【智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】近期,廣西壯族自治區(qū)治理車輛超限超載三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》印發(fā),具體內(nèi)容如下:
廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳等13部門關(guān)于印發(fā)自治區(qū)治理車輛超限超載三年行動(dòng)方案(2023—2025年)的通知
桂交規(guī)〔2023〕10號(hào)
各市、縣(市、區(qū))人民政府:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)治理車輛超限超載三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(此件公開發(fā)布)
廣西壯族自治區(qū)治理車輛超限超載三年行動(dòng)方案(2023—2025年)
為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)車輛超限超載治理工作,著力構(gòu)建新時(shí)期、新形勢(shì)下我區(qū)車輛超限超載綜合治理體系,全面提升我區(qū)車輛超限超載現(xiàn)代化治理能力和治理水平,切實(shí)保障公路完好暢通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于車輛超限超載治理工作的決策部署,樹立人民至上、生命至上理念,按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”的總體要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,突出重點(diǎn),強(qiáng)化協(xié)作,持續(xù)加大治理車輛超限超載工作力度,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治理成果,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)公路完好暢通、規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng),為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章、開創(chuàng)交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面貢獻(xiàn)力量。
二、工作目標(biāo)
在持續(xù)鞏固高速公路入口車輛超限超載治理工作成果的基礎(chǔ)上,通過采取切實(shí)有效措施,推動(dòng)車輛超限超載治理形成全閉環(huán),促進(jìn)治理重心從末端執(zhí)法向源頭管控前移,治理手段從常規(guī)操作向科技支撐轉(zhuǎn)變,治理方式從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變,治理模式從單一治理向綜合治理轉(zhuǎn)變,基本建立“源頭管控、路面監(jiān)管、科技引領(lǐng)、信用懲戒、法治治超”新模式,逐步形成全區(qū)治理“一把尺、一盤棋、一張網(wǎng)”新格局,力爭(zhēng)構(gòu)建“法規(guī)完備、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、科學(xué)長(zhǎng)效”新體系,實(shí)現(xiàn)車輛超限超載治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、法治化、精準(zhǔn)化。具體目標(biāo)包括:
(一)到2023年底,公路不停車超限檢測(cè)點(diǎn)基本建成,實(shí)現(xiàn)治超信息互聯(lián)互通,有效整治貨車非法改裝現(xiàn)象,有效遏制車貨總重100噸以上、超限超載100%以上(“雙百”)違法超限超載運(yùn)輸行為。
(二)到2024年底,有效壓實(shí)貨物裝載源頭單位(以下簡(jiǎn)稱源頭單位)的主體責(zé)任及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,全面實(shí)施科技治超,建立激勵(lì)約束機(jī)制,有效遏制車貨總重80噸以上、超限超載60%以上的違法超限超載運(yùn)輸行為。
(三)到2025年底,公路超限檢測(cè)站建設(shè)規(guī)劃全面實(shí)現(xiàn),全面實(shí)施信用治超,推動(dòng)出臺(tái)治超地方性法規(guī),有效遏制車貨總重60噸以上、超限超載20%以上的違法超限超載運(yùn)輸行為;高速公路入口平均違法超限超載率控制在0.41%以內(nèi),普通國(guó)省干線公路平均違法超限超載率控制在2%以內(nèi);因車輛超限超載引發(fā)的道路交通事故率和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù),強(qiáng)化協(xié)作配合,去除治理空白區(qū)域和真空地帶,形成治理車輛超限超載齊抓共管合力。
(二)堅(jiān)持依法履職、執(zhí)法為民。治超責(zé)任主體依法全面履職,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí),踐行柔性執(zhí)法和說理性執(zhí)法,維護(hù)好卡車司機(jī)合法權(quán)益,提升執(zhí)法服務(wù)水平。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌部署、綜合治理。堅(jiān)持系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)關(guān)鍵措施,綜合施策、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)全過程全鏈條治理超限超載。
(四)堅(jiān)持科技推動(dòng)、創(chuàng)新管理。強(qiáng)化科技監(jiān)管,全面推廣完善技術(shù)監(jiān)測(cè)設(shè)備。加強(qiáng)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)信息交換和共享。創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化信用治理,提升車輛超限超載治理效能。
四、職責(zé)分工
