【智慧城市網 政策法規】近日，省教育廳印發《浙江省數字教育高質量發展行動計劃(2024-2027年)》，提出到2027年，形成在國內處于領先水平、在國際具有影響力的數字教育高地，助推中國式現代化教育示范省建設。
浙江省數字教育高質量發展行動計劃
（2024—2027年）
為深入貫徹黨的二十大關于推進教育數字化的戰略部署，加快建設教育強國，深入推進國家教育數字化戰略行動，根據《浙江省教育事業發展“十四五”規劃》《浙江省教育信息化“十四五”發展計劃》等文件精神和浙江省數字教育發展實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）建設目標
在高質量發展建設共同富裕示范區背景下，以立德樹人為根本任務，堅持“以教育信息化驅動引領教育現代化”的發展理念，充分發揮數字教育推進教育現代化的內變量、快變量、強變量作用，統籌做好技術支撐、數字賦能、應用深化、公共服務、安全保障，構建數字教育基礎設施、數字教育資源應用、教育數據開放服務、數字教育協同創新、教育網絡安全保障和數字教育發展制度等六大體系完善、結構合理、供給充分的高質量數字教育公共服務體系，支持公平包容、更有質量、適合人人、綠色發展、開放合作的數字教育生態。到2027年，形成在國內處于領先水平、在國際具有影響力的數字教育高地，助推中國式現代化教育示范省建設。
（二）基本原則
立德樹人、全面育人。始終堅持黨的全面領導，始終堅持促進人的全面而有個性的發展，為學習者的終身幸福奠基，辦好人民滿意的教育。
整體謀劃、數字賦能。強化整體布局、統籌謀劃，發揮數字技術“助學、助教、助研、助管、助合作交流”等方面的作用，推進全過程的教育數字化，塑造教育發展的新動能。
需求牽引、應用為王。結合理論與實際，把握教育教學的內生需求，深化核心業務與治理場景建設，以需求塑應用，以應用促發展。
守正創新、安全發展。遵循教育發展、師生成長和技術發展規律，以教育數字化開辟教育發展新賽道、塑造教育發展新優勢，保障安全、關切倫理，推進數字教育可持續發展。
二、重點任務
（一）“學在浙江”平臺建設行動
整體設計“學在浙江”平臺體系，以“教育魔方”為數字底座，進行數據計算分析、知識集成運用和邏輯推理判斷，打造一站式智能化教育公共服務平臺，助力“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會建設。
1.完善“學在浙江”體系架構。深化國家智慧教育平臺整省試點，按照“三橫三縱”體系架構，構建與國家平臺互聯互通，覆蓋基礎教育、職業教育、高等教育的浙江智慧教育平臺。建好浙里辦“學在浙江”專區，圍繞“我要學”“我要查”“我要辦”等核心場景，綜合集成政府、學校和社會的優質數字教育資源、服務與應用，接入不低于20個教育核心應用和30項高頻教育政務服務事項，打造全民終身數字學習空間，有序推進省級平臺、領域專區、地方頻道和高校站點建設，實現所有地區、高等學校開通地方頻道和高校站點，穩步推進平臺體系有效貫通，實現部省兩級平臺聯動協同。建好全民終身學習公共服務平臺，積極探索數字學分和證書應用。建好特殊教育信息管理系統，實現基礎教育階段的所有持證殘疾學生納入管理，教育安置做到一人一案。
2.夯實“教育魔方”數字底座。建設省級數字底座，迭代數據中樞、組織中樞和應用中樞，中樞調用年增長率不少于10%。深化“浙學碼”在校園通行、校外研學實踐等場景的應用，優化教育系統組織和人員可信數字身份認證體系；開展教育數據治理，完善教育數據標準，制發浙江省教育數據治理規范，發布數據質量評價報告，推動省市縣共建教育數據目錄。推動省級數字底座與部級平臺的對接、與地方和高校數字底座的高效融通，各地應當面向轄區學校提供應用數據存儲空間，實現學校應用及數據的安全管控。
3.激活教育領域數據價值。依托“教育魔方”建設教育數據服務平臺，圍繞改善教學質量、優化資源配置、提升教育管理水平、提供決策依據和賦能教育重大改革等方面，推進省市縣校共建共享，建設通用數據分析算法與模型庫，形成不少于15個教育業務場景的數據監測模塊和2份運行監測報告，提升教育數據支持監測評估、預測預警、科學決策的能力，推進治理體系和治理能力現代化建設。
