【智慧城市網(wǎng) 時事聚焦】日前，交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合印發(fā)《加快建設(shè)交通強(qiáng)國五年行動計劃（2023—2027年）》（簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》提出十大行動，分別為現(xiàn)代化綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動、運輸服務(wù)質(zhì)量提升行動、交通運輸服務(wù)鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動、交通運輸科技創(chuàng)新驅(qū)動行動、交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、交通運輸安全生產(chǎn)強(qiáng)化行動、交通運輸開放合作提升行動、交通運輸人才隊伍建設(shè)行動、交通運輸深化改革提升管理能力行動、加強(qiáng)黨的建設(shè)，共包含53項行動任務(wù)。
《行動計劃》在交通科技、數(shù)字交通方面的表述如下：
建成國家綜合交通運輸信息平臺。組織開展不少于10個部省聯(lián)動建設(shè)試點，進(jìn)一步提升行業(yè)重點基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚程度。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，部級事項網(wǎng)上辦理率達(dá)到100%，實現(xiàn)10項以上行業(yè)電子證照數(shù)據(jù)匯聚。全面推動交通運輸“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，開展不少于5個應(yīng)用場景的大數(shù)據(jù)風(fēng)險預(yù)警應(yīng)用，實現(xiàn)全國高速公路視頻、全國沿海及內(nèi)河主要港口運行數(shù)據(jù)、內(nèi)河高等級航道及重要通航建筑物運行數(shù)據(jù)接入國家綜合交通運輸信息平臺。建設(shè)郵政寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程(二期)。
完善交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策，持續(xù)開展交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效跟蹤評價。實施智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點工程，在自動駕駛、智能航運、智能建造等領(lǐng)域組織先導(dǎo)應(yīng)用試點項目50個左右。推動高速鐵路智能化升級改造，推進(jìn)下一代列控系統(tǒng)、智能行車調(diào)度指揮系統(tǒng)應(yīng)用。實施公路數(shù)字化專項行動，推動公路設(shè)計施工、養(yǎng)護(hù)保通、運營服務(wù)、市場治理、標(biāo)準(zhǔn)供給的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級。推進(jìn)智慧港口建設(shè)，開展智慧港口交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作，建成自動化集裝箱碼頭不少于5個。推進(jìn)智慧航道建設(shè)圍繞船閘智慧調(diào)度、航道智慧建管養(yǎng)等，組織實施交通運輸科技示范工程，認(rèn)定智慧航道項目不少于1個，建成1個梯級船閘聯(lián)合智能調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)基于S-100標(biāo)準(zhǔn)的新一代電子海圖、水文信息、海上安全信息等新型標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)布。推進(jìn)智慧民航建設(shè),行李全流程跟蹤服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%，國內(nèi)航班全面實現(xiàn)托運行李全流程跟蹤，貨運樞紐機(jī)場基本實現(xiàn)數(shù)字化，具備無紙化出行能力的機(jī)場比例超過99%，千萬級機(jī)場全面支持以二代*為主的“一證(碼)通行”全流程服務(wù)，空管新建、更新或擴(kuò)容設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到80%。推進(jìn)智慧郵政建設(shè)，推廣“三智一碼”應(yīng)用，完善郵件快遞分揀、倉儲、配送等智慧基礎(chǔ)設(shè)施和郵政大數(shù)據(jù)中心信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批智慧網(wǎng)點，支持推廣無人車、無人機(jī)運輸投遞和無人倉建設(shè)。
健全道路運輸安全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)重點監(jiān)管執(zhí)法信息及時共享，運用大數(shù)據(jù)手段提升打非治違精準(zhǔn)化水平。
建成綜合交通運輸調(diào)度和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，推進(jìn)各級交通運輸綜合應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。實現(xiàn)已運營的公路應(yīng)急儲備中心數(shù)據(jù)全部接入部級系統(tǒng)。全國36處國家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲備中心基本建成，推動數(shù)字化技術(shù)在公路交通應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用。
完善基于北斗的國際道路運輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)與海關(guān)、移民邊檢、公安交管等部門信息交換共享,加強(qiáng)國際道路運輸運行動態(tài)監(jiān)測。
十大行動和53項具體任務(wù)如下：
（一）、現(xiàn)代化綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動
優(yōu)化綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，推動各方式基礎(chǔ)設(shè)施一體化融合銜接，推進(jìn)重大工程建設(shè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。
1．優(yōu)化綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)和功能
以“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”為重點，優(yōu)化完善綜合立體交通網(wǎng)布局，加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。優(yōu)化高速鐵路網(wǎng)絡(luò)布局，“八縱八橫”高速鐵路主通道基本建成;進(jìn)一步完善普速鐵路網(wǎng)，全國普速鐵路瓶頸路段基本消除。新增國家高速公路約11萬公里“71118”國家高速公路網(wǎng)主線總體貫通;新增普通國道約1萬公里,普通國道服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提升。提高貨運專業(yè)化碼頭占比，沿海大型專業(yè)化碼頭通過能力適應(yīng)度大于11;新增國家高等級航道約3000公里。新增民用運輸機(jī)場25個左右。多種運輸方式合理利用、順暢銜接的郵政快遞干線運輸網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建。
