近年來，西安市作為世界四大文明古都、國家中心城市和“一帶一路”戰略重要支點城市，迎來了經濟發展的快速階段，人口數量快速增加，機動車保有量躍居國第八，達到324萬輛（截止2018年底），城市面貌煥然一新。同時，受棋盤式路網格局、城市快速通道少、平面交叉路口多、立體交通格局尚未形成等因素影響，城市交通供需矛盾較為突出，交通管理面臨嚴峻挑戰。
西安交警面對挑戰主動作為，積極爭取有名專家指導，聯合眾多專家團隊，科學制定并出臺“2+5智慧交通”規劃，形成了向上支撐“智慧城市”，向下涵蓋“兩大平臺”（互聯網+大數據平臺、高可靠網絡支持平臺）和“五大系統”（前端感知檢測系統、可視化指揮調度系統、勤務管理系統、交通控制系統、交管服務系統）的總體建設思路。
△ 西安交警智慧交通2+5規劃
自西安交警城市大腦指揮中心啟用以來，已經融合指揮中心、情報中心、互聯網服務中心、西安交警大數據平臺、可視一體化指揮調度平臺等多個實戰部門和系統，協同多個生態合作伙伴打造車輛在途量、安全態勢、異常擁堵報警、信號燈監測評價等多個算法模型，集交通綜合監測、可視化指揮調度、精細勤務管理、科學督導評價、互聯網便民服務等功能于一體，依靠堅實可靠的高可靠網絡支撐平臺，全面推動“情、指、勤、督、宣”五位一體的高效勤務模式發展，立體化推進西安“智慧交通”建設，在緩堵保暢，精細管理，科學服務等方面取得初步成效。
賦能情報感知
全息·全時·全維
西安交警城市大腦指揮中心
六大交通生命體征，一屏掌控西安交通
△ 西安交警城市大腦指揮中心總覽頁面
西安交警聯合海康威視等企業，打造城市大腦指揮中心可視一體化指揮大屏，可實現對西安市交通全要素概覽，包括城市道路通行狀況、各類交通事件、全市警力分布、路網分布、重點道路區域等信息實時綜合呈現。現已實現一屏全域感知、一屏綜合監測、一屏統籌決策、一屏科學評價、一屏多部門協作。
通過交通指數、延時指數、市區均速、在途量、擁堵里程、交通安全態勢、警力覆蓋率等動態與靜態相結合的交通運行狀況評估指標，把脈古都交通，實時反應交通健康狀況。
西安交警大數據平臺
破除數據“煙囪”，多系統信息融合初現成效
△ 西安交警互聯網+大數據平臺
西安交警依托國內的互聯網地圖及動態交通數據服務商和數據資源，構建了“西安交警互聯網+路況大數據”平臺。融合了視頻流量分析、卡口、地磁、微波、信號機及122接處警、道路施工等數據，匯聚了互聯網浮動車數據，沉淀了西安交警互聯網端微信、西安交警APP違法隨手拍、一鍵報堵、交通設施故障上報等警民互動數據，定制并發布了西安市實時動態交通擁堵指數。
此外，加上 “雪亮工程”、氣象、交通運輸、停放中心、城管等多部門共享的數據，依據交通管理與交通服務的業務需求按需調配數據應用。目前，已整合了近600億條的內外部數據并初步建立基礎數據交換共享機制，每日新生成各類鮮活數據3200萬條，為實戰研判應用、服務市民出行提供了強大的數據支持。
△ 西安交警大數據平臺明星功能
九大功能模塊，涵蓋了路況巡航、堵點云圖、道路熱力、一鍵報堵、路口畫像、智慧停車等多個實用“明星”功能，并向群眾開放。市民可在西安交警微信號、西安交警APP、西安交警支付寶生活號上查看使用，西安的交通參與者有了城市大腦指揮中心的加持，出行不再困惑，分分鐘變身西安交通專家。
賦能指揮調度
分級·規范·流程化
可視一體化指揮調度平臺
