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借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn) 我國(guó)停車管理加速智能化步伐
2013年06月06日 11:20:44來(lái)源:中國(guó)安防展覽網(wǎng)點(diǎn)擊量:5091
導(dǎo)讀報(bào)道披露,廣州醫(yī)院、商圈等大型公共場(chǎng)所的車位配套尤為緊缺,需求迫切。事實(shí)上,建設(shè)公共停車場(chǎng)早在2006年就已有規(guī)劃,但七年后九成規(guī)劃中的停車場(chǎng)還沒(méi)建就已“無(wú)疾而終”。在我國(guó)大中型城市,隨著汽車的普及,車位緊張、停車難的問(wèn)題已經(jīng)演變?yōu)橐粋€(gè)社會(huì)話題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅去年一年我國(guó)的機(jī)動(dòng)車數(shù)量便增加了900萬(wàn)輛左右。而與此相對(duì)應(yīng)的城市停車狀況卻顯得有些尷尬。在借鑒國(guó)外停車管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),國(guó)內(nèi)停車管理智能化
中國(guó)安防展覽網(wǎng)訊 報(bào)道披露,廣州醫(yī)院、商圈等大型公共場(chǎng)所的車位配套尤為緊缺,需求迫切。事實(shí)上,建設(shè)公共停車場(chǎng)早在2006年就已有規(guī)劃,但七年后九成規(guī)劃中的停車場(chǎng)還沒(méi)建就已“無(wú)疾而終”。在我國(guó)大中型城市,隨著汽車的普及,車位緊張、停車難的問(wèn)題已經(jīng)演變?yōu)橐粋€(gè)社會(huì)話題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅去年一年我國(guó)的機(jī)動(dòng)車數(shù)量便增加了900萬(wàn)輛左右。而與此相對(duì)應(yīng)的城市停車狀況卻顯得有些尷尬。在借鑒國(guó)外停車管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),國(guó)內(nèi)停車管理智能化需求正逐漸上漲。
規(guī)劃停車場(chǎng)“難產(chǎn)”已成城市之痛
廣州停車難是眾人皆知的事。政府亦非無(wú)籌謀應(yīng)對(duì)之策。當(dāng)年作為重大事項(xiàng)提交人大審議的《廣州市近期建設(shè)規(guī)劃(2006-2010)》就擬定在原八區(qū)建設(shè)25個(gè)路外公共停車場(chǎng),每年5個(gè),共增加5290個(gè)泊位,其中首年計(jì)劃投資2億元新建康王路、惠福東路、泮溪、愛(ài)群大廈、農(nóng)林下路等5處停車場(chǎng)。然而,終僅有泮溪停車場(chǎng)一處建起來(lái),且還是借荔枝灣景點(diǎn)的“東風(fēng)”。當(dāng)年的“近期建設(shè)規(guī)劃”終幾乎全部化為泡影,成為名副其實(shí)的紙上談兵,難免讓人倍感疑惑:“擬定建設(shè)”的公共停車場(chǎng)為何都成“海市蜃樓”?建公共停車場(chǎng)到底有多難?如果僅從投資看,以建5個(gè)停車場(chǎng)投入2億元粗略算,建25個(gè)也不過(guò)投入10億元,應(yīng)該不是難事。相較于眾多動(dòng)輒上億、幾十億的錦上添花式的市政工程來(lái)說(shuō),建停車場(chǎng)的緊迫及意義應(yīng)該也不亞于前者。由此,規(guī)劃停車場(chǎng)“難產(chǎn)”應(yīng)該可以肯定不是財(cái)政承擔(dān)不起,而是另有其因。
