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智慧城市網 城市在線】
一、建設背景
隨著經濟的發展和城市化進程的不斷推進，物業管理作為城市管理的基礎組成部分，在推動城市經濟發展、加快和諧社會構建、促進城市經營模式轉變和提高城市文明程度等方面都發揮了重要作用。歷經四十余年的發展，我國物業管理行業，正努力擺脫市場發展無序、缺乏配套法規和規范性文件輔助行業發展的局面，呈現出良好的發展趨勢，但物業基礎數據不完善、主管部門監管難度大、物業服務職能定位不清晰、社區綜合治理難度大等仍是物業工作中長期存在的普遍性問題。當前，面對物業服務企業迅猛增長，人工成本增加、信息化力量深度融合等相應發展因素，物業管理行業整體仍處于低標準化狀態。
為推進物業服務標準化，促進物業管理行業高質量發展，濟南市以《住房和城鄉建設部等部門關于推動物業服務企業加快發展線上線下生活服務的意見》(建房〔2020〕99號)住房和城鄉建設部等部門印發的《關于加快推進新型城市基礎設施建設的指導意見》(建改發〔2020〕73號)和《濟南市加快推進新型城市基礎設施建設試點及產業鏈發展實施方案》要求為總牽引，廣泛運用5G、互聯網、物聯網、云計算、大數據、區塊鏈和人工智能等技術，建設濟南市智慧物業管理服務平臺，補齊居住社區短板，推動物業服務線上線下融合發展，滿足居民多樣化多層次生活服務需求，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、平臺介紹
濟南市智慧物業管理服務平臺根據“新城建”背景要求，通過有效的傳輸網絡，將多元的物業信息管理、服務、住宅智能化等進行集成，按照“1263”建設規劃開展系統建設工作，即1個中心，2大平臺，6大應用、3大場景(圖7-4)。
系統主要依托于“一個中心、兩個子系統”，即智慧物業專題基礎數據庫、智慧物業監管子系統和智慧物業服務子系統，來實現對眾多模塊的統一管理，實現統一數據庫、統一管理、統一授權、統一服務、統一業務流程等，構建居住社區生活服務生態，為居民提供智慧物業服務，真正將物業管理做到“看得見，管得著”。
打造“六類應用、三個場景”，六類應用涵蓋紅色物業、行業監管、維修資金、老舊小區、物業服務(便民服務)與業主自治。三個場景即政府場景、企業場景、公眾場景，實現主管部門、物業企業、業主委員會等相關機構及群眾通過不同的權限配置以切換應用場景，提高物業服務企業運行的便捷性和有序性，同時滿足用戶對象多樣化多層次生活服務需求，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。實現居住社區生活服務線上線下融合，促進城市高質量發展。同時，基于物業數字底座的智慧物業管理服務平臺建設，能夠聚焦頂層設計，以黨建為引領推動紅色物業建設；以信息化手段完善物業行業監管；推動物業服務提質升級，賦能老舊小區改造，助力疫情防控等多項工作。
三、建設內容
1．建立“一個中心”，打造物業專題基礎數據庫
數據中心匯集了全域全量采集得到的物業管理數據，以物業區域劃分為基礎，采集物業管理數據。可優化數據組織方式，直觀掌握全市物業項目信息，目前已匯集住宅物業項目4239個，非住宅物業項目1764個；直觀掌握全市物業企業信息，在冊物業服務企業1072家，具有獨立法人資格的企業1008家，分支機構64家，補齊了物業管理數字化短板。通過數據集成，充分利用智慧住建數據成果，設計數據綜合展示駕駛艙，將全市“智慧物業”涉及的各方面信息，展示在綜合駕駛艙，做到一屏通覽全局；引入政務服務、公用事業服務數據資源，與物業數據資源互融互通，建立動態、可視的物業大數據中心；以物業項目空間數據為入口，依托數據中心，無論是全市物業的宏觀情況，還是具體某個小區物業的微觀細節，都可全方位掌握，查詢任意小區相關信息，例如：是哪家物業公司服務、有多少業主、有哪些設施設備等，物業相關信息都有詳細的記錄，為各種應用場景提供動態需求信息。