一張圖閉環作戰每日處置警情2000+
△ 西安交警可視一體化指揮調度系統
西安交警依托交通事件視頻分析監測、多種路況感知技術和警務智能終端應用，初步建立了指揮調度、精準勤務、勤務督查、信息服務于一體的可視化指揮調度系統。
通過將各類系統、信息、數據匯總，動態呈現在大屏上，根據警情位置和警力分布，智能生成出警推薦，并依據大數據平臺自動計算出警情風險預警、潛在交通違法等輔助數據，推送至出警民警的移動終端。民警到達現場后的視頻圖片可實時回傳指揮中心。系統對警情處置的全流程進行了可視化展示，實現了警情感知、警員定位、警情指令下發、現場處置、情況反饋、復盤推演等全流程可視、可追溯。同時，實現了對遍布街面的電子誘導屏、道路施工信息的實時更新、呈現。
西安交警交通事件主動預警
治“交通未病”主動警情發現率提升30%以上
△ 西安交警智能視頻巡檢頁面
傳統的122接處警采用相對被動接警模式，因時間相對滯后，容易導致二次交通事故和二次擁堵。傳統的視頻巡檢機制需要大量警力對遍布街面的視頻進行抽檢，具有一定隨機性和不確定性。
為滿足全天候、立體化精準感知路面交通事件的新需要，西安交警創新應用人工智能視頻分析功能，定制多維度擁堵指數異常擁堵報警算法，對接122接處警系統，整合視頻發現、路況報警、122接警、人工視頻巡查、微信號一鍵報堵等多種事件感知渠道，將感知得到的交通事件與智能視頻攝像頭進行同步關聯，橫向拉取高德地圖、某度地圖、騰訊地圖相同位置擁堵指數，主動提供焦點指引，輔助指揮長準確判定事件性質，及時響應，全力推動接處警模式由被動接警向主動出警轉變。交通事件主動預警功能應用以來，警情發現率較傳統模式提升了30%以上。隨著系統算法的不斷優化、設備數量的增加，交通事件的主動識別準確度將進一步提升，真正實現交通警情“防患于未然”。
西安交警智慧AR
三大酷炫黑科技 助力交通難點管理
△ 交通智慧AR系統
西安交警聯合海康威視，在西安打造了兩條交通管理硬科技示范路。路口采用高空全景37倍變焦的攝像機加若干個低空感知設備，組成對路口各交通要素進行全面感知的監測系統。可實現路口信號燈的實時監測、自適應調整，路口各個方向的車流量、排隊長度、行車速度的實時監測，同時，利用三大黑科技對路口的機動車、非機動車、行人違法數據進行采集處置。
西安交警智慧AR黑科技之一，路口安裝了行人闖紅燈監測設備，可實現對闖紅燈行人面部圖像進行抓取，通過智能分析識別，自動識別出違法人員身份信息。
西安交警智慧AR黑科技之二，利用非機動車監測設備，對非機動車違法行為進行實時抓拍，利用圖像識別技術對駕駛員進行檢測。現階段會將違規行人、違規非機動車在十字路口的曝光屏上進行實名曝光。并建立相關違規信息數據庫，為下一步對接城市居民文明征信體系積累數據。
西安交警智慧AR黑科技之三，利用新的聲吶監測設備，對禁鳴區域內的機動車違法鳴笛行為進行監測抓取，正確識別率高達99%。同時，對違規行為進行特征規律分析，為違法行為預防和處置提供支撐。
行人眼里司空見慣的十字路口，在城市大腦指揮中心眼里就是一塊大型“數據海綿”，正是通過對這些數據的分析處理，生成精準的路口畫像，提高通行率、降低交通事故、減少違法行為的發生。
△ 三大黑科技—行人闖紅燈監測、非機動車違法抓拍、聲吶鳴笛檢測
賦能勤務響應
多維·聯動·靈活
多措并舉治頑疾
科技助力靜態交通管理
