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智慧城市網 政策法規】近日，阜陽市政府辦公室印發《以數字化轉型推動制造業高端化智能化綠色化發展實施方案(2023—2025年)》，明確提出，通過實施十大工程，破解市制造業數字化轉型難點、痛點、堵點，實現產業數字化和數字產業化協同發展。
從2023年起，每年培育工業互聯網平臺3個以上，打造省級數字化轉型典型示范項目6個以上，培育“數字領航”企業、省級智能工廠和數字化車間10個以上，建設數字化改造區域樣板1-2個，規模以上制造業單位增加值能耗下降3.2%左右。
到2025年，實現全市重點行業規模以上制造業企業數字化改造全覆蓋、規模以下制造業企業數字化應用全覆蓋，推動重點行業全員勞動生產率達到全省平均水平，全市制造業數字化轉型工作進入全省前列，制造業高端化、智能化、綠色化發展水平顯著提升。
全市制造業數字化轉型目標表
| 序號 | 指標 | 目標 |
| 2023年 | 2024年 | 2025年 |
| 1 | 重點行業規模以上制造業企業數字化改造數量 | 530個 | 1000個 | 約1500個 |
| 2 | 重點行業規模以下制造業企業數字化應用數量 | 5000個 | 7000個 | 約9000個 |
| 3 | 培育工業互聯網平臺（雙跨型、行業型、區域型、專業型、企業級） | 10個以上 | 13個以上 | 18個以上 |
| 4 | 每年打造省級數字化轉型典型示范項目 | 6個以上 | 6個以上 | 6個以上 |
| 5 | 每年培育數字領航企業、省級智能工廠和數字化車間 | 10個以上 | 10個以上 | 10個以上 |
| 6 | 每年建設數字化改造區域樣板 | 1-2個 | 1-2個 | 1-2個 |
| 7 | 每年規模以上制造業單位增加值能耗下降比例 | 3.2%左右 | 3.2%左右 | 3.2%左右 |
注：第1、2、3項指標均為累計指標。
工作任務：
(一)標桿典型示范工程。支持企業聚焦全要素、全流程、全生態數字化轉型，樹立一批數字化轉型行業標桿典型。著力提升數字化轉型產業基礎能力和產業鏈現代化水平，以數字化轉型塑造發展新動能新優勢。
1.培育數字化轉型標桿企業。支持龍頭骨干企業圍繞強基礎、建平臺、延鏈條開展集成應用創新，實施數字化轉型示范項目，打造行業應用場景，每年打造省級數字化轉型典型示范項目6個以上，遴選市級工業互聯網場景應用示范項目20個左右，推動建設“數字領航”企業和5G全連接工廠。(責任單位：市經信局，配合單位：市發展改革委，各縣市區人民政府，阜陽經開區、阜合園區管委會。以下任務和支持政策均需各縣市區人民政府，阜陽經開區、阜合園區管委會負責，不再列出)
2.建設數字化車間和智能工廠。支持對照國家智能制造標準體系，建設數字化車間和智能工廠，提升智能制造能力成熟度，進一步提高裝備智能化率、勞動生產率、產品優等率、節能減排率、生產安全率，每年培育數字領航企業、省級智能工廠、數字化車間10個以上，爭創國家級智能制造示范工廠、智能制造優秀場景。(責任單位：市經信局)
3.提升數字化轉型產業基礎能力。圍繞新能源和節能環保、綠色食品、新能源汽車和高端裝備制造、新材料、電子信息及光電顯示等市主導產業，聚焦基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝等薄弱環節，集中突破一批重要基礎產品，提升產業可持續發展能力。(責任單位：市產業鏈推進專班成員單位)
