務辦、省經信廳，省委網信辦，省公共資源交易監(jiān)管局)
(三)打造“數(shù)字技術攻堅的創(chuàng)新重地”。深挖我省科教優(yōu)勢潛力，圍繞光通信、集成電路、新型顯示、高端醫(yī)學影像、大數(shù)據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網等重點領域，實施關鍵核心技術攻關工程。瞄準前沿基礎方向，在未來網絡、量子信息、可見光無線通信、6G、太赫茲、類腦計算、神經芯片、DNA存儲等領域加強前沿技術研究。圍繞重點數(shù)字技術領域，積極布局一批重點實驗室、產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。支持在數(shù)字化技術領域開展高價值專利培育布局。到2025年，提升產業(yè)發(fā)展科技源頭供給和技術儲備，攻克一批制約產業(yè)轉型的關鍵核心技術，重點在光通信、新型顯示、人工智能等領域打造一批引領我省數(shù)字化轉型的創(chuàng)新平臺。(責任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省經信廳)
(四)完善數(shù)字金融服務體系。打造集金融科技、網絡金融安全、網絡金融產業(yè)、移動支付等于一體的新興金融中心。構建數(shù)字金融平臺，支持科技創(chuàng)新、供應鏈管理、碳交易、征信評級與金融科技融合發(fā)展。積極開展智能信貸、智能投顧等智能化金融服務，推動大數(shù)據征信與風控、反欺詐、精準營銷等產品創(chuàng)新。支持重點產業(yè)鏈核心企業(yè)與銀行對接搭建供應鏈金融服務通道或平臺，實現(xiàn)物流、商流、資金流、信息流“四流”合一，形成金融和實體經濟的良性循環(huán)。積極爭取在武漢等地開展數(shù)字人民幣應用試點。到2025年，以數(shù)字金融為支撐的區(qū)域金融中心基本形成，金融綜合競爭力不斷提升，形成創(chuàng)新活躍、生態(tài)健康、服務完備的現(xiàn)代金融服務高地和資本高地。(責任單位：人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳)
(五)推動數(shù)字經濟開放合作。加快建設武漢、宜昌、黃石跨境電商綜合試驗區(qū)，積極申建襄陽跨境電商綜合試驗區(qū)，支持武漢創(chuàng)建國家數(shù)字服務出口基地，加快推動全國數(shù)字貿易的產業(yè)聚集中心建設。積極融入“數(shù)字絲綢之路”建設，支持中國(湖北)自由貿易試驗區(qū)建設國際數(shù)據港，加快數(shù)字經濟境外合作園區(qū)建設。加快整合利用國際研發(fā)資源，支持高校、研究機構、企業(yè)圍繞數(shù)字技術共同組建聯(lián)合研究中心等創(chuàng)新載體。力爭到2025年，建設成為數(shù)字領域國際頂級創(chuàng)新要素的重要匯聚地、國家數(shù)字服務的重要出口基地，全省服務貿易額達到129億美元左右。(責任單位：省商務廳、省科技廳、省教育廳、省發(fā)改委，武漢海關)
(六)打造自主可控的數(shù)字安全高地。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓數(shù)據安全領域發(fā)展機遇。圍繞網絡安全應用、信創(chuàng)產業(yè)和網絡安全服務三大集群，引進和培育一批總部型、基地型企業(yè)，建立完整的網絡安全產業(yè)鏈，提升“國家網絡安全人才與創(chuàng)新基地”影響力。加快國產操作系統(tǒng)、數(shù)據庫、工業(yè)軟件和信息安全軟件的推廣應用。完善數(shù)字安全管理制度，發(fā)布數(shù)字安全指數(shù)，加強重點領域、行業(yè)數(shù)據安全保護，實施數(shù)據分級分類管理，制定重要數(shù)據目錄，建立國家核心數(shù)據、個人隱私數(shù)據安全保護制度。在中國(湖北)自由貿易試驗區(qū)開展數(shù)據跨境流動安全監(jiān)管試點，在行業(yè)領域開展關鍵信息基礎設施網絡安全能力提升試點。力爭到2025年，網絡安全技術、產業(yè)融合發(fā)展集聚效應明顯增強，數(shù)字安全綜合保障能力大幅提升，建成國際一流的網絡安全和信創(chuàng)產業(yè)發(fā)展高地。(責任單位：省委網信辦，省發(fā)改委、省經信廳、省政務辦、省商務廳)
六、保障措施
(一)加強組織領導。成立由省政府主要領導任組長的數(shù)字湖北建設領導小組，建立統(tǒng)分結合、職責明晰的分工協(xié)作機制，統(tǒng)籌推動全省經濟、社會、治理等全方位數(shù)字化轉型。加強數(shù)字湖北建設重大任務落實情況督辦，適時組織開展第三方評估。堅持“齊頭并進、協(xié)同建設、融合發(fā)展”的原則，形成湖北“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”的數(shù)字化發(fā)展格局。
(二)完善政策標準。構建數(shù)字湖北“1+N”政策支撐體系，制定數(shù)字政府、數(shù)字經濟、數(shù)字社會建設等實施方案，為數(shù)字湖北建設提供堅實政策保障。加快制定新型信息基礎設施以及數(shù)據采集、開放、交易和安全等重點領域的相關標準規(guī)范。統(tǒng)籌推進公共數(shù)據交易信息系統(tǒng)標準建設，在國家標準的框架內，建立公共數(shù)據交易平臺數(shù)據規(guī)范和接口標準。
(三)推動協(xié)同監(jiān)管。堅持發(fā)展與規(guī)范并重，探索構建政府、平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多方參與、高效聯(lián)動、信息共享的數(shù)字化發(fā)展多元協(xié)同治理體系。充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”、大數(shù)據在信用監(jiān)管中的支撐作用，完善包容審慎的行業(yè)監(jiān)管體制，構建支撐數(shù)字湖北發(fā)展生態(tài)。建立適應數(shù)字化新業(yè)態(tài)發(fā)展的跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，促進公平競爭，規(guī)范發(fā)展秩序。強化數(shù)據安全責任，維護用戶數(shù)據權益及隱私權，推動數(shù)字經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
(四)強化要素保障。依法通過政府采購方式對數(shù)字技術產品首購首用。發(fā)揮各級政府投資基金作用，統(tǒng)籌整合參股母子基金資源，優(yōu)化基金投向，引導支持社會資本參與數(shù)字經濟、數(shù)字社會的重點領域、重大項目、應用示范建設。完善數(shù)字領域重大項目用地、用能等要素資源配置和保障。實施更加積極的數(shù)字人才引育政策，支持柔性引進高層次數(shù)字人才團隊，推動人才資源共創(chuàng)共享，落實配套保障措施。建立數(shù)字人才評價機制，推動人才激勵辦法落實落地。
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