破解停車亂、停車難，是城市治理面對的共同課題，考驗著治理者的智慧和決心。西安交警積極向科技信息化尋求答案，目前已接入市區1398處停車場信息，每天獲取60萬條動態泊車數據，這些數據在出行誘導、違法打擊方面發揮積極作用。通過動態監測停車場泊位信息，分析全市不同區域停車需求規律，實時掌握停車場泊位周轉情況。
△ 西安交警接入全市停車場信息
數據提升服務，西安交警城市大腦指揮中心依靠掌握的實時停車場泊位信息，通過自有互聯網終端向市民提供停車引導服務的同時，也為市政決策部門規劃建設停車設施提供參考。在黨政機關、醫院周邊的智慧停車系統，智能探頭抓拍違停車輛，短信向車主進行違法停車警告，同步推送附近關聯車位。將人性化落到實處。
△ 違停警告同時，推送附近關聯空閑車位信息
△ 西安交警微信服務號“停車引導”服務
此外，警務終端的一路掃功能，對違停行為進行采集同時，可關聯排查機動車違法狀態；“批量催挪車警告+拖車拖移”一套組合拳，在西馬等國際賽事、大型活動舉辦時大顯身手。
以用促建，反哺大腦神經
“西安年·中國”保障、
警醫聯動“一路護航”
近年來，隨著西安名度的提升，古城西安被冠以“網紅之城”、“書香之都”等美譽，舉辦了“五一光影盛宴”、“西安年·中國”、“西安國際馬拉松”等大型活動。2019年春節到來前夕，為保障“西安年·中國”活動順利進行，西安交警大膽嘗試，采用指揮中心大屏直播互動指揮方式，坐鎮指揮中心，總覽各轄區交通概況、勤務部署情況、警員位置信息、多路現場視頻實時切換、活動現場實時圖文信息交互，打造了大型活動指揮作戰一張圖新模式。
△ 西安年·中國監測平臺
危急險重顯身手，科技為生命護航。120急救、122交警，都有一個共同的理念：“速度就是生命”。為應對急救任務過程中對重危病人的護送需求，西安交警與西安急救中心建立急救綠色通道工作機制，急救中心在遇到緊急任務時，可請求西安交警協助開辟綠色通道。通過急救車輛安裝智能移動終端，西安交警城市大腦指揮中心可實時獲取急救車輛位置、車前實時畫面、并可向急救車輛推送包括實時路況，*路線等信息。同時，急救車駕駛員在急救任務途中可以對不讓行行為一鍵抓拍，違法行為數據將實時回傳至交警后臺。必要時后臺還可通過GPS定位調動就近崗勤警力優*行擁堵點疏導，在智能信控路段進行綠波帶保障，確保生命通道的暢通。
△ 城市大腦指揮中心實時監測護航畫面
賦能評價考核
科學·嚴格·動態
信號燈監測評價
全時感知精確診斷
△ 西安交警信號燈監測評價系統
從交通工程學的角度來講，擁堵治理的本質是對靜態路權和動態路權進行合理分配，以達到交通流的時空平衡。而信號燈配時優化是進行動態路權分配的主要手段。
西安交警聘請高校專家，組織業務民警組成了“信號燈專班”，同時，充分利用專業地圖公司提供的動態交通大數據，西安交警建立了全面、智能的交通運行評價體系，建成了信號燈監測評價系統，將互聯網大數據賦能給傳統信號燈控制團隊，解決傳統信號燈控制痛點。建立了交通狀態自動感知、交通態勢自動研判、交通問題全面診斷、信號配時科學優化、信號燈優化評估反饋閉環的交通調控機制。
城市交通心電圖——科學三相交通流
重點道路精準監測
△ 三相交通流全天監測道路通行情況
西安交警在全國*推出三相交通流模型，實現對市區主要道路全天運行情況的精準監測，把握路段通行規律,從擁堵的源頭進行診斷。