（二）在線教學服務提質行動
創新資源供給方式和教學組織形態，構建支撐大規模個性化教學的互聯網學校，為師生、家長和其他社會學習者提供服務。
4.建強數字資源中心。按照基礎資源省級建、特色資源地方建、校本資源學校建的原則，建成與學科專業教學配套的系統化、動態更新的高質量數字資源體系，依托之江匯教育廣場新建9000個學科課程資源包；加強閱讀指導、數字實驗等專題教育和課后服務資源建設，引入地方、學校和社會機構的優質課程，支持各地各校將線上優質課程資源引入教育教學體系。推進職業教育專業數字課程建設，探索校企合作開發新型融媒體教材及配套數字資源，新建100個區域性職業教育(專業)資源庫、100門高等學歷繼續教育精品在線開放課程、100門社區教育(職業培訓)精品在線開放課程和100門老年教育特色課程。推進本科高校在線開放課程和混合式課程建設，圍繞“四新”學科建設，新建500門一流線上課程和200個虛擬仿真實驗教學項目。配套教育部特殊教育教師教學基本功展示和融合教育優秀教育教學案例，建設特殊教育資源庫。
5.做優線上教學服務。迭代升級省級網絡學習空間，為每位學習者提供可記錄、可分享、可評價的學習空間。創新線上線下教學組織形式，支持各地各校組織教師積極參與網絡同步課程、“Z直播”“浙里問學”等應用建設，推動教師開展線上教學和在線答疑服務。構建家校社共育新樣態，深化數字家長學校建設，打造家庭教育品牌欄目，推動80%中小學校建成數字家長學校并進行常態化應用。基于浙江省個別化教育信息管理系統，探索高校與高中段學校的銜接和殘疾大學生的個別化教育工作。
6.創新教育共同體形式。深化教育共同體應用，推進數字賦能城鄉義務教育一體化發展，推動公辦義務教育全域教共體(集團化)共享學校占比達97%，擴大優質資源輻射面，為教育資源均衡配置提供新的解決方案。深化美育共同體，依托藝術互聯網學校，實現未配備專業藝術教師的鄉村學校班級全結對，開齊、開足藝術課，助力鄉村美育共富。深化教師發展共同體，深化300個省級名師網絡工作室、50個高等教育虛擬教研室和若干科研網絡共同體建設，建設基于AI(人工智能)評課的基礎教育虛擬教研室平臺，開展常態化的混合式教科研活動。構建學分互認聯合體，支持高校組建聯合體，構建在線開放課程學分認證機制；支持老年教育辦學單位組建聯合體，依托浙江省終身教育學分銀行，建立老年人學習賬戶，推動學習積分的全省兌換應用。
（三）基礎設施提能升級行動
強化傳統教育設施設備的迭代升級與數字化改造，構建智能、綠色、安全的校園環境，推動教育裝備數字化、情境化、課程化、個性化發展，賦能高質量教育體系建設。
7.加強云網端基礎保障。依托政務一朵云，一體化推進浙江教育公共服務行業云建設。全面推進IPv6(互聯網協議第6版)規模部署，實現教育計算機網、高校校園網及教育網站全面支持IPv6，支持有條件的地方、高校探索建立基于單棧技術的區域教育計算機網、校園網。提升鄉村學校校園網絡環境品質，鼓勵有條件的地方建設全光纖校園網絡。按需配備多媒體設備、計算機教室和教師終端，有序推進學習終端應用，廣泛使用校園物聯網和數據采集設備，推進各類終端的互聯互通，為無感、伴隨式的多源異構數據采集提供環境支持。
8.提升智慧校園建設水平。按照《浙江省普通中小學智慧校園建設指南(試行)》和《浙江省高校智慧校園評價指標體系》，分層分步推進95%的中小學校和高校建成智慧校園，形成500個中小學校智慧校園優秀案例，培育30個高校數字教育發展典型案例，打造100所省級職業教育信息化標桿學校，建成100個省級職業教育示范性虛擬仿真實訓基地。按照“可重構、可兼容、可連接、可記錄”的方向，持續推進中小學普通教室和功能教室的數字化改造和提升，建成10000個新型教學空間。按照“可感知、可計算、可分析”的方向，持續推進高校教室、實驗室、實訓室和圖書館等空間及科研設施、公共設施的數字化改造和提升。