(一)自治區(qū)公路貨車違法超限超載治理工作廳際聯(lián)席會(huì)議。貫徹落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)關(guān)于公路貨車違法超限超載治理的工作部署;在自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)公路貨車違法超限超載治理工作,指導(dǎo)、督促各市、縣(市、區(qū))人民政府依據(jù)職責(zé)切實(shí)組織實(shí)施好轄區(qū)內(nèi)貨車違法超限超載治理工作,對(duì)違法超限超載現(xiàn)象突出地區(qū)實(shí)施督查督辦;根據(jù)工作需要不定期召開會(huì)議,研究解決貨車違法超限超載治理工作中存在的突出問題;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展全區(qū)范圍的貨車違法超限超載集中整治專項(xiàng)行動(dòng)及宣傳工作。
(二)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳。負(fù)責(zé)組織各級(jí)交通運(yùn)輸部門嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入關(guān),禁止不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng),會(huì)同有關(guān)部門依法查處機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)從事貨車非法改裝;指導(dǎo)各級(jí)交通運(yùn)輸部門開展日常執(zhí)法,依法查處違法超限運(yùn)輸車輛;組織各級(jí)交通運(yùn)輸部門會(huì)同工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、商務(wù)、應(yīng)急管理、糖業(yè)主管等部門對(duì)源頭單位實(shí)施監(jiān)管,從源頭杜絕違法超限超載車輛上路行駛;統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)公路超限檢測(cè)站點(diǎn)布局,指導(dǎo)地方完善農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)設(shè)施,探索推廣科技治超執(zhí)法;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全區(qū)高速公路入口稱重檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理,禁止違法超限貨車進(jìn)入高速公路行駛;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安部門健全完善公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化機(jī)制;嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”,會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)對(duì)嚴(yán)重違法失信超限超載行為和相關(guān)責(zé)任主體的聯(lián)合懲戒。
(三)自治區(qū)發(fā)展改革委。指導(dǎo)各級(jí)發(fā)展改革部門為公路超限檢測(cè)站及不停車超限檢測(cè)點(diǎn)項(xiàng)目審批等工作提供指導(dǎo)服務(wù);指導(dǎo)相關(guān)部門依法實(shí)施車輛超限超載運(yùn)輸領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒。
(四)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。牽頭負(fù)責(zé)組織貨車非法改裝治理工作,指導(dǎo)并督促各級(jí)工業(yè)和信息化部門將貨車生產(chǎn)和改裝企業(yè)(不含貨車維修企業(yè))不執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動(dòng)車成品質(zhì)量檢驗(yàn)、致使質(zhì)量不合格機(jī)動(dòng)車出廠銷售的,以及未獲強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證出廠、銷售、貨證不符的情況上報(bào)工業(yè)和信息化部,建議撤出所許可的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告;組織各級(jí)工業(yè)和信息化部門督促監(jiān)管工業(yè)企業(yè)及園區(qū)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法依規(guī)裝載貨物,從源頭上杜絕違法超限超載車輛出廠(場(chǎng)),采取有效措施消除違法超限超載運(yùn)輸安全隱患;聯(lián)合有關(guān)治超職能部門對(duì)工業(yè)企業(yè)及園區(qū)做好治超檢查工作。
(五)自治區(qū)公安廳。負(fù)責(zé)組織各級(jí)公安部門嚴(yán)把注冊(cè)登記關(guān),禁止為不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的車輛注冊(cè)登記;會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)管;組織各級(jí)公安部門依法查處非法改裝、拼裝和逾期未報(bào)廢貨運(yùn)車輛;指導(dǎo)、督促各級(jí)公安部門依法查處超載運(yùn)輸車輛,依法處理堵塞交通、強(qiáng)行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等行為;積極配合交通運(yùn)輸部門健全完善公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化機(jī)制。
(六)自治區(qū)財(cái)政廳。負(fù)責(zé)落實(shí)治理車輛超限超載工作經(jīng)費(fèi);聯(lián)合自治區(qū)交通運(yùn)輸廳擬定公路超限檢測(cè)站及不停車超限檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)自治區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),為公路超限檢測(cè)站及不停車超限檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)行提供經(jīng)費(fèi)保障。
(七)自治區(qū)自然資源廳。配合有關(guān)部門做好車輛超限超載源頭管控工作,從源頭規(guī)范礦山企業(yè)給運(yùn)輸車輛裝配礦產(chǎn)品、杜絕違法超限超載車輛駛出礦場(chǎng)、做好治超檢查等工作。負(fù)責(zé)組織各級(jí)自然資源部門督促礦山企業(yè)依法勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源,嚴(yán)厲打擊無證勘查開釆、超層越界開采以及不按礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案施工等違法違規(guī)行為。
