【智慧城市網(wǎng) 城市在線】 隨著“未來車”的快速發(fā)展和普及，交通管理和安全問題成為關(guān)注焦點(diǎn)。3月22日，上海市浦東新區(qū)促進(jìn)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用啟動儀式在金橋圓滿舉行。會上，《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)與《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)促進(jìn)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施細(xì)則(試行)》正式發(fā)布，標(biāo)志著浦東“未來車”正式駛上了“法治道”。
這是繼去年11月23日，《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)發(fā)布后，浦東和臨港新片區(qū)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，各自制定的適用于轄區(qū)內(nèi)的實(shí)施細(xì)則。
上海市浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會副主任李曉亮表示，本質(zhì)上，兩份細(xì)則都是為支撐浦東立法實(shí)施的配套政策。在制定過程中，浦東和臨港也保持了實(shí)時溝通，對指標(biāo)、條件、材料等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一，又根據(jù)各自管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，制定相應(yīng)的工作機(jī)制。另外，因道路承載區(qū)域、交通環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不同，對申請?jiān)黾觿?chuàng)新應(yīng)用車輛的門檻、申請無駕駛?cè)斯皇痉哆\(yùn)營的門檻略有差異。
浦東智能網(wǎng)聯(lián)汽車法規(guī)的正式落地實(shí)施，為無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用提供了制度保障，將助力浦東發(fā)揮先行先試作用，增強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的新高地。有法可依，
有法可依，智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施細(xì)則發(fā)布
《規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》，明確了無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車的顯示裝置、警示裝置和夜間反光裝置的具體要求，降低交通事故發(fā)生概率；針對無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車可能遇到的危險情況，制定了多種應(yīng)急處理預(yù)案，方便現(xiàn)場管理；同時，依法查處智能網(wǎng)聯(lián)汽車的道路交通違法行為，對交通事故進(jìn)行處理和責(zé)任界定，保障道路交通安全。
此外，《實(shí)施細(xì)則》指出，要保障智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平；加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)跨境傳輸行為；嚴(yán)格保護(hù)高精度地圖數(shù)據(jù)安全；車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施和車路協(xié)同云控平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互加密、通信網(wǎng)絡(luò)防護(hù)、實(shí)時安全監(jiān)測，從而有效地防范數(shù)據(jù)篡改、數(shù)據(jù)泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊等風(fēng)險。據(jù)介紹，浦東將建立健全的數(shù)據(jù)安全管理制度，落實(shí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，對數(shù)據(jù)實(shí)行分類分級保護(hù)，采用加密、簽名、備份等技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。
李曉亮表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車等“未來車”使用的先進(jìn)技術(shù)需要遵守法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則。在交通事故發(fā)生時，需要明確責(zé)任，對違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲，保障公正的司法程序，這也需要有一個健全的法治體系來支撐。“未來車”的發(fā)展離不開“法治道”的保障和支持，而“法治道”的建設(shè)也必須緊跟“未來車”的發(fā)展步伐，從而不斷完善和提高政府部門的管理水平和能力，讓創(chuàng)新的智能網(wǎng)聯(lián)汽車功能應(yīng)用惠及廣大人民群眾。
上海金橋智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展有限公司總經(jīng)理林瑜接受采訪時表示，《規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》是適應(yīng)行業(yè)需求、體現(xiàn)浦東新區(qū)特色的重要立法項(xiàng)目，滿足了人民群眾對“未來車”“未來路”“未來出行”的新要求新期待，為企業(yè)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用場景的落地提供了法律依據(jù)和實(shí)施路徑。如原本只能在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)行駛的無人裝備車、無人短駁車，只要符合《規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》的條款就可以走進(jìn)住宅小區(qū)、城市道路，走近市民的身邊，滿足市民購物、取快遞、短駁等生活需求。
而在出行場景方面，《規(guī)定》的實(shí)施允許無人出租、無人公交上路，助力浦東打造智慧出行新標(biāo)桿。隨著無駕駛?cè)塑囕v在路上的普及，力爭覆蓋全方位交通場景，圍繞市民日常生活、學(xué)習(xí)、通勤、旅游等需求，覆蓋城區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、景區(qū)以及“最后一公里”，提高公眾對于自動駕駛技術(shù)的認(rèn)知度和信賴感，從而提升道路交通運(yùn)輸效率，豐富了市民的出行場景。
車路協(xié)同，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢凸顯
現(xiàn)場，AutoX 安途、百度智行、NEOLIX、斑馬智行、友道智途、賽可智能、圖森未來、云驥智行等8家企業(yè)獲頒創(chuàng)新應(yīng)用測試通知書。金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、張江高新技術(shù)園區(qū)、臨港新片區(qū)等14家智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)集中簽約，共同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，助力高質(zhì)量發(fā)展。本次，企業(yè)生態(tài)簽約標(biāo)志著金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在原有優(yōu)質(zhì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上軟硬件實(shí)力又上一個臺階。
現(xiàn)場，記者看到百度“蘿卜快跑”、AutoX、新石器無人車一一亮相會場。目前，百度智行、AutoX等自動駕駛出租車企業(yè)已開始在金橋開展道路測試；新石器、白犀牛、阿里小蠻驢等無人駕駛裝備企業(yè)結(jié)合浦東創(chuàng)新應(yīng)用場景已制定并完成運(yùn)營計(jì)劃；斑馬智行、中移上研、博世、奔馳等企業(yè)已在浦東開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)業(yè)務(wù)。
成立于2020年4月的新石器中研(上海)科技有限公司，坐落于張江科學(xué)城核心區(qū)域——海科路的AI人工街區(qū)。作為一個兼具L4級自動駕駛及服務(wù)機(jī)器人AI能力的車規(guī)級移動服務(wù)平臺，新石器無人車的累積安全行駛里程超過600萬公里，為30多萬用戶交付了超過200萬的訂單，已經(jīng)在細(xì)分賽道內(nèi)做到了頭部位置，打造出了一支全球最大的商用無人車車隊(duì)。截止到2022年9月份，新石器已在全球13個國家、40多個城市、100多個場景進(jìn)行了落地，累計(jì)部署車輛超過1000輛，成為智慧城市的無人化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)多樣化的零售、配送等場景。