2．優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)集成
加快建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國際性綜合交通樞紐集群，推動20個左右國際性綜合交通樞紐城市、80個左右全國性綜合交通樞紐城市建設(shè)取得新進(jìn)展。建設(shè)一批綜合客運樞紐，引導(dǎo)帶動各種運輸方式統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、集中布局、空間共享，新建重點綜合客運樞紐換乘距離控制在300米以內(nèi)、至中心城區(qū)半小時可達(dá)率超過90%。形成一批以機(jī)場為核心的現(xiàn)代化綜合交通樞紐，樞紐機(jī)場軌道交通接入率超過80%。深入實施國家綜合貨運樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，聚焦國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架關(guān)鍵節(jié)點，支持一批城市加強(qiáng)綜合貨運樞紐及集疏運體系項目建設(shè)，提高多式聯(lián)運效率，服務(wù)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。推動新建綜合貨運樞紐多式聯(lián)運換裝1小時完成率超過90%。基本建成5個全球性國際郵政快遞樞紐集群。
3．推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)
協(xié)調(diào)推進(jìn)川藏、新藏、滇藏鐵路和沿江高鐵缺失段、沿海高鐵缺失段等重大鐵路工程建設(shè)，加快構(gòu)建呼南、廈渝等高鐵通道。加快推進(jìn)出疆入藏公路通道建設(shè)，實施京滬、京港澳、長深、滬昆、連霍等國家高速公路主線擴(kuò)容改造和國家公路省際瓶頸路段暢通工程。加快推進(jìn)洋山港區(qū)小洋山北側(cè)、廣州港南沙五期、深圳港鹽田東區(qū)等碼頭工程及洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程建設(shè)，積極推進(jìn)寧波舟山港港航設(shè)施建設(shè)，完善長江、珠江、京杭運河和淮河等水系國家高等級航道網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)平陸運河建設(shè)，開展湘桂贛粵運河前期研究論證，積極推動三峽水運新通道項目前期工作。實施廣州、西安等國際航空樞紐機(jī)場和太原、福州等區(qū)域樞紐機(jī)場改擴(kuò)建工程，建設(shè)呼和浩特、廈門、大連新機(jī)場，加快推進(jìn)民航空管管制能力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)和改造南京、南昌、鄭州、長沙、南寧、西寧、大連、義烏等郵件處理中心和國際郵件互換局(交換站)。
(二)、運輸服務(wù)質(zhì)量提升行動
構(gòu)建快速便捷的城鄉(xiāng)客運服務(wù)系統(tǒng)和舒適順暢的城市出行服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)高效順暢的貨運與物流服務(wù)體系，促進(jìn)物流降本增效,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的運輸服務(wù)新體系。
4．推進(jìn)交通物流保通保暢長效化、制度化、規(guī)范化
固化實化交通物流保通保暢工作機(jī)制，加強(qiáng)對綜合運輸運行以及重點樞紐、重點通道、重點區(qū)域保通保暢情況的跟蹤監(jiān)測、組織協(xié)調(diào)及應(yīng)急處置。加強(qiáng)供需對接和統(tǒng)籌調(diào)度，健全應(yīng)急運力儲備，堅持“一事一協(xié)調(diào)”，保障重點物資運輸安全暢通，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。加快推進(jìn)國際物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)，完善海運全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，提升航空貨運服務(wù)能力和國際寄遞服務(wù)水平，持續(xù)開展國際物流體系建設(shè)及創(chuàng)新發(fā)展先行先試工作，著力培育具有國際競爭力的國際物流企業(yè)。鼓勵快遞企業(yè)建設(shè)便利高效的快遞服務(wù)通道。
5．深入推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展
持續(xù)開好公益性“慢火車”，進(jìn)一步提升公益性運輸和普惠服務(wù)水平。鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果，改善農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化運營組織模式，提升服務(wù)質(zhì)量，完善農(nóng)村客運補(bǔ)貼政策，保障農(nóng)村客運可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施街接，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運公交化改造，完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系，提升城鄉(xiāng)交通運輸均等化服務(wù)水平。全國建制村通客車比例達(dá)到99.7%，其中實現(xiàn)通公交的建制村比例超過55%，開展200個左右城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建。深化農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，打造“一點多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的城鄉(xiāng)交
通運輸新模式。完善農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全國宣傳推廣100個農(nóng)村物流服務(wù)品牌,提升農(nóng)村地區(qū)物流服務(wù)水平。
6．深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
遴選50個左右城市開展國家公交都市創(chuàng)建，建立公交都市建設(shè)長效機(jī)制。加強(qiáng)城市交通擁堵綜合治理，推動城市公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率穩(wěn)步提高或保持在合理水平。大力提升城市公共交通服務(wù)品質(zhì),優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)，完善多樣化出行網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大城市公共交通服務(wù)廣度和深度，增強(qiáng)城市公共交通競爭力和吸引力。完善城市公共交通法規(guī)政策體系，推動出臺城市公共交通用地綜合開發(fā)政策。深入開展綠色出行行動，推動城區(qū)常住人口100萬以上城市中綠色出行比例超過70%的城市數(shù)量保持在60個以上，每年組織開展綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動。積極滿足老齡化社會交通需求，提升城市交通適老化無障礙出行服務(wù)水平，打造敬老愛老城市公共汽電車線路，推動城市客運無障礙設(shè)施設(shè)備更新改造，加快低地板及低入口城市公共汽電車推廣應(yīng)用。