4.提升產業鏈現代化水平。推動大硅片、光伏組件、新能源汽車和零部件、鋰電池和鈉離子電池等一批重大項目實施，找準主導產業鏈薄弱環節，整合各方資源，突出抓好產業鏈“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”，增強產業鏈完整性和綜合競爭力。(責任單位：市產業鏈推進專班成員單位)
(二)中小企業數字化普及工程。依托工業互聯網平臺匯集一批數字化轉型服務商、金融機構等，分析中小企業改造需求和融資需求，提供企業“用得上、用得起、用得好”的數字化解決方案。到2025年，全市工業互聯網平臺普及應用率、企業工業設備上云率力爭達到全省平均水平。
5.開展企業數字化診斷。統籌省、市財政補助資金，通過政府購買服務方式，依托工業互聯網平臺及數字化轉型服務商面向中小企業開展數字化轉型診斷，圍繞企業研發、生產、銷售、服務等業務環節，幫助企業梳理數字化轉型中的堵點、難點、痛點等問題，提供適合中小企業的數字化解決方案。每年完成200家規模以上企業數字化診斷。(責任單位：市經信局，配合單位：市財政局)
6.推動企業上云用平臺。推動中小型制造業企業加快設備、研發、供應鏈、運營管理上云用平臺，實施低成本、快部署、易運維的數字化改造，形成一批應用成效顯著的企業樣板，引導中小企業參照樣板，標準化、高質量、低成本快速推動中小企業數字化改造。通過“羚羊”等工業互聯網平臺，加快推廣中小企業數字化軟件服務包。(責任單位：市經信局)
(三)區域數字化轉型工程。深入開展數字化轉型政策進園區、工業互聯網進園區、綠色制造進園區、
工業軟件進園區、智能裝備進園區活動。建設數字化轉型示范園區，依托示范園區建設，推動區域數字化整體轉型。
7.建設數字化轉型示范園區。引導市10個省級工業園區聯合工業互聯網平臺和數字化轉型服務商，針對園區優勢產業，制定“一區一業一樣板”的數字化轉型總體工作方案，明確目標任務，加快內外網升級和數字化改造，在龍頭企業轉型示范、中小企業數字化普及、數字化轉型服務商培育引進、園區數字化管理平臺建設、數字化綠色化協同、信息基礎設施建設等方面取得明顯成效，每年建設1-2家省級數字化轉型示范園區。(責任單位：市經信局，配合單位：市發展改革委)
8.加快區域資源共享。加快區域資源共享，重點圍繞制造能力共享、創新能力共享、服務能力共享，發展中央工廠、協同制造、共享制造、眾包眾創、集采集銷等新模式，提升區域制造資源和創新資源的共享和協作水平。鼓勵有條件的地區成立數字化轉型載體或平臺服務公司。(責任單位：市經信局，配合單位：市發展改革委)
(四)“行業大腦”培育工程。全力實施招大引強，充分發揮龍頭企業帶動作用，引導支持行業內企業合作，鼓勵行業服務商、工業互聯網服務商、智能制造系統解決方案供應商等聯合行業商協會建設一批“行業大腦”。
9.培育引進優質服務商。結合市產業發展特點，持續培育引進技術實力雄厚、服務能力突出的行業服務商、工業互聯網服務商、智能制造系統解決方案供應商。加大“雙招雙引”力度，鼓勵國家級工業互聯網研究機構、國內優質數字化轉型服務商在市設立區域總部或子公司；支持本地數字化轉型服務商持續提升服務能力，不斷滿足企業多樣化、多層次的數字化轉型需求。(責任單位：市經信局，配合單位：市招商投資中心)
10.建設一批“行業大腦”。發揮數字化轉型服務商的專業支撐作用，遴選技術實力強、服務能力優秀、市場反應良好的數字化轉型服務商，分行業建立服務商資源池。加大宣傳推介力度，每年組織開展各類數字化轉型培訓會、現場會、對接會等交流活動6場以上。鼓勵優秀服務商聯合行業商協會建設一批“行業大腦”，梳理提煉細分行業共性問題和應用場景，每年培育6個數字化轉型解決方案和6個優秀實踐案例，及時總結推廣優秀解決方案和實踐案例，推動在細分行業快速復制推廣。(責任單位：市經信局，配合單位：市數據資源局)