9.加大新技術新裝備研究實踐力度。有組織地加強新技術新裝備賦能學科教學、青少年身心健康的研究實踐，開展應用人工智能、虛擬現實、元宇宙等現代信息技術的新型教學環境建設研究，為教育高質量發展提供研究保障。鼓勵浙江大學等有基礎的高校建立超算(智算)中心和算力聯盟，探索“數智”技術驅動的科學研究和創新人才培養等新方式。
（四）數字素養培育提升行動
落實人才培養要求，創新教學、評價、研訓等應用，推進新一代信息技術與教育教學的融合創新，提升學習者數字素養。
10.賦能教與學變革。變革教學方式，普及新技術賦能的混合式、體驗式、探究式教學方式，支持各地審慎開展移動學習終端、生成式人工智能等新裝備和新技術助學、助教的研究。推進網絡育人，培育省級智慧思政大數據平臺典型應用，支持高校利用生成式人工智能開展教學，推進人工智能背景下的課程體系、課程內容改革和學科專業設置等方面的研究與應對。支持職業院校開發基于職場環境與工作過程的理實虛一體化的教學場景，開展虛擬仿真等技術賦能產教深度融合的探索。變革學習方式，支持各地各校組織學生開展項目化學習、智慧作業和在線答疑等學習方式，探索推進浙江數字名家課程建設，優化互動教學，提升服務供給與學習需求的匹配度。變革評價方式，利用人工智能、大數據等技術改進評價數據的采集、處理及呈現方式，探索基于常態化數據采集的“智慧督導”和“教育智評”模式，依托浙江省深化新時代教育評價改革試點項目，推進新時代教育綜合評價改革。
11.提升數字素養。深化學生數字素養提升活動，圍繞中小學信息科技課程目標，推進中小學人工智能教育普及，推出信息科技學科學習平臺，支持學生開展項目化學習。以省、市、縣(市、區)三級推進的方式，持續組織數字創作、計算思維、科創實踐等信息素養提升實踐活動，提升學生信息意識、計算思維、數字化學習與創新、信息社會責任等核心素養。鼓勵高校加強數字化相關學科專業建設，開展大學生網絡安全等學科競賽活動，推進數字人才培養。深化教師數字素養提升活動，積極落實《教師數字素養》行業標準，支持各地各校探索開展教師數字素養評測與針對性培訓，鼓勵有條件的高校結合教育技術學等相關學科建設，設立教師數字素養培訓基地。組織開展首席信息官(CIO)、教師數字素養標準、信息化教學應用等培訓，逐步建構培訓課程體系，鼓勵各地和高校分層分類開展教育局(校)長和首席信息官(CIO)信息化領導力、技術骨干信息化引導力、教師信息化及學科應用力培訓。發揮省級講師團作用，推進市、縣級講師團隊伍建設，每年開展1000場進校培訓服務，指導教師用好新技術、新裝備和新資源。開展教育信息化課題研究和成果交流活動，鼓勵教師開展教育信息化創新研究與實踐。推進老年人智能技術應用普及培訓，聚焦老年人應用智能技術的困難，以老年教育“入戶、入社區、入養老機構”服務為抓手，對有意愿、有能力的老年人實現智能技術“應培盡培”，每年培訓100萬人次。
（五）網絡與數據安全筑盾行動
加強防風險、保安全的力度，提供網絡與數據安全防護能力，建設網絡與數據安全人才隊伍，全力保障網絡和數據安全。
12.健全管理機制。壓實主體責任，嚴格落實網絡安全工作責任制，強化網絡安全工作的主體責任，加強組織領導、統籌協調，定期開展風險分析與研判。強化管理機制，優化網絡安全協調指揮體系，強化應急處突能力；健全網絡安全支撐隊伍及專家團隊，加強多部門協同聯動，常態化開展網絡與數據安全檢查與評估；推動數據分類分級，健全數據安全管理、數據安全事件應急響應等制度。加強供應鏈管理，加強對運維的事前、事中和事后監管；聯合網信、公安等部門開展安全檢查，推動供應鏈企業參與培訓。加強新技術安全管理，嚴格落實人臉、指紋等個人生物識別信息使用及安全保護要求；探索新技術在教育教學中的應用倫理審查機制。
13.強化技術支撐。提升網絡安全技術能力，完善網絡安全協調指揮平臺，持續開展常態化網絡安全風險監測預警，支持各地各校建立網絡安全監測平臺并實現與省平臺對接；推進等級保護2.0全面落地。提升數據安全技術能力，持續提升數據全生命周期安全防護能力，重點加強權限管控、態勢感知、接口審計、數據脫敏、數據加密、數據水印等數據安全重點能力建設。開展網絡與數據安全應急演練，常態化組織開展教育系統網絡與數據安全應急演練，提升處置水平及保護能力。