(八)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門督促城市內(nèi)建筑工地合法裝載,從源頭上杜絕違法超限超載車輛駛出工地;督促源頭單位采取有效措施消除違法超限超載安全隱患;聯(lián)合相關(guān)治超職能部門做好治超檢查工作。
(九)自治區(qū)水利廳。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)水利部門督促在建水利工程項(xiàng)目法人(項(xiàng)目業(yè)主)落實(shí)合法裝載要求,采取有效措施消除違法超限超載安全隱患,從源頭上杜絕違法超限超載車輛駛出工地;加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督管理,規(guī)范河道砂石裝載行為;聯(lián)合有關(guān)治超職能部門做好治超檢查工作。
(十)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu))加強(qiáng)對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)(包括存量的變型拖拉機(jī))從事貨運(yùn)管理和安全隱患排查,嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記、牌證核發(fā)、安全技術(shù)檢驗(yàn)和報(bào)廢處理等安全管理規(guī)定。
(十一)自治區(qū)商務(wù)廳。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)商務(wù)部門督促監(jiān)管商貿(mào)領(lǐng)域源頭單位履行治超安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法依規(guī)裝載貨物,從源頭上杜絕違法超限超載車輛駛出廠(場(chǎng))區(qū);督促源頭單位采取有效措施消除違法超限超載安全隱患;聯(lián)合有關(guān)治超職能部門做好商貿(mào)領(lǐng)域治超檢查工作。
(十二)自治區(qū)應(yīng)急管理廳。依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自治區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門督促檢查源頭單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法配備稱重計(jì)量設(shè)備,禁止貨運(yùn)車輛違法超限超載;會(huì)同有關(guān)部門對(duì)因車輛超限超載運(yùn)輸、非法改裝引發(fā)重大傷亡的事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法追究相關(guān)單位、企業(yè)和人員的責(zé)任。
(十三)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)組織各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動(dòng)車成品質(zhì)量檢驗(yàn)致使質(zhì)量不合格的機(jī)動(dòng)車出廠銷售的,或未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證擅自出廠銷售的,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定予以立案查處;對(duì)擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型的,生產(chǎn)、銷售拼裝的機(jī)動(dòng)車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機(jī)動(dòng)車的,依法依規(guī)予以立案查處。負(fù)責(zé)組織各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門做好機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定及監(jiān)督管理工作;對(duì)治理貨車違法超限超載用計(jì)量器具依申請(qǐng)進(jìn)行檢定,并組織實(shí)施計(jì)量監(jiān)督;配合交通運(yùn)輸部門對(duì)源頭單位實(shí)施檢查及監(jiān)管。
(十四)自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)糖業(yè)主管部門加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)制糖企業(yè)的監(jiān)管力度,督促監(jiān)管制糖企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范糖料蔗運(yùn)輸裝載行為;從源頭上杜絕違法超限超載車輛駛出生產(chǎn)企業(yè)、從糖料蔗生產(chǎn)地駛?cè)牍罚欢酱僭搭^單位采取有效措施消除違法超限超載安全隱患;聯(lián)合有關(guān)治超職能部門做好治超檢查工作。
五、重點(diǎn)任務(wù)、主要措施和工作步驟
(一)源頭管控方面
1.建立完善重點(diǎn)源頭單位公布、備案和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。明確全區(qū)統(tǒng)一的重點(diǎn)源頭單位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),提升認(rèn)定工作的科學(xué)性、客觀性和公平性(責(zé)任部門:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳;2023年12月底前完成)。各源頭監(jiān)管部門(即對(duì)應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,下同)根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)源頭單位排查梳理,全面準(zhǔn)確確定重點(diǎn)源頭單位,報(bào)當(dāng)?shù)刂纬k匯總后在政府網(wǎng)站向社會(huì)公示,并逐級(jí)向?qū)谏霞?jí)源頭監(jiān)管部門備案(責(zé)任部門:市縣級(jí)交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、商務(wù)、應(yīng)急管理、糖業(yè)主管部門按分工負(fù)責(zé);2023年12月底前完成并持續(xù)開展)。定期分別向各市治超辦和自治區(qū)源頭監(jiān)管部門收集匯總更新全區(qū)重點(diǎn)源頭單位清單,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,并在自治區(qū)級(jí)主流媒體公布,接受社會(huì)監(jiān)督(責(zé)任部門:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳;持續(xù)開展)。