2．依托“兩大平臺”，加速智慧物業監管服務建設
智慧物業監管平臺主要包括四大應用：紅色物業、維修資金、行業監管、老舊小區。通過物業監管平臺，促進物業企業規范經營、物業管理行業健康有序發展，為物業管理服務活動提供了有力的數據支撐和決策分析依據。智慧物業服務平臺的應用著眼于物業服務、業主自治兩方面。物業服務的對象是物業企業和居民，為物業企業提供平臺，為居民提供服務。業主自治，其模塊包括業主大會籌備管理、業委會基本信息管理、業主管理、業主身份認證、投票管理等。
3．涵蓋“六大應用”，提高智慧綜合治理融合度
紅色物業：紅色物業的建設堅持和加強黨組織對物業管理工作領導，由黨建引領，落實住房和城鄉建設部和市委組織部相關工作部署，對物業開展的各項工作起到指引作用，通過“指尖上的黨務”促進社區黨建工作。濟南市智慧物業管理服務平臺著力推動物業管理與基層治理深度融合，建設內容包含紅色物業數據駕駛艙，可直觀了解濟南市紅色物業工作情況，除小區數量、專業物業服務小區數量、社區托管小區數量、業主自管小區數量、專業物業服務覆蓋率、物業服務整體覆蓋率等統計指標外，還對物業管理類型、業委會組建情況、業委會黨組織情況、物業企業黨組織情況及黨建認領情況進行了分析。
行業監管：行業監管涉及對物業管理行業工作的各項管理，是物業企業管理中最基本也是最主要的工作。行業監管模塊可對住宅項目、非住宅項目、未竣工項目及無物業服務的項目進行詳情展示，并對物業項目進行了全生命周期管理。同時，該模塊還支持進行物業項目招標投標管理、信用管理、安全生產管理、文明行業建設、公共收益管理、設施設備采集、雙輪驅動等工作。
維修資金：通過對維修資金的數據全域全量的采集，以市區、物業管理區域為基礎，建立數據管控中心，可通過管控中心直觀地查看市區內維修資金的詳細情況，近幾年繳存、使用的數據情況。通過對比查看，分析得出可用的信息，可全方位掌握維修資金的收支情況。通過使用維修分類3D占比圖，根據維修數量、維修金額兩個維度，可看出哪些部位屬于易損易壞部位，可提前進行養護，以杜絕安全隱患。根據交存率、使用率、低于預交比例的排名可分析得出哪些小區能夠積極配合、小區是否存在老舊的情況、是否續交房屋過多。
老舊小區：老舊小區改造是推進城市更新、滿足人民群眾美好生活需要的重大民生工程和發展工程。通過老舊小區模塊，利用智慧住建數據成果，有效評估區縣街道辦上報改造項目的合理性，對改造全過程進行追蹤，實現老舊小區改造項目的空間定位展示；通過一張圖管理，還可進行加裝電梯的展示、查詢、統計、分析與管理。通過與智慧物業平臺結合，統籌推進完整社區建設，使決策者能夠精準掌握老舊小區改造需求，掌握現有信息，優化老舊小區項目設計。
物業服務：推進智能化物業服務，物業服務模塊逐步接入了全市各類物業項目的智能監控設備，提升物業服務企業在設施設備管理、車輛管理、安全管理等方面的智能化水平，拓展服務范圍。現正逐步對接城市政務服務平臺13大類50余小類，為政務服務下沉到居住社區提供支撐；逐步對接公用事業服務平臺，為居民提供在線預約等便民服務；逐步對接醫療醫保服務平臺，提供醫療醫保服務。促進智慧物業管理服務平臺與其他平臺互聯互通，提供一體化管理 與服務，建造便民惠民智慧生活服務圈，提高社區治理數字化、智能化水平。
業主自治：為推進共建共治共享，發揮各方主體作用，健全業主委員會治理結構，推行了業主決策共管模式。對物業管理活動中依法應當由業主大會決定或者應當由業主共同決定的事項，通過電子投票系統進行投票表決，接受業主監督。系統目前共整理2614885條產權數據，涉及2070個小區，濟南市已有20余個小區使用智慧物業平臺電子投票系統進行電子表決。電子投票的使用有效對接了群眾需求，提高了城市管理與服務水平。通過與自然資源規劃部門協同，建立信息共享更新機制，建立物業投票數據庫。
