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智慧城市網 政策法規】近日，江西省人民政府辦公廳正式印發了《江西省化工園區設立審核實施方案》，該方案旨在規范江西省化工園區的設立和審核流程，提升化工園區的安全管理水平，推動化工產業健康有序發展。
據悉，《江西省化工園區設立審核實施方案》于2024年3月制定完成并正式印發，該方案對化工園區的設立條件、審核流程、管理要求等方面進行了明確規定，為江西省化工園區的規范化管理提供了有力保障。
該方案適用范圍包括因化工產業發展需要,需承接列入國家或地方相關規劃并經省級人民政府同意的重大化工項目,且沒有化工園區的國家級開發區、縣(市、區)。國家另有規定的,從其規定。
根據方案，江西省化工園區的設立將嚴格按照國家和地方相關法規進行，并充分考慮資源環境承載能力、安全環保要求以及產業協同等因素。同時，方案還明確了化工園區設立審核的流程和標準，要求相關部門在審核過程中要嚴格按照規定程序進行，確保審核結果的公正性和準確性。
在管理方面，方案提出了多項要求，包括加強化工園區的安全監管、環保監測以及應急管理體系建設等。此外，方案還要求化工園區建立健全信息公示制度，及時向社會公開園區內的企業信息、安全環保狀況等，接受社會監督。
專家表示，《江西省化工園區設立審核實施方案》的發布對于推動江西省化工產業的健康發展具有重要意義。該方案不僅有助于規范化工園區的設立和管理，提升園區的安全管理水平，還將有助于優化資源配置、提高產業效率，推動江西省化工產業向高端化、智能化、綠色化方向發展。
江西省政府表示，將嚴格按照《江西省化工園區設立審核實施方案》的要求，加強對化工園區的設立審核和日常監管工作，確保園區內的企業符合國家和地方相關法規要求，保障人民群眾的生命財產安全和環境安全。
此外，江西省政府還將加強與相關部門的協調配合，形成合力推動化工產業健康有序發展。同時，鼓勵和支持企業加大技術創新和產業升級力度，提高產品質量和附加值，增強市場競爭力。
江西省人民政府辦公廳關于印發江西省化工園區設立審核實施方案的通知
各市、縣(區)人民政府，省政府各部門：
《江西省化工園區設立審核實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
2024年3月6日
(此件主動公開)
江西省化工園區設立審核實施方案
為全面貫徹落實“三新一高”戰略部署，進一步規范和促進化工園區健康發展，更好發揮其在化工產業高質量發展中的載體和平臺作用，根據工業和信息化部等六部委印發的《化工園區建設標準和認定管理辦法(試行)》，以及《江西省開發區條例》《江西省化工園區建設標準和認定管理實施細則(試行)》，結合我省實際，制定本實施方案。
一、適用范圍
因化工產業發展需要，需承接列入國家或地方相關規劃并經省級人民政府同意的重大化工項目，且沒有化工園區的國家級開發區、縣(市、區)。國家另有規定的，從其規定。
二、審核標準
（一）園區設立。化工園區設立應手續完備，依法開展規劃環境影響評價和整體性安全風險評價，并通過相關部門審查。
（二）園區管理。化工園區應明確管理機構，具備安全生產、環境保護、應急救援等方面有效管理能力，配備滿足化工園區安全管理和環境保護需要的人員。
（三）園區布局。化工園區選址布局應符合有關法律法規、政策規定和相關規劃。嚴禁在地震斷層、地質災害易發區、生態保護紅線、永久基本農田、自然保護區、飲用水水源保護區以及其他環境敏感區等地區、地段選址。化工園區與城市建成區、人口密集區、重要設施等防護目標之間的外部安全防護距離應滿足相關標準要求，并設置周邊規劃安全控制線。
（四）園區規劃。化工園區管理機構應編制總體規劃和產業規劃。總體規劃應包括安全生產、應急救援、生態環境保護、節約集約用地和綜合防災減災的章節或獨立編制相關專項規劃。產業規劃應結合當地土地資源、產業基礎、水資源、環境容量、城市建設、物流交通等基礎條件進行編制，符合國家化工產業政策和所在地區生態環境分區管控要求及化工產業發展規劃。
三、工作程序
(一)擬新設立化工園區所在設區市人民政府向省人民政府提出設立申請。省人民政府批轉省工業和信息化廳牽頭，會同省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省應急管理廳、省水利廳(以下統稱省有關職能部門)辦理。
(二)省工業和信息化廳會同省有關職能部門，指導擬新設立化工園區所在設區市工業和信息化局會同市有關職能部門，組織做好可行性研究報告、總體規劃、產業規劃、開展社會穩定風險評估等前期工作。前期工作完成后，由擬新設立化工園區所在設區市工業和信息化局收齊相關材料,會同設區市人民政府有關職能部門進行審核通過后，將相關材料(包括設區市人民政府有關職能部門審核意見)，報請省工業和信息化廳牽頭審查。
