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市場監(jiān)管總局回應(yīng)如何引導互聯(lián)網(wǎng)平臺健康發(fā)展
2023年04月25日 11:24:54來源：數(shù)字經(jīng)濟推進方陣點擊量：40686
導讀2023年4月13日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會介紹“激發(fā)市場活力 夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)”有關(guān)情況。國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負責人就如何引導互聯(lián)網(wǎng)平臺健康發(fā)展等問題回答了記者提問。
　　【智慧城市網(wǎng) 時事聚焦】2023年4月13日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會介紹“激發(fā)市場活力 夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)”有關(guān)情況。國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負責人就如何引導互聯(lián)網(wǎng)平臺健康發(fā)展等問題回答了記者提問。
 
　　日本共同社記者提問：
 
　　2021年中國市場監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》對阿里巴巴集團等在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)市場濫用市場支配地位的行為作出處罰決定。請問，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)市場反壟斷情況怎么樣？謝謝！
 
　　國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負責人回答：
 
　　謝謝日本共同社的這位記者朋友對中國反壟斷工作的關(guān)注。剛才羅文局長在作主發(fā)布的時候特別強調(diào)了，在工作當中我們是一直堅持規(guī)范監(jiān)管和促進發(fā)展并重，通過執(zhí)法不斷優(yōu)化平臺經(jīng)濟領(lǐng)域市場競爭的秩序，進一步激發(fā)平臺企業(yè)和平臺內(nèi)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。
 
　　向這位記者朋友也說明一下，我們的執(zhí)法手段除了行政處罰之外，我們還有約談提醒、行政指導、規(guī)則指引等等這些梯次性的監(jiān)管措施。這些措施會組合構(gòu)成我們常態(tài)化的反壟斷的監(jiān)管措施。我們綜合運用這些措施，根據(jù)具體問題能推動提升平臺經(jīng)濟領(lǐng)域競爭的層次和水平。具體來講主要有以下三個方面：
 
　　第一，不斷完善制度規(guī)則。大家都知道，我們修改了《反壟斷法》，增加了《互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷監(jiān)管執(zhí)法制度規(guī)則》。修訂完成了《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》《禁止濫用市場支配地位行為規(guī)定》等等配套的規(guī)章，進一步細化互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷監(jiān)管的具體規(guī)則，為經(jīng)營主體提供更加清晰明確的行為指引。
 
　　第二，就是加強競爭合規(guī)的指導。在依法查辦壟斷案件的基礎(chǔ)上，督促全面停止“二選一”等壟斷行為，認真地落實整改措施，積極推動平臺企業(yè)加強合規(guī)建設(shè)，同時我們也注重充分發(fā)揮典型案件的警示和示范作用，推動市場競爭秩序不斷優(yōu)化。
 
　　第三，不斷提升常態(tài)化監(jiān)管水平。提出強化事前事中事后全鏈條監(jiān)管效能。加強市場競爭狀況的評估和監(jiān)測預(yù)警，完善預(yù)防性的監(jiān)管措施，有效防范和化解互聯(lián)網(wǎng)平臺的壟斷風險，維護市場公平競爭，為平臺企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。謝謝！
 
　　經(jīng)濟日報記者:
 
　　中央經(jīng)濟工作會議提出要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)大顯身手。作為平臺經(jīng)濟的主要監(jiān)管部門，想問一下市場監(jiān)管總局這在方面有什么具體舉措，如何支持平臺經(jīng)濟的健康發(fā)展？謝謝！
 
　　國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負責人回答：
 
　　謝謝你的提問。以習近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟的地位和作用，先后作出了一系列的重大決策部署。市場監(jiān)管部門認真學習貫徹習近平*的重要指示批示精神，遵循數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，不斷提升對互聯(lián)網(wǎng)平臺的常態(tài)化監(jiān)管水平。我們主要采取以下五個方面的舉措，來引導互聯(lián)網(wǎng)平臺的健康發(fā)展。
 
　　一是強化規(guī)則制度供給，營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的制度環(huán)境。健全數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域基礎(chǔ)性規(guī)則制度，完善指南、指引、標準等配套制度，以公開公正透明的規(guī)則制度向市場釋放清晰明確的信號，以穩(wěn)定市場預(yù)期，提振發(fā)展信心。
 
　　二是推進監(jiān)管機制建設(shè)，促進互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管高效協(xié)同。研究探索建立健全分層分級、層級對應(yīng)的監(jiān)管責任制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議等綜合協(xié)調(diào)機制作用，完善跨部門綜合執(zhí)法，探索建立區(qū)域一體化溝通協(xié)調(diào)和對接合作機制。
 
　　三是創(chuàng)新常態(tài)化監(jiān)管模式，壓實互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)合規(guī)管理主體責任。抓住合規(guī)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照可操作、可實現(xiàn)、可檢查原則，健全互聯(lián)網(wǎng)平臺合規(guī)風險動態(tài)管理機制，制定細分領(lǐng)域合規(guī)評價指標，完善政府部門抽查考核、日常監(jiān)管、正向激勵、違規(guī)處罰等措施，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)自覺落實主體責任。
 
　　四是加強數(shù)字化建設(shè)，提升智慧監(jiān)管能力和水平。積極探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管執(zhí)法中的應(yīng)用，加快建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺，加強全網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警和風險防控，重點增強穿透監(jiān)管能力，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、快速響應(yīng)、及時處置，提升監(jiān)管的精準性、及時性和有效性。
 
　　五是優(yōu)化服務(wù)舉措，更好釋放數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動能。我們要以全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，支持鼓勵地方創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)模式，積極培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，依法保護各方合法權(quán)益。同時，要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展。謝謝！
 
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