4．面向“三個場景”，明晰各方主體責任
三個場景主要為面向政府管理部門的政府端，面向物業服務企業的企業端，面向社會公眾的公眾端。通過個人計算機、手機等設備建立應用端入口，聚合物業管理行業生態服務。
為監管部門搭建行業管理通道。面向政府端的場景包括紅色物業、行業監管、老舊小區、維修資金等，相關內容均可在網頁端與移動端進行查看。為便于移動辦公，需親臨現場的工作，例如“雙隨機、一公開”、監督檢查，第三方測評等，可隨時隨地通過移動端開展工作。同時，以《濟南市物業管理條例》為抓手，微信小程序“泉城智慧物業|政府端”研究開發相關功能，用于輔助物業項目健康體檢工作，全面衡量物業企業服務質量。針對有專業物業服務的住宅小區，對黨建工作、智慧物業數據管理、信息備案管理、信息公示公開、物業服務管理、疫情防控工作、安全生產工作、矛盾糾紛化解八項內容進行全方位、多元化的督導檢查。運用信息化、科學化的工作手段，大大提高了物業服務督導檢查工作的工作效率，豐富了全市物業小區的相關數據，構建了全面、系統、高效、便捷的物業項目健康體檢新模式，在全國范圍內開創了該領域的新篇章。
企業端微信小程序為物業服務企業提供平臺支撐和技術支持。物業服務包括多種場景，包括住宅、非住宅(如商務樓宇、政府機關)等多種業態；公眾對物業企業服務的需求也向多元化、個性化升級，因此物業企業進行智慧化管理是非常必要的。智慧物業管理服務平臺深入把握多種物業服務場景，并與信息化技術相結合，引導物業服務企業進行數字化轉型。通過平臺進行企業基本信息管理、企業總部人員管理、項目團隊人員管理，并依據人員基本信息進行核酸信息比對、復核，可大大提高工作效率，降低人力成本。
公眾端微信小程序為公眾提供便利生活服務。面對業主需共同進行投票解決的事項，傳統的投票存在投票率低、監管難、廢票多、統計繁瑣等多種問題。電子投票的出現，能讓業主“指尖投票”瞬間完成，不受時間限制，同時可省去驗證、填表等繁瑣步驟，小區自治更便捷、權益保障更有力；業主能夠依法依規維權，物業公司的各項決策結果也可更加公開透明。電子投票有效防止投票篡改、弄虛作假，提高了投票結果的公信力，使管理機構的相關決策有理有據。
5．推進試點工作，助力智慧物業系統縱深建設
推進BIM應用試點。以銀豐山青苑、山東省千佛山醫院為例，通過研發居住建筑能源損耗監測及設施設備監控技術、基于BIM的居住建筑監測及智能運維技術，形成相應的居住建筑監測監控方案與基于BIM的運維智能管理系統和方案，支持開放的BIM建模和模型共享，對住宅項目與非住宅項目均構建了BIM模型。用戶可通過點擊模型特定部件，進行相應屬性信息查詢。平臺可自動定位部件，以圖形化顯示進行模型管理、空間管理、設施設備管理、巡檢管理、維修管理、監測管理、資產管理、能耗管理等，提高了設施設備智能管理水平，實現智能化運行維護、安全管理和節能增效。同時推行BIM版住宅說明書，將其與物業一張圖的房屋信息進行關聯，實現圖上直接查看物業項目的房屋戶型情況以及對應說明書。
推進物聯設施設備試點。將設施設備說明書、設備維保手冊等資料與BIM構件關聯，實現維修保養信息的有序存儲和快速查詢，文檔支持多種形式并按專業進行分類存儲和管理，提高了作業人員的工作效率。管理建筑物內的所有設備設施(包括隱蔽工程)信息，包含從采購、安裝到生產運營、維護管理直至報廢的全生命周期的信息。可以通過設置資產編碼作為識別碼，實現設備設施、模型及文檔三者的互動互聯。通過掃碼查看設備信息及維保狀態，提高物業管理及維修人員的工作效率，減少設備故障維修時間，提高設備利用率。
推進全景地圖采集試點。對小區內部的街道，街景，以及全景靜態進行全方位的數據采集，為之后實現實景可視化奠定數據基礎。街景影像的采集，可用于直觀形象的導航，反映現實世界的真實場景。
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