(三)省工業和信息化廳收到相關材料后，分送省有關職能部門審查(包括資料審查或現場審查),省有關職能部門根據各自職能出具審查意見。現場審查可由各部門采取組織專家評審或委托專業第三方機構綜合評估等方式開展。
(四)部門審查通過后,省工業和信息化廳在省工業和信息化廳網站上對擬新設立化工園區相關情況進行公示，公示期為7個工作日。
(五)公示期滿無異議后，省工業和信息化廳會同省有關職能部門聯合行文上報省人民政府，由省人民政府審批設立。
四、申報材料
(一)化工園區總體規劃；
(二)化工園區產業規劃；
(三)化工園區申請設立的可行性研究報告；
(四)園區管理機構設置、人員配備方案；
(五)化工園區選址安全評估報告；
(六)化工園區規劃環境影響評價報告及審查意見；
(七)化工園區土地供應臺賬(帶電子監管號)、化工園區“四至”范圍(附界址點坐標表)；
(八)化工園區距離長江干支流河湖岸線合規說明材料；
(九)社會穩定風險評估報告；
(十)根據有關法律法規和政策文件需要的其他有關材料。
五、責任分工
（一）省工業和信息化廳。牽頭負責新設立化工園區審核材料匯總、總體審核、上報審批等工作;負責審查擬新設立化工園區產業規劃是否符合國家化工產業政策和國家、省有關要求;負責匯總相關部門審查意見。
（二）省發展改革委。負責審核擬新設立化工園區總體規劃是否符合國家和我省國民經濟和社會發展規劃。
（三）省自然資源廳。負責審查擬新設立化工園區“四至”范圍內用地是否符合國土空間規劃；化工園區選址布局是否符合自然資源有關法律法規、政策規定和相關規劃，是否落實用地和供地政策；選址布局是否在地質災害易發區、生態保護紅線、永久基本農田等地區、地段；配合省生態環境廳審查擬新設立化工園區“四至”范圍涉及的長江干支流岸線一公里范圍符合性(在國土空間規劃“一張圖”上復核化工園區“四至”范圍與長江干支流河湖管理邊界的距離)。
（四）省生態環境廳。負責審查擬新設立化工園區是否依法開展規劃環境影響評價，并通過相關部門審查；是否制定設置具備環境保護方面有效管理能力的管理機構、配備滿足化工園區環境保護需要的人員的方案；是否在飲用水水源保護區以及其他環境敏感區等地區、地段選址；總體規劃是否包括生態環境保護的章節或獨立編制相關專項規劃；產業規劃是否結合當地環境容量、所在地區生態環境分區管控要求等基礎條件進行編制；牽頭會同省自然資源廳、省水利廳審查化工園區“四至”范圍涉及的長江干支流岸線一公里范圍符合性。
（五）省住房城鄉建設廳。負責審查化工園區涉及市政公用基礎設施建設方面的規劃是否符合國家和我省有關法律法規要求。
（六）省應急管理廳。負責審查擬新設立化工園區是否依法開展整體性安全風險評價；是否明確承擔園區安全生產和應急管理職責的機構，建立安全生產與應急一體化管理權責清單，明確化工園區相關負責人、安全生產管理機構及相關部門的安全管理職責；是否制定設置安全生產管理機構、配備具有化工專業背景的負責人及配齊監管人員數量的方案。擬新設立化工園區內是否存在勞動密集型企業、職工宿舍、居民區;是否結合地區地域情況、資源條件、安全應急等因素制定“禁限控”目錄;項目安全準入條件是否明確項目審批、項目工藝技術、自動化水平、人才配備等方面的要求。擬新設立化工園區與城市建成區、人口密集區、重要設施等防護目標之間的外部安全防護距離是否滿足相關標準要求，安全控制線規劃是否準確；總體規劃是否包括安全生產、應急救援、綜合防災減災的章節或獨立編制相關專項規劃。
（七）省水利廳。配合省生態環境廳審查擬新設立化工園區“四至”范圍涉及的長江干支流岸線一公里范圍符合性(提供擬新設立化工園區“四至”范圍涉及的長江干支流性質、河湖管理邊界)。
六、工作要求
（一）注重實效。各地申請新設立化工園區必須經過深入調查、充分論證，結合本地實際，扎實做好申報準備工作。省有關職能部門要認真履行職能，嚴格審核標準，堅決杜絕一哄而上的行為，切實防止盲目和低水平的重復建設。
（二）加強管理。省工業和信息化廳會同省有關職能部門，加強對新設立化工園區建設的指導和管理。新設立化工園區經省人民政府批準同意后，所在地人民政府應當嚴格落實化工園區建設標準要求，建設完善各類公共基礎設施，并按國家和我省有關要求申報化工園區認定。
（三）嚴肅紀律。各地申請新設立化工園區相關材料必須真實可靠，一經發現弄虛作假行為,經省人民政府同意后,取消申報資格，并依法依規追究相關人員責任。
（四）有關解釋。本實施方案施行中的具體問題由省工業和信息化廳會同省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省應急管理廳、省水利廳依據職責負責解釋。
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