【智慧城市網 政策法規】為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重大戰略決策，《上海市碳達峰實施方案》印發實施，各區也積極行動，扎實推動相關工作。近日，黃浦區出臺全國首部商業建筑虛擬電廠技術文件和運營導則。詳見↓
《“十四五”現代能源體系規劃》提出，大力提升電力負荷彈性，需加強電力需求側響應能力建設。《電力需求側管理辦法(2023年版)》提出提升需求響應能力，到2025年，各省需求響應能力達到最大用電負荷的3%—5%，其中年度最大用電負荷峰谷差率超過40%的省份達到5%或以上的指標要求。《上海市能源發展“十四五”規劃》指出，需求側調節能力是優化能源結構的重要舉措，通過政策、技術和市場機制等多種手段，加強能源需求側調節能力建設，提高系統能效。《上海市碳達峰實施方案》提出要深入推進黃浦建筑樓宇電力需求側管理試點示范，并逐步在其他區域和行業推廣應用。黃浦區出臺全國首部商業建筑虛擬電廠技術文件是貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大戰略決策，深入推進能源革命，優化能源結構的關鍵舉措，是加快規劃建設新型能源體系的重要成果，是服務業為主的上海市中心城區—黃浦區為雙碳目標實現做出貢獻的重要舉措，也是為上海電力結構優化貢獻黃浦方案。
黃浦區在“十三五”時期，依據《國家發展改革委辦公廳關于上海市城區(黃浦)商業建筑需求側管理示范項目的復函》(發改辦運行〔2016〕1802號)批復同意，率先開展實施商業建筑需求側管理示范項目。2019年成功建成首個商業建筑虛擬電廠，聚合了覆蓋150幢商業建筑超60MW的柔性響應資源，并接入了6個居民社區和3個電動車充電平臺，實現了規模化商業建筑可調資源與發電側互動響應的全國首個典型示范，累計參與削峰填谷調整電量達50萬千瓦時，單次最大削減負荷達到50.5MWh，柔性負荷調度能力超過10%。《黃浦區碳達峰實施方案》明確將繼續深化國家級商業建筑需求側管理示范項目建設，到2025年覆蓋商業樓宇200幢，建設百兆瓦級虛擬發電廠，力爭在2030年建成具有100兆瓦容量(DR)、50MW自動需求響應能力(ADR)、20MW二次調頻能力的商業建筑虛擬電廠。
基于現階段黃浦虛擬電廠建設運營取得的經驗，在市發展改革委、市經濟信息化委的指導下，黃浦區積極開展區域級相關技術導則的編制工作，技術導則的發布，將進一步推進商業建筑虛擬電廠在黃浦區有序規范發展，指導黃浦后續示范工作高質量推進，將進一步推進黃浦模式推廣復制，助力上海乃至全國的需求側調節能力目標實現。
一是聚焦總體性
在市相關部門的指導下，黃浦區制定了全國首部商業建筑虛擬電廠技術文件《商業建筑虛擬電廠建設和運營導則》。該技術文件自2023年12月25起發布實施。標準規定了商業建筑虛擬電廠的總體要求、資源接入、運行管理系統、數據通訊傳輸、調控運行要求、業務流程和運營管理的要求。適用于上海市黃浦區商業建筑虛擬電廠資源建設、應用開發和運營以及區域內接入國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺的建筑開展虛擬電廠資源建設與應用開發。這是全國首個商業建筑虛擬電廠技術文件，標志著黃浦區在商業建筑虛擬電廠應用方面取得階段性進展，同時為區域虛擬電廠有序規范發展提供標準依據。
二是聚焦實操性
作為全國首個區級虛擬電廠技術標準，率先探索了區級商業建筑虛擬電廠建設運營過程可操作性。全面梳理了黃浦區虛擬電廠實際建設過程的資源建設、系統建設、運營建設的多方面關鍵事項，并提出了基本要求；充分考慮了上海市商業建筑既有能源監測管理體系，充分考慮系統的構建實用性、復用性。確保本標準對于同級別虛擬電廠建設提供參考價值以及應用指導。
三是聚焦系統性
標準圍繞商業建筑虛擬電廠建設與運行，系統解決“怎么做”、“做什么”、“誰來做”的問題。從資源接入基本流程上明確了各環節規范和說明、并對數據項、指標項提出細化要求；從數據通訊傳輸上明確了用戶側可調節資源數據通訊傳輸、與電網側調度互動數據通訊傳輸兩個部分指標要求；從運行管理平臺上明確了技術架構，提出了核心應用(包括資源管理、業務管理、擴展管理、用戶服務、系統管理、對外接口、模擬演練、數據分析)的功能要求，以及數據存儲、采集完整率的性能指標要求；從調控運行上明確了遵循統一調度、分級控制的原則，提出了調控運行管理方面具體的運行調節和控制要求；從運營管理上提出了虛擬電廠運營各方的組成，明確了政府相關主管部門、虛擬電廠運維服務方、商業建筑產權人或受委托使用人各方的職責分工。
四是聚焦先進性
充分學習并吸納領域內主流先進標準(首批國際先進標準：經國際電工技術委員會(IEC)標準提案獲批立項的由國家電網公司2018年主導的虛擬電廠《架構與功能要求》和《用例》，2022年發布的電力行業標準《可調節負荷并網運行與控制技術規范》)制定思路，在把握國家系列標準編制原則的基礎上，突出上海市區級虛擬電廠建設與運營方面的技術要求和特點，兼具有地方首創特色和先進引領作用。
下一步，黃浦區將以國家需求側管理示范項目為引領,持續挖潛黃浦虛擬電廠創新能力，加快構建需求響應資源庫，優化資源數字智能，推進資源市場建設。在完成市級虛擬電廠下達任務的基礎上，積極拓寬需求響應主體范圍，鼓勵推廣新型儲能、電動汽車等主體參與需求響應，參與電力市場交易，探索創新黃浦模式，建立具有黃浦特色的城市能源系統，力爭在2030年建成具有100兆瓦容量、50MW自動響應能力、20MW二次調頻能力的商業建筑虛擬電廠，為上海電力結構優化貢獻黃浦方案，爭創全國“虛擬電廠”建設標桿。助力上海乃至全國的需求側調節目標實現，發揮黃浦在綠色低碳發展領域引領示范的影響力。
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