7．推進(jìn)交通運輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展
充分發(fā)揮交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議機(jī)制作用，健全交通運輸新業(yè)態(tài)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提升交通運輸新業(yè)態(tài)常態(tài)化監(jiān)管水平。壓實平臺企業(yè)主體責(zé)任，推動企業(yè)計價規(guī)則、抽成規(guī)則等經(jīng)營策略公開透明，降低平臺過高抽成比例和會員費,切實保障乘客和駕駛員合法權(quán)益。優(yōu)化許可審批流程，加大非法營運打擊力度,強(qiáng)化信息公開，優(yōu)化網(wǎng)約車合規(guī)信息查詢功能服務(wù)，加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程。加強(qiáng)行業(yè)運行監(jiān)測，會同相關(guān)部門強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管，防范資本無序擴(kuò)張、野蠻生長，規(guī)范交通運輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)經(jīng)營行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。加強(qiáng)聚合平臺規(guī)范管理和互聯(lián)網(wǎng)道路貨運新業(yè)態(tài)管理。指導(dǎo)各地深化巡游車改革,促進(jìn)出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大出租汽車電召和網(wǎng)約車“一鍵叫車”服務(wù)覆蓋面，新增60個地級城市實現(xiàn)95128電召服務(wù)，網(wǎng)約車“一鍵叫車”服務(wù)基本覆蓋地級及以上城市。規(guī)范小微型客車租賃和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車健康發(fā)展。
8．開展旅客聯(lián)程運輸專項行動
加快推進(jìn)旅客聯(lián)程運輸高質(zhì)量發(fā)展，完善綜合客運樞紐集疏運體系，推進(jìn)綜合客運樞紐安檢流程優(yōu)化互認(rèn)，提升城市候機(jī)樓、鐵路無軌站綜合服務(wù)功能。優(yōu)化聯(lián)程運輸運營服務(wù)，拓展“一次購票一次支付、一證(碼)通行”服務(wù)產(chǎn)品，持續(xù)推進(jìn)聯(lián)運客票產(chǎn)品升級,提升聯(lián)運旅客行李便利化服務(wù)水平。建立完善非正常聯(lián)運服務(wù)保障機(jī)制，健全免費退改簽、中途地疏運等旅客權(quán)益保障措施，提升突發(fā)情況下聯(lián)運保障水平。推進(jìn)聯(lián)程出行數(shù)據(jù)共享，鼓勵向第三方企業(yè)有條件開放聯(lián)程出行數(shù)據(jù)。開展旅客聯(lián)程運輸“一票制”試點示范，在全國分批培育旅客聯(lián)程運輸?shù)湫途€路和知名服務(wù)品牌，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
9．開展貨物多式聯(lián)運專項行動
健全港區(qū)、園區(qū)等集疏運體系，推動鐵路直通主要港口規(guī)模化港區(qū)。推動鐵水、公鐵、空陸等聯(lián)運發(fā)展，加強(qiáng)鐵路(高鐵)快運、航空貨運能力建設(shè)，創(chuàng)新“干線多式聯(lián)運+區(qū)域分撥”發(fā)展模式。有序推進(jìn)內(nèi)陸集裝箱多式聯(lián)運體系建設(shè)，加快專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化多式聯(lián)運技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。推動鐵路、公路、水運、航空以及海關(guān)、市場監(jiān)管等信息交互共享。以鐵路與海運銜接為重點，推動建立與多式聯(lián)運相適應(yīng)的規(guī)則協(xié)調(diào)和互認(rèn)機(jī)制。深入開展多式聯(lián)運示范工程建設(shè)，在聯(lián)運組織模式創(chuàng)新信息互聯(lián)互通、先進(jìn)裝備應(yīng)用等方面取得突破，加快培育一批網(wǎng)絡(luò)化規(guī)模化多式聯(lián)運經(jīng)營人。積極推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”發(fā)展,組織開展多式聯(lián)運“一單制”試點。深入研究推廣“一箱制”模式。
10．開展道路貨運高質(zhì)量發(fā)展專項行動
充分發(fā)揮推動道路貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展部際聯(lián)席會議制度作用促進(jìn)道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)開展貨運車型標(biāo)準(zhǔn)化行動，鞏固車輛運輸車、常壓液體危險貨物運輸罐車專項治理工作成效,穩(wěn)步開展超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車等非標(biāo)車輛治理,加強(qiáng)新進(jìn)入道路運輸市場車輛的技術(shù)審核，全面推進(jìn)貨運車輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化輕量化。進(jìn)一步完善危險貨物道路運輸標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實現(xiàn)與國際規(guī)則接軌。健全互聯(lián)網(wǎng)道路貨運新業(yè)態(tài)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范經(jīng)營行為。新建40個左右城市綠色貨運配送示范工程,促進(jìn)城市貨運集約高效、綠色智能發(fā)展。健全冷鏈道路運輸管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)冷鏈道路運輸市場動態(tài)監(jiān)測，培育冷鏈運輸骨干企業(yè)。推選宣傳200個品牌服務(wù)“司機(jī)之家”，保持1000個以上“司機(jī)之家”正常運營，持續(xù)改善貨車司機(jī)停車休息條件。選評200名“最美貨車司機(jī)”，提升貨車司機(jī)職業(yè)榮譽感、歸屬感。
(三)、交通運輸服務(wù)鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,優(yōu)化鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸服務(wù)布局。推進(jìn)區(qū)域交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，提升服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略實施能力，推動城市群、都市圈交通一體化發(fā)展。
11．深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)
