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智慧城市網 焦點新聞】近日，科技部、住建部聯合印發
《“十四五”城鎮化與城市發展科技創新專項規劃》((以下簡稱《規劃》)，以強調科技創新對城鎮化與城市發展的引領性作用為主線，完善頂層設計，為“十四五”城鎮化藍圖增色添彩。面向2025年，《規劃》提出了城鎮化與城市發展領域科技創新體系更趨完善，關鍵核心技術裝備研發能力顯著增強，科技創新示范引領作用加快凸顯等一系列目標。
為何強調科技創新？
一方面，與世界領先水平相比，當前我國城鎮化領域大部分技術仍處在跟跑或并跑階段，提高城鎮規劃建設科學化水平與城市運行智慧化水平，對于促進城鎮可持續發展，加快綠色低碳轉型，全面支撐建設宜居、創新、智慧、綠色、人文、韌性城市有著重大的推動作用。
另一方面，在推進城鎮化的過程中，受財力有限、對地方特色和文化認識不足以及急于求成、急功近利等思想的影響，各地城鎮建設“千篇一律”、缺乏特色和個性等問題日益突出，將“新發展理念完整、準確、全面貫徹到城鎮化全過程，切實轉變城市發展方式，讓創新成為城市發展主動力勢在必行。
新一輪城鎮化如何提升科技創新能力？
《規劃》以體系設計為總領、以目標導向為主線、以技術突破為重點、以場景應用為驅動，進一步整合科技資源、加強統籌協調，著力提升城鎮化與城市發展領域的科技支撐能力，破解城鎮化發展難題，構建中國特色新型城鎮化范式，開創城鎮化與城市發展領域科技創新工作新局面。
那么，新一輪城鎮化如何提升科技創新能力呢？《規劃》從加強城市發展規律與城鎮空間布局研究、城市更新與品質提升系統技術研究、智能建造和智慧運維核心技術裝備研發、綠色健康韌性建筑與基礎設施研究、城鎮發展低碳轉型系統研究、文物科技創新與城市歷史文化遺產保護研究、文化旅游融合與公共文化服務科技創新7個方面進行部署，明確了“十四五”時期城鎮化與城市發展領域科技創新的重點任務。
未來需要更多綠色低碳技術支撐
“十四五”時期，我國城鎮化發展進入新階段，伴隨著城市化進程的進一步深化，我國碳中和目標的實現面臨較大壓力。如何在低碳發展的目標約束下，提高碳排放效率，防范碳排放的回彈風險，實現能源需求的總量控制和各部門的低碳化轉型，已成為城市健康發展迫切需要解決的問題。
《規劃》指出，我國城市信息化水平尚不能滿足現代化治理的需求，實現城鄉建設領域碳減排目標還需要更多綠色低碳技術支撐。堅持綠色低碳可持續發展。面向碳達峰碳中和目標，狠抓城鎮化領域綠色低碳技術攻關，全方位全過程推行綠色規劃、綠色建造、綠色運維、綠色消納，有效降低能源消耗與溫室氣體排放。
快速推進的城市化往往伴隨著能源需求剛性和能源消費快速增長的特征，未來工業部門的減排潛力將逐漸減小，而伴隨著住房、交通和電力需求增加，居民部門能源消費的增加將使得城市成為碳減排的重要環節。《規劃》提出以建筑領域積極落實碳達峰碳中和目標為導向，面向城鎮能源系統發展目標，從單純追求能源消費側的節能減量轉變為以低碳發展為導向的能源消費側革命，積極開展城鎮低碳發展表征評價方法與監測系統、城市低碳能源系統、光儲直柔新型配電系統、市政基礎設施低碳減排與提質增效、城市生態修復與功能完善、零碳建筑、綠色消納等關鍵技術與裝備研究，推進零碳零排放城市示范。
結語：此次《規劃》錨定碳達峰碳中和目標，推動能源清潔低碳安全高效利用，促進工業、建筑、交通等領域綠色低碳轉型，對推進新一輪新型城鎮化建設具有重要意義。
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