【中國安防展覽網 媒體導讀】4月26日晚上，結束飛行任務后的陳東(化名)在微信朋友圈發了一段文字：“今天被無人機害得差點宣布緊急油量，備降重慶，還剩1.8T！懸啊！”同時，他氣憤地稱，“抓住無人機，我個人獎勵10000元。”
“我現在對無人機深惡痛絕！”陳東氣憤地說道，那天他駕駛客機從境外某城市飛往成都，飛到成都進近區域以后，前面的飛機報告發現無人機，他接到通知，雙流機場臨時停止運行，飛機只能做空中盤旋等待。
“當時不確定要等待多長時間。我們已經在空中盤旋了20分鐘左右，詢問機場大概什么時候重新開放，得到的回答是一個小時以后。我看飛機油量不足，就決定去重慶備降。”陳東一邊回憶，一邊算了一筆賬，“無人機對機場的近空條件和環境造成了非常大的影響。我們飛機備降花費大概在7萬元左右，雙流機場的進港量每小時大概在60架次，如果關閉30到40分鐘，大概就有十幾架飛機備降，那么造成的直接經濟損失，還不包括旅客索賠，大概就上百萬元了，同時還影響飛機的后續航班。”
無人機“黑飛”不僅造成經濟方面的損失，陳東說，如果無人機和飛機相撞，可能造成機毀人亡。但航空業有個專門的術語叫“鳥擊”，就是飛鳥撞擊到飛機的意思。雖然飛鳥的體形小、質量輕，但飛機的高速運動使得鳥擊的破壞力達到驚人的程度。鳥撞飛機的防治被列為難題，航空聯合會甚至把鳥害升級為A類航空災難。由此，可以想象無人機與飛機發生相撞的風險到底有多大。其實針對無人機，許多國家已經專門設立部門及相關法規來整治“黑飛”行為
多國已設專門法規 直面問題
多國已設專門法規 直面問題
隨著無人機的使用者越來越多，很多國家都出臺專門的法規，直面有關問題。比如，澳大利亞規定普通無人機的飛行高度智能在120米之內，休閑用的無人機不得飛入受管制機場或人口稠密區5.5公里的范圍內；日本在2016年3月17日出臺了專門的《無人機管制法》，將首相官邸、皇宮、外國政要下榻酒店等上空列為無人機禁飛區域，并且授予警方視情況摧毀無人機的權力。
而在美國，不僅設置了禁飛區，對違規飛行者實施重罰和刑事指控外，還對小型無人機實施了實名注冊制度。
凈空區施放無人機風箏 罰款或拘留
而在我國，針對無人機，也是有法規可依的。按照我國民用機場管理條例的規定，機場每條跑道中心線兩側各10公里、跑道端外20公里的區域為飛行管制區域，也就是“凈空區”。機場的跑道越多，凈空區的面積就越大。像首都機場的凈空保護區，面積就達到了約1500多平方公里。在凈空區，禁止施放無人機、風箏、孔明燈等飛行物，一旦被抓獲，按照民用機場管理條例，將被處以2萬元以上10萬元以下的罰款，而如果施放的飛行器影響到了航班安全或者造成重大安全事故，高量刑可到死刑。
即使不在凈空區，無人機想要上天，也必須具備一定條件。使用者不僅須考取民用無人機駕駛執照，按照《中華人民共和國飛行基本規則》，飛行前還必須向空管部門提出申請，經批準后方可實施。不然，就是“黑飛”。
【專家分析】推進"強制降落" 加強安全教育宣傳
規則和處罰條例都有了，但實際的情況卻是，“黑飛”的比例頗高，這是為什么呢？
特約評論員葉海林：技術門檻低，懲處力度小，使用者航空安全觀念淡薄，加大相應違法懲處力度，推進"強制降落"等技術能力，加強航空安全宣傳教育。
(原標題：立規矩遏制無人機“黑飛”頻現：高量刑可到死刑)
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