2.督促重點(diǎn)源頭單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,源頭監(jiān)管部門與重點(diǎn)源頭單位簽訂合法裝載承諾書,告知合法裝載標(biāo)準(zhǔn)和要求,壓實(shí)重點(diǎn)源頭單位主體責(zé)任。深入重點(diǎn)源頭單位開展合法裝載宣傳培訓(xùn),督促重點(diǎn)源頭單位在車輛出入口或其他明顯位置設(shè)置公示牌,公示超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)源頭單位名稱、監(jiān)管單位及負(fù)責(zé)人、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。督促重點(diǎn)源頭單位建立健全車輛裝載配載安全管理制度,嚴(yán)格按照車輛核載標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配貨裝載,加強(qiáng)對(duì)貨車出場(chǎng)(站)裝載情況的檢查工作,如實(shí)登記、計(jì)重、開票,確保無違法超限超載車輛出場(chǎng)(站)(責(zé)任部門:市縣級(jí)交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、商務(wù)、應(yīng)急管理、糖業(yè)主管部門按分工負(fù)責(zé);2023年12月底前完成)。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)源頭單位技術(shù)監(jiān)控和巡查檢查。分期分批對(duì)重點(diǎn)源頭單位實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)控。推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源類重點(diǎn)源頭單位安裝稱重檢測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備,并接入廣西交通運(yùn)輸治超聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管(責(zé)任部門:各級(jí)交通運(yùn)輸、自然資源、應(yīng)急管理部門按分工負(fù)責(zé);2024年6月底前完成)。推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)具備條件的重點(diǎn)源頭單位安裝稱重檢測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備,并接入廣西交通運(yùn)輸治超聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)控全覆蓋。對(duì)重點(diǎn)源頭單位,由對(duì)應(yīng)源頭監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員實(shí)行掛點(diǎn)監(jiān)管,形成網(wǎng)格化管理(責(zé)任部門:市縣級(jí)交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、商務(wù)、應(yīng)急管理、糖業(yè)主管部門按分工負(fù)責(zé);2025年10月底前完成)。將源頭治超工作納入源頭監(jiān)管部門日常安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,監(jiān)督重點(diǎn)源頭單位履行貨物合法裝載配卸安全責(zé)任,以駐點(diǎn)、巡查、聯(lián)合檢查、技術(shù)監(jiān)控、“雙隨機(jī)、一公開”等多種方式實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)源頭單位檢查全覆蓋。對(duì)稱重檢測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備在線率較高的單位,可減少現(xiàn)場(chǎng)巡查檢查頻次;對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)控的單位,每月巡查不少于2次。巡查中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)源頭單位為貨運(yùn)車輛超限超載配載的,由相關(guān)部門依法查處。清理取締公路沿線的非法砂石料廠及其他貨物分散場(chǎng)站,杜絕貨車中途加載(責(zé)任部門:市縣級(jí)交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、商務(wù)、應(yīng)急管理、糖業(yè)主管部門按分工負(fù)責(zé);持續(xù)開展)。
4.實(shí)行源頭單位違法超限裝載倒查、舉報(bào)、曝光、約談和通報(bào)等制度。對(duì)查獲的違法超限超載車輛,在詢問筆錄中采集源頭單位信息,并推送至源頭監(jiān)管部門依法查處;對(duì)外地源頭單位,及時(shí)移送或抄告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)監(jiān)管部門核實(shí)查處(責(zé)任部門:各級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門;2024年3月底前完成并持續(xù)開展)。因貨車違法超限超載運(yùn)輸引發(fā)事故的,倒查源頭單位裝載管理環(huán)節(jié)存在的問題并依法追究責(zé)任(責(zé)任部門:各級(jí)交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、商務(wù)、應(yīng)急管理、糖業(yè)主管部門按分工負(fù)責(zé);2024年3月底前完成并持續(xù)開展)。制定源頭單位違法超限裝載舉報(bào)、曝光、約談和通報(bào)等制度,壓緊壓實(shí)源頭單位的主體責(zé)任及源頭監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任(責(zé)任部門:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳;2024年6月底前完成并持續(xù)開展)。
