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向“新”而行，上海海關助力現代化產業體系建設
2024年04月09日 10:25:34來源：浦東發布點擊量：31493
導讀集成電路、人工智能、生物醫藥、跨境電商、綠色能源……圍繞技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，上海加快發展新質生產力，高質量發展的新動能新優勢不斷集聚。
　　【智慧城市網 企業關注】集成電路、人工智能、生物醫藥、跨境電商、綠色能源……圍繞技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，上海加快發展新質生產力，高質量發展的新動能新優勢不斷集聚。
 
　　在這一背景下，上海海關持續提高監管效能，不斷優化營商環境，積極支持擴大優質產品進口、促進自主品牌出口，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，為上海加快形成新質生產力、壯大外貿高質量發展提供有力支撐。
 
　　培育產業發展“新”優勢
 
　　集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業是上海發展新質生產力的重要載體，延鏈、補鏈、強鏈成為發展新質生產力的重要抓手。上海海關統籌監管與服務，對標最高標準、最好水平，探索打造最具競爭力的海關監管制度模式，助力現代化產業體系建設。
 
　　徠博科是全球最大的醫藥研發服務外包公司之一，在我國每年獲批新藥中，一半以上由徠博科在華子公司參與研發支持。徠博科醫藥研發(上海)有限公司介紹，對于生物醫藥研發中使用的核心原材料，如商業化的人體血液及其制品等特殊物品高度依賴進口，且生物安全風險高，監管要求嚴格，政策支持需求迫切。
 
　　針對以上情況，上海海關聚焦高風險特殊物品“進得來”和“管得住”難題，會同地方政府相關部門建立“進出境特殊物品聯合監管機制”等創新制度，通過跨部門協作突破生物醫藥產業發展遇到的政策制度瓶頸。截至目前，已有徠博科、藥明康德、復星凱特、和元生物等15家企業納入進出境特殊物品聯合監管機制試點范圍。
 
　　位于浦東的ABB機器人超級工廠，多條自動化的組裝生產線整齊排布，空曠的廠房里幾乎看不到工人的身影。上海海關所屬上海浦東海關(以下簡稱“浦東海關”)在調研中得知，企業加工貿易業務量較大，占到整體業務量的60%。加工貿易業務涉及品名料號多，機器人各型號間差異大。
 
　　為此，浦東海關幫助ABB成為加工貿易聯網監管企業，實施區外工單式核銷電子賬冊模式，以報關單對應的報關清單料號級數據和企業生產工單作為料件耗用依據生成電子底賬，并根據料號級料件、半成品以及成品的進、出、耗、轉、存的情況，對加工貿易料件、半成品以及成品進行核算核銷，更接近企業的實際生產流程。工單式核銷的管理模式替代傳統的BOM備案模式，有效降低了企業經營成本，提高了通關效率，服務推動機器人產業高質量發展。
 
　　激發企業發展“新”活力
 
　　企業是創新的主體，是持續推動新質生產力發展的主力軍。上海海關強化政策供給，提升監管效能，努力營造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環境，進一步激發各類經營主體內生動力和創新活力。
 
　　不久前，一架載有企業生產急需高新技術產品的飛機運抵上海浦東國際機場，隨后這些高新技術產品通過機坪理貨快速出區。在收到這批企業急需貨物的申請后，上海海關所屬上海浦東國際機場海關主動靠前服務，提前掌握航班進港計劃，與貨站保持密切溝通，幫助企業理順貨物運輸物流節點，優化機坪理貨申請辦理流程，避免因對設備的多次抓吊、搬運而造成損壞，最大程度降低“運輸損耗”。四小時后，這批高新技術產品被企業順利提離，保障企業供應鏈穩定暢通。
 
　　東方航空進出口有限公司則通過減免稅“ERP聯網申報+快速審核”模式，快速向浦東海關申請免稅一批維修用航材物料。當天，數據上傳系統后，1分鐘內就完成審核并生成了“征免稅確認通知書”電子數據。減免稅“ERP聯網申報+快速審核”模式是海關回應集成電路、新型顯示器件、維修用航材等企業生產物料因進口量大、批次多、產線周轉較快對通關時效要求高的訴求，結合進口物料品種固定、具備免稅商品清單等特點，推出的一種更為智能高效的減免稅管理方式。
 
　　這種模式取代企業人工錄入申報和海關人工三級審核，有效提升了申報的便捷性、準確性和審核效率。目前，上海海關已有12家企業配置了ERP聯網申報模式，率先享受到了“ERP聯網申報+快速審核”模式的改革紅利。今年一季度，上海海關已通過該模式為企業快速辦理“征免稅確認通知書”3000余份，幫助集成電路等企業減免稅款近8300萬元。
 
　　此外，上海海關持續加強 “專精特新”企業的信用培育力度，實施精準信用培育，開展優先培育、優先認證，培育壯大外貿發展新動能，助推新質生產力加快形成。截至2023年底，上海AEO企業達517家，占全國AEO企業數量的9%，貢獻全市超1/3進出口值、全市近六成集成電路產業制造領域工業總產值、全市超1/5生物醫藥產業制造領域工業總產值。
 
　　助推產品搶灘“新”市場
 
　　隨著產業轉型升級的推進，新質生產力引領的先進制造業集群與外貿高質量發展相互支撐、相互促進，科技賦能高新技術產品持續提升出口競爭力。上海海關優化通關作業流程、提升進出境物流效率，助推高新技術產品搶灘海外市場。
 
　　近年來，我國新能源汽車產業依靠科技創新在全球市場中占據領先地位，成為塑造新質生產力的代表。在全國最大的汽車滾裝碼頭——上海外高橋港區海通汽車滾裝碼頭，國產新能源汽車出口延續火熱勢頭。上海海關所屬上海外高橋港區海關以智慧海關建設提升口岸通關效能，推進各項便捷通關措施落地落實，持續壓縮汽車出口整體通關時間。今年第一季度，海通碼頭共計完成223艘次的外貿滾裝船舶作業，同比增長22.53%，汽車出口28.1萬輛，同比增長21.6%，創下歷史新高。其中，新能源汽車占比達1/3。
 
　　據悉，2023年至2024年2月，上海集成電路、電動載人汽車、生物醫藥合計出口3732.7億元，同比增長14%，拉高上海外貿出口整體增速2.3個百分點。
關鍵詞 智慧城市現代化人工智能
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