從現(xiàn)有信息看,政府在規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)上承諾落空,首先已有當(dāng)規(guī)劃為“兒戲”之嫌,而其原因則可能涉及破解停車難問(wèn)題并未真正提到應(yīng)有的層面上,以致忽視公共停車場(chǎng)配套的設(shè)計(jì)及落實(shí)。再具體一些,或許還與見(jiàn)地就賣、批建高樓大廈而將公共停車場(chǎng)規(guī)劃撇到一邊不無(wú)關(guān)系。一些規(guī)劃點(diǎn)幾乎沒(méi)人聽(tīng)說(shuō)過(guò)要建配套停車場(chǎng),也無(wú)可建之處,應(yīng)能說(shuō)明某些問(wèn)題。誠(chéng)然,早有規(guī)劃要建的停車場(chǎng)沒(méi)建,一定程度上或與回報(bào)率低有關(guān)。有觀點(diǎn)認(rèn)為,廣州現(xiàn)行的停車費(fèi)指導(dǎo)價(jià)沿用9年前政策,“虧本誰(shuí)愿經(jīng)營(yíng)”?這與職能部門曾提出提高停車費(fèi)、擴(kuò)大利潤(rùn)空間以吸引社會(huì)資本建設(shè)經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)的意見(jiàn)有其吻合之處。但嚴(yán)格來(lái)說(shuō),這一“高見(jiàn)”仍要經(jīng)受推敲。
首先,規(guī)劃不落實(shí)造成停車場(chǎng)稀缺的主因不能回避;其次,公共停車場(chǎng)作為政府應(yīng)提供的公共服務(wù),卻不見(jiàn)充分投入;再次,即便借力社會(huì)資本,也難認(rèn)定提高停車費(fèi)是的路子,至少可將停車場(chǎng)作為土地開(kāi)發(fā)配套條件確保規(guī)劃落地,惠民方面還可通過(guò)政府購(gòu)買公共服務(wù)的方式解決。就說(shuō)地下空間,目前廣州開(kāi)發(fā)總量約為1900萬(wàn)平方米,僅新中軸線上的地下商業(yè)就近90萬(wàn)平方米,在全國(guó)乃至世界罕見(jiàn)。這些地下空間都用作商場(chǎng)很難自圓其說(shuō)。
無(wú)論如何,規(guī)劃停車場(chǎng)“難產(chǎn)”已成城市之痛,也是民生之痛,亟待重視與醫(yī)治。既需追根溯源,在有條件的地方亡羊補(bǔ)牢,捍衛(wèi)規(guī)劃的剛性,又需土地開(kāi)發(fā)政策措施更為具體明確并嚴(yán)格執(zhí)行停車場(chǎng)配套指標(biāo),避免公共利益被商業(yè)利益占據(jù)。否則,即便提高停車費(fèi),也很難讓開(kāi)發(fā)商“大雞吃小米”,終難以緩解停車難積重難返、雪上加霜的窘境。
停車難啟示:借鑒國(guó)外先進(jìn)停車管理經(jīng)驗(yàn)
如何化解車輛增加與停車位不足的矛盾,間接的影響到城市的公關(guān)形象,也成了城市建設(shè)的重要考量項(xiàng)目。今天,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)推出整版專題,以國(guó)外先進(jìn)停車管理經(jīng)驗(yàn)給中國(guó)大中型城市以啟迪。
新加坡:建造智能化停車場(chǎng)
2008年2月,新加坡陸路交通管理局在新加坡牛車水客納街(ClubStreet)建造啟用了一個(gè)全自動(dòng)化停車場(chǎng),協(xié)助舒緩當(dāng)?shù)赝\囄痪o張的問(wèn)題。這個(gè)耗資618萬(wàn)元建造的自動(dòng)化停車場(chǎng),共建有四層樓高,設(shè)有140個(gè)停車位及兩個(gè)專為殘疾人士提供的車位。停車收費(fèi)實(shí)行早上7時(shí)至下午5時(shí),每15分鐘5角,下午5時(shí)至晚上10時(shí)30分,每15分鐘收費(fèi)2角半,過(guò)后一直到隔天早上7時(shí),一次性收費(fèi)2元。停車月票售價(jià)180元。
