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　　【中國安防展覽網 時事聚焦】昨天（7月28日）醞釀兩年之久的出租汽車改革及網約車新規終于揭開面紗，《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》對外公布。方案中令人關注的是，網約車的合法地位獲得明確，網約車被歸類為“預約出租客運”，這既規定了其出租車的性質，又體現了其新興業態的特征。同時引人關注的是《網絡約車管理辦法》對網約車司機的一系列明確規定，要求相關人員須有3年以上駕駛經歷，無交通肇事*、危險駕駛*記錄、無暴力*記錄等。不論是出租車還是網約車管理辦法，可以看到的一點是，監管部門將提高安全性作為了此次改革的核心內容。

　　
　　文件相關規定摘要
　　
　　此次出臺的文件明確將網約車車輛登記為“預約出租客運”,通過量身定制監管模式,給予網約車合法身份,支持其規范健康發展。文件對從事網約車經營的車輛、駕駛員以及約車平臺都進行了嚴格的規定。
　　
　　司機：文件規定,駕駛員應取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷,還應滿足無交通肇事*、危險駕駛*記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄,無暴力*記錄等條件。
　　
　　車輛：網約車所用的車輛應為7座及以下乘用車;要安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置,車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。關于網約車輛報廢標準問題,文件規定,網約車行駛里程達到60萬公里時強制報廢,行駛里程未達到60萬公里但使用年限達到8年時,退出網約車經營,但可不報廢。
　　
　　平臺：件明確,網約車平臺公司要承擔承運人責任,厘清運輸服務過程中各方權責,一旦發生事故時有明確的責任主體,保障乘客和駕駛員等各方的合法權益,減少糾紛。
　　
　　安全是乘客為關心的問題
　　
　　為何將安全性作為本次改革的重點？這與現實需求休戚相關。網絡約車從一開始的眾口較好，隨著安全問題的暴露也逐漸引人擔憂。尤其是女性乘客安全尤為擔心。一家門戶網站此前發起的調查顯示，目前公眾對網約車大的擔憂就是安全問題，有半數以上參加調查者對此表示憂慮。而出租車打車難、份子錢高、“黑車”多等固有問題也成為此次改革奠定基礎。
　　
　　此次改革對網約車司機的要求更加嚴格了，有人擔憂這樣網約車司機量將會大大減少，網約車價格又會再次提高。對于此觀點，其實值得商榷的。要知道，此前網約車安全問題頻發，其中重要的原因，就是約車平臺對司機的準入門檻設置過低。網約車駕駛員大多為兼職，越是面對這種良莠不齊的局面，就越要加強監管，把存在各種安全隱患的人和車拒之門外。
　　
　　專家表示,無論是傳統出租車還是網約車,安全監管都有三大關。一是加強事前準入把關。通過對企業、車輛、駕駛員的資質認定,對安全服務基本條件和能力進行事前把關,把住入口,守住安全底線。二是加強事中事后運營監管。要求公司落實主體責任,加強對企業經營行為和日常營運全過程的監管。三是加強社會信用評價。網約車平臺可以充分發揮大數據作用,實時進行在線監控。此外,乘客和司機的互評機制很重要,維護信譽評價機制作用,促使整個服務質量的改變,通過黑名單制度,杜絕違法*行為。
　　
　　網約車、出租車安全監管提高，安防能做什么？
　　
　　▲出租車安裝車載攝像頭、GPS定位系統
　　
　　對于安防行業來說，網約車、出租車安全監管的提高，安防相關設備將為其實現提供保障。在出租車管理中，各地省市已基本實現了對出租車的改裝，車載攝像頭、GPS定位系統在新一批出租車上使用。改造后，出租車副駕駛位置安裝有攝像頭。據技術人員介紹，監控定位平臺運行后，將實現乘客上車自動拍照功能，并能對車輛行駛軌跡進行定位追蹤，此外，改造后的車輛還新增了報警功能。此次城區出租車功能改造，不僅美化了車輛外觀，新增的拍照定位報警功能為乘客及駕駛員安全提供一份保障，也將為一些不必要的糾紛提供證據。不但可以給乘客提供安全，對司機來說也一種安全保障。
　　
　　▲網約車司機身份認證系統需完善
　　
　　對網約車或許沒有辦法像出租車一樣進行統一管理，但隨著網約車管理辦法的出臺，對網約車司機要求提高，網約車司機身份信息應當有更加明確的管理。目前的身份認證系統可以聯合公安、交通部門對司機信息進行聯合管理，指紋識別與人臉識別技術也將對確認身份有更多保障。
　　
　　▲車輛安全設備不能少
　　
　　此外，不管是出租車還是私家車，在車上應當配備滅火器、安全錘、停車三腳架等安全用品。滅火器需定期檢查更新，司機也應學習掌握這些安全用品的正確使用方法，在發生危險時能及時救命。
　　
　　后，在出租車、網約車行駛的道路上，遍布街頭的攝像頭將成為監督車輛的另一雙“眼睛”，望各位司機能遵守交通規則，合法運營，共建文明社會。