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中國(guó)信通院發(fā)布《信息通信行業(yè)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙白皮書(shū)（2023年）》
2023年11月22日 08:56:00來(lái)源：中國(guó)信通院點(diǎn)擊量：35107
導(dǎo)讀近年來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，已成為發(fā)案最多、上升最快、涉及面最廣、人民群眾反映最強(qiáng)烈的犯罪類(lèi)型。
　　【智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】近年來(lái)，利用電信網(wǎng)絡(luò)行駛不法行為形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，已成為發(fā)案最多、上升最快、涉及面廣、人民群眾反映強(qiáng)烈的類(lèi)型。且隨著信息社會(huì)快速發(fā)展，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的網(wǎng)絡(luò)已成為當(dāng)前的主流，并且在世界各國(guó)均呈現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，據(jù)全球數(shù)據(jù)服務(wù)供應(yīng)商ScamAdviser的一項(xiàng)聯(lián)合研究顯示，2022年8月至2023年8月，全球25.5%的人遭受過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，損失金額超1萬(wàn)億美元，利用電信網(wǎng)絡(luò)行駛不法行為已成為全球打擊治理難題。
 
　　近日，中國(guó)信息通信研究院(簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)信通院”)發(fā)布了《信息通信行業(yè)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙白皮書(shū)(2023年)》，這是中國(guó)信通院第四次發(fā)布行業(yè)反詐相關(guān)研究成果。在延續(xù)以往全面梳理國(guó)內(nèi)外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的形勢(shì)特點(diǎn)與治理舉措，深刻剖析我國(guó)在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理工作中面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并研提意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，以權(quán)威數(shù)據(jù)深度挖掘我國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)新趨勢(shì)新特點(diǎn)，具有較強(qiáng)的借鑒意義。
 
　　白皮書(shū)核心觀點(diǎn)如下：
 
　　1. 電信網(wǎng)絡(luò)已成為全球性治理難題
 
　　當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪已成為全球性治理難題，特別是近年來(lái)，遠(yuǎn)程辦公、社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等在全球廣泛普及，在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也為分子實(shí)施詐騙提供了便利和空間，進(jìn)一步助推了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙在全球的快速蔓延。
 
　　2. 全球電信網(wǎng)絡(luò)治理面臨新形勢(shì)
 
　　受信息技術(shù)普及、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治理工作深入等多重因素影響，各國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙呈現(xiàn)出新的形勢(shì)與特點(diǎn)，一是案件數(shù)量及損失均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，騙局在各國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)不一。二是手法均呈現(xiàn)與社會(huì)熱點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)。三是受騙人群以中老年等重點(diǎn)群體為主，這一現(xiàn)象在老齡化嚴(yán)重的日本更為明顯。四是實(shí)施渠道隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展“迭代轉(zhuǎn)移”，通信聯(lián)系渠道由電話(huà)短信向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移，資金轉(zhuǎn)移渠道由實(shí)體貨幣向虛擬財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
 
　　3. 國(guó)內(nèi)外打防管控綜合治理體系正在逐步健全
 
　　為有效應(yīng)對(duì)全球電信網(wǎng)絡(luò)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，全球主要國(guó)家和地區(qū)紛紛立足本國(guó)國(guó)情，從立法和執(zhí)法兩個(gè)維度強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)，打造更加健全的法律體系；建立專(zhuān)職機(jī)構(gòu)與協(xié)同機(jī)制，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)；強(qiáng)化用戶(hù)實(shí)名管理與打防一體化能力建設(shè)，全面提升治理質(zhì)效，涵蓋法律、制度、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等綜合治理體系更加健全。
 
　　4. 我國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)治理仍面臨諸多問(wèn)題挑戰(zhàn)
 
　　當(dāng)前我國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)治理已取得明顯成效，但反詐工作仍面臨著跨境猖獗、技術(shù)對(duì)抗性不斷增強(qiáng)、黑灰產(chǎn)溫床效應(yīng)突出等風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，如“網(wǎng)站從域名到接入網(wǎng)站均使用境外資源，源頭管控難”“共享屏幕、秒撥IP等新技術(shù)新應(yīng)用被廣泛用于實(shí)施，識(shí)別封堵難”等，反詐工作任重而道遠(yuǎn)。
 
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