停車場(chǎng)目前已交由GTech公司管理。駕車者只需把車子停放在入口處的大電梯內(nèi),然后走出電梯啟動(dòng)停車程序,在附有觸控功能的熒屏(touchscreen)上,輸入4個(gè)號(hào)碼的個(gè)人密碼,之后系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)尋找空置的停車位,再由輸送臺(tái)把車子移到電腦所分配的位子上。要取回車子,車主只需在等候室的觸屏上輸入個(gè)人密碼,系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)找出車子,并通知車主應(yīng)到哪部電梯取車。這個(gè)全自動(dòng)化的停車系統(tǒng)很可靠,駕車者取錯(cuò)車的幾率很低。因?yàn)槭褂谜叩孟容斎雮€(gè)人密碼才能取車,如果密碼之前已經(jīng)被人使用,系統(tǒng)就會(huì)拒絕通過(guò),車主得重新輸入密碼。如果車主忘記自己的密碼,可要求全天24小時(shí)駐守在停車場(chǎng)的管理員提供協(xié)助。
即使車子錯(cuò)誤地被他人取出,當(dāng)事人也無(wú)法把車開(kāi)走,因?yàn)檐囪€匙在車主身上,車主應(yīng)該在啟動(dòng)停車程序前鎖好車門,而且只有停車電梯和等候室是開(kāi)放給公眾,其他地方禁止外人進(jìn)入。這是新加坡陸交局興建的全自動(dòng)化停車場(chǎng),為了充分利用客納街的有限空間,而且遵從了市建局對(duì)那一帶建筑所實(shí)行的高度限制。
比利時(shí):差別收費(fèi)便民
幾乎在所有比利時(shí)大中城市的中心地帶停車都需要付費(fèi)。除專門的地上、地下停車場(chǎng)外,路邊還劃有收費(fèi)停車帶,設(shè)有自動(dòng)投幣計(jì)時(shí)器,但一次多可投幣泊車2至3小時(shí),以此限制車輛在市中心的長(zhǎng)時(shí)間停留。有一些小型店鋪集中的商業(yè)小區(qū),因?yàn)榈靥幏比A地帶和交通要道,停車位也較為稀缺,但商家為了招引消費(fèi)者光顧,與當(dāng)?shù)貐^(qū)政府協(xié)商,給駕車的消費(fèi)者20分鐘免費(fèi)停車時(shí)間,由路邊設(shè)立的打卡機(jī)提供時(shí)間證明,超時(shí)則需要付費(fèi)。記者注意到,在所有停車場(chǎng)或停車位的規(guī)劃中,都會(huì)在佳地段給殘疾人留有一定比例的專用車位。此外,如遇居民、公司搬家、房屋維修施工等,市政部門會(huì)規(guī)定好日期和具體的時(shí)間,提前將禁止停泊的牌子立于限定的區(qū)域,而大型臨時(shí)活動(dòng)、集會(huì)都會(huì)有專門的臨時(shí)停車場(chǎng)地和管理措施。
在居住環(huán)境比較寬松的區(qū)域,由于一個(gè)家庭可能擁有兩輛以上的汽車,對(duì)此當(dāng)?shù)厥姓C(jī)構(gòu)會(huì)聯(lián)合交通管理部門為居民在門前或屋后劃定免費(fèi)的固定停車位。在不具備固定停車地點(diǎn)的居民住宅區(qū),允許當(dāng)?shù)鼐用裨诘缆穬膳酝\嚕筛鲄^(qū)政府向居民發(fā)放免費(fèi)停車卡,盡量保證居民停車的方便。除周六和周日外,沒(méi)有停車卡的車輛多可停2小時(shí),車上必須放置一個(gè)可以轉(zhuǎn)動(dòng)指示時(shí)間的計(jì)時(shí)卡,而超時(shí)會(huì)有巡查人員開(kāi)出罰款單。
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