深入實施新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，加快實施“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興五大工程，完善便捷高效、普惠公平的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革,繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,健全完善農(nóng)村公路“路長制”運行長效機(jī)制，基本實現(xiàn)具備檢測條件的農(nóng)村公路年度路面技術(shù)狀況自動化檢測全覆蓋，農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率穩(wěn)定在85%以上，農(nóng)村公路安全保障能力大幅提升。大力發(fā)展“路衍經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、旅游、文化等融合發(fā)展,在交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)領(lǐng)域積極推廣以工代賑，不斷加大農(nóng)村公路相關(guān)就業(yè)崗位開發(fā)力度，農(nóng)民群眾獲得感明顯增強(qiáng)。
12．加強(qiáng)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施連通
解決西部地區(qū)路網(wǎng)留白太多的問題，提升干線鐵路覆蓋度、干線公路通暢性和農(nóng)村公路均等化水平。提升東北地區(qū)交通運輸整體效能,強(qiáng)化與京津冀等地區(qū)的通道能力建設(shè)，推動沿海內(nèi)陸沿邊一體開放。推進(jìn)中部地區(qū)大通道大樞紐建設(shè)，增強(qiáng)承東啟西、連南接北功能,鞏固提升綜合交通樞紐地位。構(gòu)建東部地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，提高人口、經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)交通承載力，強(qiáng)化對外開放國際運輸服務(wù)功能。提升革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、脫貧地區(qū)對外通道能力，拓展網(wǎng)絡(luò)通達(dá)深度，因地制宜完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局。建成普蘭、綏芬河、準(zhǔn)東(奇臺)等邊境機(jī)場，遷建延吉機(jī)場。
13．服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略實施
加快建設(shè)“軌道上的京津冀”，加強(qiáng)北京城市副中心與中心城區(qū)、廊坊北三縣交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)交通建設(shè)，建成深中通道、蓮花山等跨江跨海重大工程，加快廣湛高鐵、高速公路繁忙路段擴(kuò)容改造等工程實施。推動長三角地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展,共建“軌道上的長三角”和輻射全球的航運樞紐。統(tǒng)籌黃河流域生態(tài)保護(hù)與交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化跨區(qū)域大通道建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)綜合交通運輸體系,持續(xù)完善對外骨干交通路網(wǎng)。構(gòu)建成渝地區(qū)一體化綜合交通運輸體系,著力打造1小時交通網(wǎng)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè),進(jìn)一步提升瓊州海峽客滾運輸服務(wù)能力和安全管理水平，建設(shè)G225儋州市過境段等旅游風(fēng)景道，建成海南自由貿(mào)易港國際船舶登記中心，打造海南自由貿(mào)易港海事特區(qū)。
14．建設(shè)城市群、都市圈一體化交通網(wǎng)
實現(xiàn)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、長江中游等重點城市群內(nèi)主要城市間2小時通達(dá)，提升山東半島、粵閩浙沿海等城市群內(nèi)的城際主通道功能，推進(jìn)哈爾濱-長春、遼中南等城市群內(nèi)的城際主通道建設(shè)，推動重點城市群城際鐵路規(guī)劃建設(shè)和高快速路網(wǎng)融合發(fā)展。推進(jìn)都市圈交通運輸一體化發(fā)展，積極打造1小時“門到門”通勤圈。加快推動北京、上海等都市圈市域(郊)鐵路規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌新建和利用既有鐵路富余能力，因地制宜發(fā)展市域(郊)鐵路，支持以市場化方式對能力富余的既有鐵路通過適當(dāng)技術(shù)改造開行城際和市域(郊)列車。重點都市圈中心城區(qū)軌道交通以合理制式適當(dāng)向周邊城市(鎮(zhèn))延伸。有序推進(jìn)道路客運定制服務(wù)發(fā)展，推動定制客運車輛進(jìn)樞紐、進(jìn)商圈、進(jìn)社區(qū)，有序推進(jìn)毗鄰地區(qū)客運班線公交化運行，完善旅游客運服務(wù)供給。
15．推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)
打通鐵路中通道瓶頸路段和西通道缺失路段，加快渝昆、貴南、隆黃鐵路建設(shè)，推動黃桶至百色鐵路、黔桂鐵路增建二線、成渝鐵路成都至隆昌段擴(kuò)容改造等項目前期工作。加快G6911巫溪至鎮(zhèn)坪段等項目建設(shè)。加快北部灣國際門戶港、平陸運河等建設(shè)。西部陸海新通道鐵海聯(lián)運集裝箱運量達(dá)到100萬標(biāo)箱，跨境鐵路運量達(dá)到400萬噸。
(四)、交通運輸科技創(chuàng)新驅(qū)動行動
完善交通科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)交通戰(zhàn)略科技力量、科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，基本形成交通運輸數(shù)字政府體系框架，加快推進(jìn)智慧交通建設(shè),加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅力度，推廣使用先進(jìn)交通裝備，打造與交通強(qiáng)國建設(shè)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，有力提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。
16．健全交通科技創(chuàng)新體系
完善科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，出臺部屬科研院校科技創(chuàng)新績效考核評價管理辦法。依托交通重大工程，加強(qiáng)有組織的科技攻關(guān)。加強(qiáng)交通行業(yè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成行業(yè)科技創(chuàng)新平臺優(yōu)化整合,制修訂《交通運輸行業(yè)重點實驗室管理辦法》等管理制度，認(rèn)定建設(shè)10個左右行業(yè)野外科學(xué)觀測研究基地，培育建設(shè)1個全國重點實驗室、1個國家級科學(xué)數(shù)據(jù)中心，組織新認(rèn)定一批郵政行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，建成20個左右交通基礎(chǔ)設(shè)施長期性能科學(xué)觀測網(wǎng)觀測點，新建20個國家交通運輸科普基地,建成50個以上鐵路科技創(chuàng)新基地。加強(qiáng)交通科技對外開放合作,組織實施科技部發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班項目10項。面向“一帶一路”交通運輸國際科技創(chuàng)新合作需求，培育建設(shè)交通領(lǐng)域聯(lián)合實驗室(聯(lián)合研發(fā)中心)。圍繞安全、綠色、智能等重點方向，組織開展中外聯(lián)合研究項目10項以上。