(五)工業互聯網平臺培育工程。加快建設多層次工業互聯網平臺體系，到2025年，打造18個以上行業型、專業型、區域型、企業級工業互聯網平臺和工業互聯網體驗中心、推廣中心。推動平臺匯聚工業大數據、工業APP和數字化轉型解決方案等資源，賦能行業、區域數字化轉型。
11.積極引進雙跨工業互聯網平臺。加大招商引資力度，積極引進跨行業、跨領域綜合型工業互聯網平臺，加強與國內工業互聯網領域知名企業的對接合作。(責任單位：市經信局，配合單位：市招商投資中心)
12.推動建設區域型工業互聯網平臺。鼓勵有條件的縣(市、區)、產業園區(基地)結合自身特色，建設區域型工業互聯網平臺，促進區域內企業“規模化”數字化轉型。鼓勵有條件的園區拓展智慧園區管理平臺功能和服務，向區域型工業互聯網平臺轉型。(責任單位：市經信局)
13.打造行業型工業互聯網平臺。支持市龍頭企業聯合基礎電信企業、優質信息化服務商、互聯網軟件企業，面向新能源和節能環保、新材料、綠色食品、生命健康和裝備等行業建設工業互聯網平臺。(責任單位：市經信局)
14.建設企業級工業互聯網平臺。支持信息化基礎較好的工業企業整合研發、設計、生產、銷售、物流、售后全環節信息化應用，建設企業級工業互聯網平臺。(責任單位：市經信局)
(六)制造業品質品牌提升工程。深入實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，發揮數字技術對傳統制造業發展的放大、疊加、倍增作用。開展關鍵技術創新，推動制造業向價值鏈中高端邁進。
15.提升品種引領力。充分運用大數據、云計算、人工智能等技術，鼓勵和引導企業圍繞消費需求，以技術推進產品創新，以需求帶動產業革新，推出更多創新產品順應消費升級趨勢，每年培育省級新產品40個。(責任單位：市經信局)
16.提升品質競爭力。圍繞特色產業加強標準研究，引導有條件的企業積極參與國際、國家、行業標準研制，引導企業以數字化改造賦能提質增效，每年培育省級首批次新材料5個，市級專精特新企業60家，省級專精特新企業30家、國家級專精特新“小巨人”企業3-5家。(責任單位：市經信局，配合單位：市科技局、市市場監管局)
17.提升品牌影響力。鼓勵優勢企業借勢數字變革培育新銳精品，借助數字服務塑造區域品牌。支持企業積極參與“精品安徽·皖美智造”央視宣傳等活動，每年培育市級工業精品20個，省級工業精品6個。(責任單位：市經信局，配合單位：市市場監管局)
(七)綠色制造協同升級工程。緊密圍繞制造業和綠色發展戰略部署，堅持數字化引領和綠色化協同，推動數字賦能綠色制造，加速制造業節能降碳。
18.深化綠色制造體系建設。加強工業節能環保“五個一百”推介目錄宣傳引導，每年新增省級綠色工廠5個、國家級綠色工廠2個、綠色設計產品5個，爭創更多綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業、綠色制造系統供應商。(責任單位：市經信局，配合單位：市發展改革委)
19.積極創建綠色標桿。創建國家級重點用能行業能效“領跑者”企業1-2家，每年新增省級節水型企業3家，爭創更多綠色供給標桿項目，助力重點行業及區域節能減排，實現數字化綠色化協同升級。(責任單位：市經信局，配合單位：市發展改革委)