14.加強人才隊伍建設。持續開展網絡安全宣傳活動，依托國家網絡安全宣傳周等活動，多形式開展網絡安全知識與技能的宣傳和普及，組織網絡安全素養測評，提升全民網絡安全意識和能力。組織開展網絡安全技術與管理培訓，定期舉辦網絡安全技術骨干培訓，省級每年培訓技術骨干不少于250人次，組織參加部省相關部門舉辦的網絡安全培訓班和研討班，推動各地各校常態化開展網絡安全培訓。推進網絡安全保障人員持證上崗，組織開展教育系統技術人員安全資質培訓與認證，逐步推進60%及以上的教育系統網絡安全保障人員持證上崗。
15.推動信息技術應用創新。推動全省教育系統按照信創要求，穩步推進計算機更新替換，推動信息系統和部署環境的改造，加快省本級教育信息系統向信創環境遷移，指導全省教育系統推進政務(校務)服務、辦公類系統信創改造。鼓勵各地各校在科研、教學等方面基于信創技術和產品開展探索，擴大應用范圍，打造一批教育領域信創改造典型案例。支持開展信創技術和產品研究，支持高校開展信創技術研發、教材創新和人才培養，支持有條件的地區和學校舉辦師生信創技能大賽。
（六）“政產學研用”開放合作行動
加大開放合作力度，匯聚多方力量，建立協同機制，推進優勢互補、信息互通、資源共建、成果共享，整體打造“政產學研用”一體化協同創新體系。
16.構建數字教育協同創新平臺。匯聚政府、企業、高校和研究機構等多方力量，開展教育數字化聯合課題、規劃咨詢、產品研發等協同創新項目。加強浙江省之江教育信息化研究院、浙江省智能教育技術與應用重點實驗室等研究機構建設，推進數字教育協同創新中心建設。推動構建線上線下融合共生、以自由流動數據資源為基礎的全新教育技術產業生態，推動教育裝備產業的數字化轉型升級。
17.推動教育技術合作交流。加強對外宣傳，通過各種載體，加強數字教育學術交流與對外宣傳。加強省內交流，推動區域、校際在數字教育高質量發展等方面的合作，深化面向山區26縣及海島縣的新型教育技術共同體建設。加強長三角及國內地區交流，共建長三角教育數字化研究中心，共享專家智力資源，共推系列研討活動，共育數字化發展成果，加強長三角地區、援建及其他地區優質數字資源共建共享、研學實踐教育互聯互通和教育數治協作共研。加強國際交流，組織開展形式多樣的國際交流研討，通過暑期學校項目、學術論壇、教師海外研修訪學等方式，推進對外交流合作，傳播數字教育高質量發展的浙江經驗。
三、保障機制
（一）組織保障
加強黨對數字教育工作的領導，完善數字教育“一把手”責任制。健全省、市、縣、校網絡安全和信息化工作領導小組，深化首席信息官(CIO)制度，探索建立首席數據官(CDO)制度。推進各級教育行政、教科研與技術部門的業務協同。落實全國基礎教育數字化專員管理與培訓。健全高校信息化工作校院兩級管理體系和統一領導、歸口管理、分級負責、分層實施的機制。
（二）制度保障
制定加強新時代教育技術工作的指導意見，研究建立數字教育應用建設激勵、數字資源及移動互聯網應用程序進校園審核等制度。完善“試點先行、典型引領”數字教育發展機制，統籌“國家級智慧教育示范區”“數字教育試點”“人工智能+教育”等試點項目，遞進建設、凝練經驗、推廣成果。
（三）規范保障
加強數字教育標準規范體系建設。制定數字教育新基建的相關標準規范，明確教育技術裝備配置、數據采集與治理、數字教育平臺體系與可信安全等方面的省級標準規范，強化數字教育項目審批、采購配置、建設運營、風險防控、數據管理等流程規范。
（四）評估監測
完善統一歸口管理和多方參與的區域教育數字化評估監測機制，開展區域及學校的數字教育發展狀況調研，支持各地探索中小學校教育數字化發展狀況調研監測。加強對評估監測數據的分析與研究，將評估監測情況納入相關考核、督導體系，提升應用和輔助決策能力。
（五）經費保障
各級教育行政部門和高校要統籌現有資金渠道，切實保障數字教育經費投入，引導社會資本支持數字教育發展。推動完善教育信息化專項經費轉移支付和績效評價機制。鼓勵高校加大對智慧校園建設、數字教育產品研發、數字教育試點、網絡安全等項目的投入，強化經費保障。
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