17．開展交通運輸數(shù)字政府建設(shè)行動
建成國家綜合交通運輸信息平臺。組織開展不少于10個部省聯(lián)動建設(shè)試點，進(jìn)一步提升行業(yè)重點基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚程度。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，部級事項網(wǎng)上辦理率達(dá)到100%，實現(xiàn)10項以上行業(yè)電子證照數(shù)據(jù)匯聚。全面推動交通運輸“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，開展不少于5個應(yīng)用場景的大數(shù)據(jù)風(fēng)險預(yù)警應(yīng)用，實現(xiàn)全國高速公路視頻、全國沿海及內(nèi)河主要港口運行數(shù)據(jù)、內(nèi)河高等級航道及重要通航建筑物運行數(shù)據(jù)接入國家綜合交通運輸信息平臺。建設(shè)郵政寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程(二期)。
18．開展網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全能力提升行動
實施網(wǎng)絡(luò)安全強(qiáng)基工程，實現(xiàn)《信息系統(tǒng)安全責(zé)任清單》年度公布、及時更新。全面推行網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全隱患“臺賬式”管理和掛賬督辦機(jī)制。實現(xiàn)部三級系統(tǒng)等級測評全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)完成迭代升級。完善行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息通報機(jī)制，及時共享漏洞信息和威脅情報。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)，制定《公路水路交通運輸重要數(shù)據(jù)目錄》《交通運輸部數(shù)據(jù)安全管理辦法》，實現(xiàn)重要數(shù)據(jù)安全檢查全覆蓋。推動實施《鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃(2022-2025年)》研究制定《鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)管理辦法》。實施公路水路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)能力提升工程，出臺公路水路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃，制定《公路水路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)管理辦法》實現(xiàn)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)場檢查全覆蓋。組織實施網(wǎng)絡(luò)安全實網(wǎng)攻防演練，加強(qiáng)商用密碼應(yīng)用推廣。加強(qiáng)郵政快遞業(yè)重要數(shù)據(jù)和個人信息保護(hù)。
19．加快推動智慧交通建設(shè)
完善交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策，持續(xù)開展交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效跟蹤評價。實施智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點工程，在自動駕駛、智能航運、智能建造等領(lǐng)域組織先導(dǎo)應(yīng)用試點項目50個左右。推動高速鐵路智能化升級改造，推進(jìn)下一代列控系統(tǒng)、智能行車調(diào)度指揮系統(tǒng)應(yīng)用。實施公路數(shù)字化專項行動，推動公路設(shè)計施工、養(yǎng)護(hù)保通、運營服務(wù)、市場治理、標(biāo)準(zhǔn)供給的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級。推進(jìn)智慧港口建設(shè)，開展智慧港口交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作，建成自動化集裝箱碼頭不少于5個。推進(jìn)智慧航道建設(shè)圍繞船閘智慧調(diào)度、航道智慧建管養(yǎng)等，組織實施交通運輸科技示范工程，認(rèn)定智慧航道項目不少于1個，建成1個梯級船閘聯(lián)合智能調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)基于S-100標(biāo)準(zhǔn)的新一代電子海圖、水文信息、海上安全信息等新型標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)布。推進(jìn)智慧民航建設(shè),行李全流程跟蹤服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%，國內(nèi)航班全面實現(xiàn)托運行李全流程跟蹤，貨運樞紐機(jī)場基本實現(xiàn)數(shù)字化，具備無紙化出行能力的機(jī)場比例超過99%，千萬級機(jī)場全面支持以二代*為主的“一證(碼)通行”全流程服務(wù)，空管新建、更新或擴(kuò)容設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到80%。推進(jìn)智慧郵政建設(shè)，推廣“三智一碼”應(yīng)用，完善郵件快遞分揀、倉儲、配送等智慧基礎(chǔ)設(shè)施和郵政大數(shù)據(jù)中心信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批智慧網(wǎng)點，支持推廣無人車、無人機(jī)運輸投遞和無人倉建設(shè)。
20．實施交通運輸裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅工程
聚焦載運工具、工程裝備、生產(chǎn)作業(yè)裝備、應(yīng)急保障裝備、救助打撈裝備等交通運輸裝備的瓶頸問題，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同開展攻關(guān)與示范應(yīng)用，提升相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品自主化研發(fā)能力和水平，推動技術(shù)裝備智能化、譜系化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展。構(gòu)建形成交通運輸裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅工程管理機(jī)制，累計開展攻堅任務(wù)約10項。推動構(gòu)建智能船舶技術(shù)規(guī)范體系，建設(shè)與智能船舶發(fā)展相適應(yīng)的海事服務(wù)保障體系。
21．打造與交通強(qiáng)國建設(shè)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系