所謂的三相，是指時間、空間、交通指數，利用三個維度的結合，精準挖掘道路擁堵時段、擁堵起源、蔓延規律，對每一條道路交通擁堵的時空規律進行精準刻畫。例如，通過三相交通流對路段進行分段監測，可知近期西二環南段擁堵嚴重的區域為豐鎬東路至團結中路段，擁堵起點為豐鎬東路至團結南路，隨后向南二環方向蔓延。由此指導大隊精準派警，實現數據驅動勤務，提升指揮調度的精細化、智能化、高效化。目前，西安交警已構建了多個算法模型，全面優化交通管理水平。
城市交通體檢表——大腦研判后臺
同比排名提高實效
△ 研判平臺界面
西安交警整合公安網信息以及自有的執法系統、執法管理系統等數據資源，應用大數據建模，逐步建立警務考核“大數據”，構建規范化、科學化、實戰化的警務考核體系。通過研判平臺將各大隊轄區擁堵指數、延時指數、平均車速、路口失衡指數和路段星級排名納入單位考核并實時可視化呈現，日排名、月通報、季總結，以看得見看得清讀的懂的方式，客觀全面反映緩堵保暢工作實際成效，切實增強各作戰單位的工作責任感、緊迫感。
賦能宣傳服務
體貼·便民·全面
為民服務“初心”——西安交警互聯網服務平臺
73項便民服務功能 378萬用戶 6750萬次服務
△ 互聯網+服務展示頁面
西安交警深入調研群眾痛點，按照以人民為中心的原則，運用大數據技術持續拓展便民服務領域，為群眾打造了三個觸手可及的指尖終端—西安交警微信服務號、西安交警APP和支付寶城市服務，實現了多個業務的在線全流程辦理，做到了“讓數據多跑腿，讓群眾少跑路”，市民群眾及省市領導*。
△ 西安交警城市大腦指揮中心公眾服務對外發布監測后臺
西安交警三大客戶端提供超過73項的在線業務，均是源于群眾的熱點、難點、痛點需求，針對性的進行解決。新車掛牌預約等數十項車駕管業務在線辦理，節省了老百姓的跑腿排隊時間，也讓警力使用更加高效。兩年來，三大平臺累計關注用戶達到378多萬，累計服務人次6750多萬。
智慧提醒服務，開展30余種個性化的提醒服務，除了常規的檢審驗、換證提醒，還推出了限行提醒、蹭停催挪車警告、拖車告知、被舉報警告等等，對嚴重交通違法行為或違章大戶定制推送教育信息，截止目前已推送各類信息超1.5億條次。定制開發了全國路況小程序，推出了智慧出行引導功能，向具體駕駛人提供運行態勢、路況發布、個性化避堵導航等主動誘導服務。西安交警在線服務，已融入西安市老百姓的日常出行生活中，讓老百姓的出行更加便捷舒心。
從“諄諄善誘”到“和衷共濟”
全媒體宣傳矩陣，引導市民共治共建
西安交警自有的涵蓋了微博、微信、APP，支付寶在內的宣傳媒體矩陣，通過抖音、直播、媒體報道等形式宣傳交通政策法規，西安交警先后與陜西電視臺、陜西交通廣播等多家媒體合作，引導市民利用微信上報、一鍵報堵等渠道參與到西安的交通管理工作中來，對交通違法、不文明行為進行曝光，對交通正能量進行宣揚。目前，微信隨手拍周上報達4000多例，總量接近40萬，在全社會形成共治共建的良好交通氛圍。此外，西安交警也利用自媒體，及時發布假日、惡劣天氣的交通預判報告，指導市民出行。
△西安交警全媒體宣傳矩陣
西安交警將5ABC（5G、A-人工智能、B-大數據、C-云計算）作為交通管理突破口的“西安交警城市大腦指揮中心”,正在逐步提升道路交通管理的科學性和有效性，不斷推進道路交通管理的信息化水平和智慧交通的應用能力向更高臺階邁進。
在硬科技之都，智慧交通時代已經到來。