金橋汽車產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，動能強(qiáng)勁，具有完整的整車生產(chǎn)配套體系。同時，金橋也是上海市重要的電子信息產(chǎn)業(yè)聚集地和軟件產(chǎn)業(yè)基地，擁有發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)的軟硬件基礎(chǔ)。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會金橋管理局局長呂東勝表示，未來，金橋?qū)橹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)制定有特色的發(fā)展路徑和針對性的環(huán)節(jié)布局，形成與其他地區(qū)的差異化競爭，以智能化、網(wǎng)聯(lián)化、電動化、共享化為方向，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速推動浦東新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
區(qū)域協(xié)同，創(chuàng)新應(yīng)用承載區(qū)域建設(shè)初顯成效
現(xiàn)場，記者在金鼎智慧城市展廳體驗(yàn)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)創(chuàng)新應(yīng)用功能。
據(jù)介紹，金鼎智慧城市展廳是金橋集團(tuán)在浦東新區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新功能應(yīng)用落地，配合完成金橋智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范區(qū)的建設(shè)工作，而打造成的全國首個特大型城市中心城區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)應(yīng)用場景樣板。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試開放道路的選擇要充分考慮到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求、智慧城市建設(shè)與管理需求、商業(yè)運(yùn)營場景落地，及道路安全等級、復(fù)雜程度、場景需求、安全保障技術(shù)等因素。
目前，金橋第一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試開放道路已正式啟動，共計(jì)12條，29.3公里，57個信控路口，是國內(nèi)首條中心城區(qū)自動駕駛開放測試道路，也是目前上海風(fēng)險等級最高的開放測試道路(總體被評為3級，最高4級)。
據(jù)悉，2023年，金橋計(jì)劃重點(diǎn)開拓南北科創(chuàng)走廊，將金橋開發(fā)區(qū)與張江核心區(qū)及張江南區(qū)全域道路作為創(chuàng)新應(yīng)用承載區(qū)域，更好地結(jié)合金橋雄厚的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及張江先進(jìn)的芯片與人工智能技術(shù)資源，進(jìn)一步夯實(shí)和集聚浦東“未來車”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
當(dāng)前，很多智能網(wǎng)聯(lián)企業(yè)落戶張江科學(xué)城。在與金橋協(xié)同聯(lián)動促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，張江科學(xué)城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，張江科學(xué)城將在張江新興科技城內(nèi)建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心，集聚相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化；將加強(qiáng)智慧道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用道路區(qū)域，提供全面的道路測試、應(yīng)用示范、商業(yè)運(yùn)營等環(huán)境；將優(yōu)化政策環(huán)境，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)政策體系，提供稅收、融資等方面的優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展提供支持；鼓勵轄區(qū)內(nèi)企業(yè)使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)，推動智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)在出行、物流、交通管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高社會效益。
上海金橋(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理朱理立介紹，下一步，針對金橋全域的無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用和商業(yè)探索，融合智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智慧城市雙智聯(lián)動開發(fā)，金橋集團(tuán)將基于金橋城市副中心“七朵金花”建設(shè)規(guī)劃，通過“地上一座城、地下一座城、云端一座城”的智慧城市建設(shè)，以金橋智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范區(qū)為核心，打造上海智能網(wǎng)聯(lián)車產(chǎn)業(yè)最佳應(yīng)用示范基地，助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)在中心城區(qū)豐富的應(yīng)用場景中實(shí)現(xiàn)商業(yè)落地。
今年是上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展五周年，為了配合智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，上海將推動智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同環(huán)境的建設(shè)。如基于上海智慧城市建設(shè)目標(biāo)，加速車路協(xié)同技術(shù)與智能交通體系融合，聚焦智能交通領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施、出行服務(wù)、精細(xì)治理和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、鼓勵跨界融合，穩(wěn)步推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用場景的落地。
接下來，上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車的重點(diǎn)工作分為以下三個方面：
一、技術(shù)研發(fā)上
以電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化為方向，堅(jiān)持車路云一體化理念，融合上海市在新能源、計(jì)算機(jī)、通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的優(yōu)勢，助力上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)搶占技術(shù)制高點(diǎn)；
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上
上海市將以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，打造充滿活力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)；
三、示范運(yùn)營上
上海市全力推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車的創(chuàng)新應(yīng)用示范，鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)開展商業(yè)模式探索，助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)運(yùn)營的快速落地。
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