優(yōu)化綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，印發(fā)《交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。推動標(biāo)準(zhǔn)提檔升級，每年完成重點領(lǐng)域國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂約200項，京津冀、長三角、粵港澳、成渝等地區(qū)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)更加協(xié)同配套，具有國際領(lǐng)先水平的雄安新區(qū)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系基本成型。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新，培育發(fā)展國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)驗證點20個左右,建成國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、國家水運監(jiān)測裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心等一批標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際化工作，研制國際標(biāo)準(zhǔn)20項,完成標(biāo)準(zhǔn)外文版200項。實施標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)基工程，完成交通運輸標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)服務(wù)功能升級，建設(shè)交通運輸數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)館和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計分析點，提升標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價和統(tǒng)計分析能力。
(五)、交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型行動
推進(jìn)交通運輸綠色發(fā)展，加快推動交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)節(jié)約集約循環(huán)利用資源，加強(qiáng)交通運輸污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)交通領(lǐng)域用能清潔低碳轉(zhuǎn)型。
22．開展運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整專項行動
促進(jìn)重點區(qū)域運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推動大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，以京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等為重點，鼓勵工礦、糧食企業(yè)等將貨物“散改集”，中長距離運輸主要采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。積極推動鐵路專用線建設(shè)，具備條件的沿海及內(nèi)河主要港口重點港區(qū)基本接入集疏港鐵路，沿海主要港口鐵路進(jìn)港率超過95%，新建或遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)及糧食儲備庫等，原則上接入鐵路專用線或管道。加快發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海直達(dá)運輸，形成一批江海河聯(lián)運精品線路。提升城市綠色貨運配送能力，構(gòu)建“外集內(nèi)配、綠色聯(lián)運”的公鐵聯(lián)運配送體系。深化鐵路運輸價格市場化改革，嚴(yán)格落實港口經(jīng)營服務(wù)性收費相關(guān)規(guī)定。
23．節(jié)約集約循環(huán)利用資源
推動綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計統(tǒng)一建設(shè)、協(xié)調(diào)管理。推進(jìn)交通建設(shè)項目節(jié)約集約利用土地、線位、橋位、水域岸線等資源，以長江、黃河、珠江等中下游城市段及河口段新建項目為重點，推動多方式共用過江通道的建設(shè)模式。加強(qiáng)工業(yè)廢料、建筑垃圾等在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營中的無害化處理和綜合利用。進(jìn)一步加強(qiáng)長江干線等區(qū)域的航道疏浚土綜合利用。加強(qiáng)郵件快件過度包裝治理，全面提升快遞包裝減量化標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化水平。聯(lián)合開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用試點，提升可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用比例。
24．加強(qiáng)交通運輸污染防治
推進(jìn)列車鳴笛等鐵路噪聲污染防治專項行動，制定頒布《鐵路列車鳴笛噪聲污染防治監(jiān)督管理辦法》。有序推進(jìn)汽車排放檢驗與維護(hù)制度，持續(xù)提升機(jī)動車維修服務(wù)能力，加強(qiáng)在用汽車污染物排放治理。持續(xù)開展船舶和港口污染防治，基本實現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶船舶、渤海灣和瓊州海峽省際客滾船舶使用岸電常態(tài)化。推進(jìn)船舶大氣污染物排放控制監(jiān)測監(jiān)管試驗區(qū)建設(shè)。健全郵政行業(yè)一次性塑料制品使用、回收情況報告制度，逐步停用不可降解的一次性塑料包裝制品。
25．加強(qiáng)交通生態(tài)環(huán)境保護(hù)
嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)措施，推進(jìn)生態(tài)選址選線,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保設(shè)計，積極推進(jìn)交通綠色長廊建設(shè)，減緩交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營對生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境等影響，嚴(yán)格控制對生態(tài)敏感區(qū)的占用。
26．建立碳達(dá)峰碳中和制度體系
研究制定公路水路行業(yè)綠色低碳發(fā)展年度評估辦法、公路水路行業(yè)碳排放核算方法等。優(yōu)化完善交通運輸能耗統(tǒng)計體系，推進(jìn)交通運輸碳排放核算數(shù)據(jù)更新。做好《船舶能耗數(shù)據(jù)和碳強(qiáng)度管理辦法》貫徹實施。研究制定可持續(xù)航空燃料應(yīng)用方案、航空碳市場實施方案，出臺《推動郵政快遞業(yè)綠色低碳發(fā)展的實施意見》。
27．推動交通用能低碳多元發(fā)展
加快既有鐵路電氣化改造，鐵路電化率達(dá)到75%以上。加大新能源車輛推廣應(yīng)用力度，城市公交、出租汽車領(lǐng)域新能源汽車占比分別超過75%和35%，推動新能源、清潔能源、可再生能源等在中重型卡車等載運裝備中的應(yīng)用。加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足日益增長的電動汽車充電需求。研究建立道路運輸車輛能效判定方法和標(biāo)識管理制度，大力推廣節(jié)能營運車輛應(yīng)用。推動油電混合、液化天然氣、氫燃料、氨燃料、甲醇動力及純電動船舶應(yīng)用。機(jī)場場內(nèi)電動車輛設(shè)備占比達(dá)到25%以上，年旅客吞吐量500萬人次以上機(jī)場飛機(jī)輔助動力裝置(APU)替代設(shè)備使用率穩(wěn)定在95%以上。建成一批郵政快遞業(yè)綠色網(wǎng)點和綠色分撥中心。