20.加強數字化監管能力建設。通過數字化手段賦能生產端減污降碳協同增效，督促排污單位嚴格落實污染防治主體責任，促使主要污染物達標排放并滿足總量控制要求。推動涉水、涉氣環境監管重點單位實現自動監測設備、視頻監控設施的安裝、聯網及運維監管“三個全覆蓋”，對其他排污單位通過聯網視頻監控、工況監控、用電用能監控、流量計等方式進行監管，積極構建以污染源自動監測監控為主，視頻監控、用電用能監控為輔的非現場監管體系。(責任單位：市生態環境局，配合單位：市經信局、市發展改革委)
(八)工業軟件協同創新工程。突破一系列軟件研發設計關鍵技術，加快推動工業控制系統、工業控制軟件等控制執行軟件產品研發，加快推廣工業軟件，促進工業軟件產業集聚發展。
21.創新發展工業軟件。培育發展基礎軟件、工業軟件、嵌入式軟件等，創新行業軟件應用，推進融合智能產品創新迭代。圍繞工業產業研發設計、生產控制、生產管理、市場流通、銷售服務等關鍵環節，引進培育一批工業軟件企業。每年培育首版次軟件1個，省級信息消費創新產品6個。(責任單位：市經信局，配合單位：市科技局)
22.推進工業軟件應用。加大工業軟件推廣應用力度，加快工業軟件規模化應用。加快軟件產業園建設，促進軟件產業集聚發展，創建特色型軟件產業園。(責任單位：市經信局，配合單位：市科技局)
(九)智能裝備攻堅工程。聚焦阜陽市裝備制造業重點技術需求，提升產業基礎能力，著力突破重點領域成套裝備相關核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎。
23.開展關鍵共性技術攻關。發揮企業創新的主體作用和產學研用協同創新能力，通過實施省、市科技重大專項、科技重點研發計劃項目和首臺套重大裝備、首批次新材料政策，支持農機裝備、煤機裝備、工程機械等重點裝備制造領域的關鍵基礎件與整機同步研制，全面提升裝備制造業關鍵零部件配套能力，推動專用車、載貨車、糧食倉儲設備研發及產業化。每年新增認定省級首臺套重大技術裝備3個以上。(責任單位：市經信局，配合單位：市發展改革委、市農業農村局、市科技局)
24.加快智能裝備推廣應用。推動5G、大數據、人工智能等新技術與制造裝備融合應用，培育發展無人機、智能家居和工業機器人等新型智能制造裝備產業。通過智能工廠和數字化車間建設，提升現有裝備數字化水平，帶動通用、專用智能裝備迭代升級和應用推廣，每年推廣應用工業機器人500臺左右。(責任單位：市經信局，配合單位：市發展改革委、市科技局)
(十)數字化基礎支撐工程。著力提升數字化網絡基礎設施，全面部署5G網絡，力爭建設水平處于全省第一方陣，穩步推進工業互聯網企業網絡安全工作。
25.加強網絡基礎設施建設。支持基礎電信企業優化升級省級骨干網絡，推進5G網絡深度覆蓋和應用推廣。支持產業園區建設滿足園區企業設備互聯和信息互通需求的網絡基礎設施，實現數據在園區產業鏈供應鏈各個環節的無縫傳遞，提升園區產業服務水平。支持晉煤中能工業互聯網標識解析體系二級節點建設及運營，強化標識在工業領域中應用。(責任單位：市經信局、電信阜陽分公司、移動阜陽分公司、聯通阜陽分公司、鐵塔阜陽分公司，配合單位：市發展改革委、市科技局)
26.提升工業互聯網安全防護能力。引導企業與省級工業互聯網安全態勢感知平臺對接，推動工業互聯網企業開展網絡安全和數據安全分級分類管理，引導企業開展兩化融合管理體系升級版、DCMM(數據管理能力成熟度評估模型)、數據安全管理等國家標準貫標，提升企業數據管理能力。(責任單位：市經信局、電信阜陽分公司、移動阜陽分公司、聯通阜陽分公司，配合單位：市發展改革委、市科技局)
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