(六)、交通運輸安全生產(chǎn)強(qiáng)化行動
完善交通運輸重點領(lǐng)域安全保障體系，強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治，加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管，健全行業(yè)調(diào)度指揮和應(yīng)急救援體系，有效提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
28．強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系建設(shè)
構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)管理體系，提升工程安全管理水平，推動平安百年品質(zhì)工程建設(shè)，推進(jìn)精品建造和精細(xì)管理，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。加強(qiáng)鐵路設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)管，頒布《鐵路設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《鐵路機(jī)車車輛運用質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《動車組維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等。加強(qiáng)公路水路基礎(chǔ)設(shè)施健康監(jiān)測,公路長大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)正式運行，建成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險交通行業(yè)(公路水路)數(shù)據(jù)庫。加快推進(jìn)危舊橋梁改造(含長大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè))安全設(shè)施精細(xì)化提升、災(zāi)害防治等工程實施，國省干線公路新發(fā)現(xiàn)四、五類橋梁處治率達(dá)到100%，每年完成干線公路災(zāi)害防治不少于1000公里。持續(xù)深化農(nóng)村公路“千燈萬帶”示范工程，以通行客運班線和接送學(xué)生車輛集中的村道、急彎陡坡、臨水臨崖等路段為重點，加強(qiáng)農(nóng)村公路及其橋梁隧道隱患排查治理。
29．加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管
健全交通運輸安全生產(chǎn)體系，推動安全生產(chǎn)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動，堅決防范遏制重特大事故。持續(xù)完善城市軌道交通關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)運營技術(shù)規(guī)范，健全城市軌道交通運營管理體系。健全道路運輸安全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)重點監(jiān)管執(zhí)法信息及時共享，運用大數(shù)據(jù)手段提升打非治違精準(zhǔn)化水平。持續(xù)提升機(jī)動車維修和駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量。實現(xiàn)道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全考核全覆蓋。健全船舶安全管理體系，印發(fā)《推進(jìn)船舶檢驗行業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2023-2025年)》，建立船舶檢驗服務(wù)考核評價和監(jiān)督檢查機(jī)制，加大水上交通行政執(zhí)法力度。建立船舶違法違規(guī)信息通報機(jī)制，依托“信用+智慧”手段，健全水上交通安全監(jiān)管執(zhí)法跨區(qū)域跨部門協(xié)作機(jī)制。完善救撈安全風(fēng)險防控等預(yù)案程序。持續(xù)推進(jìn)民航安全管理體系建設(shè)。加強(qiáng)零擔(dān)貨運等領(lǐng)域物流安全管理。強(qiáng)化寄遞渠道實名收寄、收寄驗視、過機(jī)安檢制度落實,堅決防范危險禁寄物品流入寄遞渠道，深入排查整治郵件快件處理場地內(nèi)安全隱患，防范機(jī)械傷害、車輛操作事故。
30．加強(qiáng)交通運輸調(diào)度指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援能力建設(shè)
建成綜合交通運輸調(diào)度和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，推進(jìn)各級交通運輸綜合應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。實現(xiàn)已運營的公路應(yīng)急儲備中心數(shù)據(jù)全部接入部級系統(tǒng)。全國36處國家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲備中心基本建成，推動數(shù)字化技術(shù)在公路交通應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用。加快推進(jìn)三亞救助機(jī)場、天津飛行基地、東營救助基地、寧德救助基地等項目建設(shè)，開展海口救助基地擴(kuò)建工程、萬寧應(yīng)急搶險打撈綜合基地選址立項工作。實施船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)岸基系統(tǒng)升級改造和海區(qū)中心水上安全通信電臺升級改造。
(七)、交通運輸開放合作提升行動
推進(jìn)交通運輸高水平對外開放，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力推動國際運輸便利化，推動“一帶一路”交通互聯(lián)互通高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心，推進(jìn)交通雙邊、區(qū)域和多邊合作，促進(jìn)全球交通合作。
31．建設(shè)中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心
準(zhǔn)確把握國際中心的發(fā)展定位和使命任務(wù)，充分發(fā)揮國際中心的高端國際合作平臺作用，有效整合交通國際合作各方資源，支持國際中心承辦全球可持續(xù)交通高峰論壇、國際交通技術(shù)與設(shè)備展覽會并設(shè)立全球可持續(xù)交通創(chuàng)新聯(lián)盟，充分利用國際中心支持和幫助發(fā)展中國家加快可持續(xù)交通發(fā)展,強(qiáng)化國際合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把國際中心建設(shè)成為推動全球可持續(xù)交通發(fā)展的全球高端智庫、高端展示平臺、高端人文交流基地、交通國際人員的儲備基地。
32．加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
推動巴基斯坦一號鐵路干線(ML-1)升級改造、中緬木曼鐵路等項目落地，加快推進(jìn)中吉烏鐵路、中尼跨境鐵路等項目前期工作。推動中緬高速公路項目落地,加快建設(shè)G216線紅山嘴口岸-阿勒泰、G335線塔岔口-托里-巴克圖口岸、G315線托帕-吐爾尕特口岸公路、中巴喀喇昆侖公路(雷科特-塔科特)改線等項目，加快推進(jìn)琿烏高速防川至琿春、白臨高速白山至臨江、撫長高速撫松松江河至長白等項目前期工作。推進(jìn)黑龍江、鴨綠江航道建設(shè)，推進(jìn)圖們江航道整治，積極推進(jìn)瑞麗江、紅河航道建設(shè)，加快建設(shè)瓜達(dá)爾港、漢班托塔港。
33．推進(jìn)國際運輸便利化
充分發(fā)揮國家便利運輸委員會機(jī)制作用，推動落實邊境口岸汽車出入境運輸中央財政事權(quán)改革，完善支持政策和配套制度體系，推進(jìn)國際道路運輸相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國際道路運輸合作文件商簽和實施，推動中歐公路直達(dá)運輸試運行。完善基于北斗的國際道路運輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)與海關(guān)、移民邊檢、公安交管等部門信息交換共享,加強(qiáng)國際道路運輸運行動態(tài)監(jiān)測。推動優(yōu)化國際道路運輸營商環(huán)境，深入推進(jìn)國際道路運輸監(jiān)管與服務(wù)提升工程。按年度發(fā)布《國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定》修改和補(bǔ)充事項，推進(jìn)與有關(guān)國家商簽雙邊政府海運協(xié)定。打造可復(fù)制的船舶、船員電子證書國際間互通互認(rèn)合作范例。打造國際航空運輸“一圈六廊五通道”，通航共建“一帶一路”國家數(shù)量超過50個。
34．完善交通國際合作機(jī)制
具體說明(略)。
(八)、交通運輸人才隊伍建設(shè)行動
建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的交通運輸人才隊伍，努力培養(yǎng)一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才、高技能人才,構(gòu)建新型智庫體系，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員管理工作。
具體任務(wù)(略)。
(九)、交通運輸深化改革提升管理能力行動
全面推進(jìn)交通運輸工作法治化，完善交通運輸法律法規(guī)體系，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化綜合交通運輸管理體制機(jī)制改革,建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場體系，健全交通財務(wù)和審計體系,完善綜合交通運輸統(tǒng)計體系，建設(shè)交通文明文化體系，健全加快建設(shè)交通強(qiáng)國實施體系。
42．完善交通運輸法律法規(guī)體系
推動《鐵路法》《公路法》《海商法》《民用航空法》《郵政法》等法律修訂工作。加快推動《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》《城市公共交通條例》《收費公路管理條例》《道路運輸條例》《快遞暫行條例》《農(nóng)村公路條例》《民用航空器事故調(diào)查條例》《郵政普遍服務(wù)條例》等行政法規(guī)制修訂工作，抓緊開展《港口法》《國際海運條例》《內(nèi)河交通安全管理條例》《航道管理條例》《海事銜條例》《海事銜標(biāo)志式樣和佩戴辦法》等行政法規(guī)制修訂的研究起草工作。
聚焦交通運輸重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域，制修訂一批行業(yè)發(fā)展急需、社會公眾亟盼的部門規(guī)章。
43．加強(qiáng)交通運輸綜合監(jiān)管
進(jìn)一步深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，完善改革配套政策制度,健全行政執(zhí)法運行機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，切實提升交通運輸行政執(zhí)法能力和水平。積極推進(jìn)鐵路行政聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)與應(yīng)急、住建、公安等部門協(xié)調(diào)配合。建立鐵路行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，完善鐵路行政處罰決定公示制度。建立郵政行業(yè)國家局與地方局以及地方局之間的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，健全執(zhí)法跨區(qū)域協(xié)作和違法案件通報協(xié)查制度。
44．深化綜合交通運輸管理體制機(jī)制改革
持續(xù)深化交通運輸大部門制改革，完善適應(yīng)交通運輸一體化發(fā)展的體制機(jī)制。健全完善部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，謀劃推進(jìn)新一輪交通運輸重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。完成黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案涉及部改革任務(wù)。
45．建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場體系
制定深化交通運輸體系改革形成統(tǒng)一開放的交通運輸市場的政策文件，推動加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的交通運輸高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。規(guī)范公路水運建設(shè)市場秩序，加強(qiáng)圍標(biāo)串標(biāo)、虛假招標(biāo)、隨意變更增資、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題整治，清理一批含有妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件和建設(shè)單位管理文件。建立完善專業(yè)化、市場化、國際化和公益化救撈管理機(jī)制，積極拓展海上風(fēng)電安裝、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋資源開發(fā)、深遠(yuǎn)海作業(yè)服務(wù)等救撈任務(wù)。制定《郵政快遞業(yè)落實加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場意見實施方案》。
46．健全資金保障和財務(wù)審計運行管理機(jī)制
具體說明(略)。
47．建設(shè)綜合交通運輸統(tǒng)計體系
持續(xù)深化統(tǒng)計改革，鞏固完善面向交通運輸企業(yè)的扁平化源頭數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報采集體系，探索研究并逐步推廣利用行政業(yè)務(wù)記錄直接轉(zhuǎn)化生成統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不斷提高統(tǒng)計效率和數(shù)據(jù)真實性，堅決防止統(tǒng)計造假、弄虛作假。提升交通運輸經(jīng)濟(jì)運行分析能力，進(jìn)一步拓展統(tǒng)計鏈條，主動融入行業(yè)管理，更好支撐管理決策。
48．建設(shè)交通文明文化體系
具體說明(略)。
49．健全加快建設(shè)交通強(qiáng)國實施體系
具體說明(略)。
(十)、加強(qiáng)黨的建設(shè)
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實新時代黨的建設(shè)總要求，深化理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化基層組織建設(shè)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供有力保障。
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