5.制定礦產(chǎn)資源類源頭單位聯(lián)合監(jiān)管工作指引。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源類源頭單位裝載工作的監(jiān)管,制定聯(lián)合監(jiān)管工作指引,明確監(jiān)管程序,強(qiáng)化協(xié)作配合,逐步建立和完善礦產(chǎn)資源類源頭單位裝載監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,解決監(jiān)管缺失問題(責(zé)任部門:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、自然資源廳、應(yīng)急管理廳;2024年6月底前完成)。
6.實(shí)行重點(diǎn)源頭單位分級(jí)分類監(jiān)管。建立重點(diǎn)源頭單位“紅黃綠碼”管理制度,分級(jí)分類細(xì)化執(zhí)法檢查措施(責(zé)任部門:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳;2025年3月底前完成)。對(duì)超限超載情況較為嚴(yán)重的重點(diǎn)源頭單位,由源頭監(jiān)管部門按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理(責(zé)任部門:市縣級(jí)交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、商務(wù)、應(yīng)急管理、糖業(yè)主管部門按分工負(fù)責(zé);持續(xù)開展)。對(duì)工作檢查中發(fā)現(xiàn)源頭單位合法裝載主體責(zé)任落實(shí)不到位的,要將檢查情況抄告其監(jiān)管部門;對(duì)多次落實(shí)不到位的,提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾酱傧嚓P(guān)監(jiān)管部門履行職責(zé);對(duì)指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)诉`法超限運(yùn)輸貨物的,縱容或允許違法超限超載運(yùn)輸車輛出場(chǎng)(站)上路行駛的,嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》進(jìn)行查處(責(zé)任部門:各級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門;2025年4月底前完成并持續(xù)開展)。
7.強(qiáng)化貨運(yùn)車輛非法改裝整治。對(duì)貨車生產(chǎn)和改裝企業(yè)不執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動(dòng)車成品質(zhì)量檢驗(yàn)、致使質(zhì)量不合格機(jī)動(dòng)車出廠銷售的,以及未獲強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證出廠、銷售、貨證不符的,要上報(bào)工業(yè)和信息化部,建議撤出所許可的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定予以處罰(責(zé)任部門:各級(jí)工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管部門按分工負(fù)責(zé);持續(xù)開展)。
8.強(qiáng)化車輛安全技術(shù)管理和執(zhí)法檢查。嚴(yán)把注冊(cè)登記關(guān),對(duì)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的車輛,不予注冊(cè)登記。嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛,不得允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng);對(duì)因非法改裝被查處的,列入運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信考核。加強(qiáng)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的安全管理。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的監(jiān)督管理,依法查處無照經(jīng)營(yíng)和未按規(guī)定進(jìn)行備案或不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GBT16739)以及超范圍經(jīng)營(yíng)、承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車、拼裝機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車以及使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車、簽發(fā)虛假機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證等違法行為。在執(zhí)法檢查中,凡發(fā)現(xiàn)非法改裝貨運(yùn)車輛、拖拉機(jī)的,一律依法查處。對(duì)拼裝或者已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的貨車上路行駛的,依法收繳,強(qiáng)制報(bào)廢;對(duì)拼裝、淘汰或者已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)上路行駛的,依法實(shí)行回收(責(zé)任部門:各級(jí)交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、行政審批、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按分工負(fù)責(zé);持續(xù)開展)。
9.實(shí)行車輛非法改裝倒查制。深入開展車輛源頭治理,持續(xù)從嚴(yán)查處取締違法違規(guī)生產(chǎn)改裝企業(yè)、維修企業(yè)、登記檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和非法改裝“黑窩點(diǎn)”,加強(qiáng)對(duì)車輛生產(chǎn)、改裝、銷售、市場(chǎng)準(zhǔn)入等全過程監(jiān)管;對(duì)查獲的違法超限超載車輛、拖拉機(jī),在詢問筆錄中采集非法改裝貨車單位或場(chǎng)所的信息,將相關(guān)信息推送相關(guān)部門依法查處。因車輛非法改裝引發(fā)事故的,倒查非法改裝單位或場(chǎng)所以及相關(guān)監(jiān)管部門的問題并依法追究責(zé)任(責(zé)任部門:各級(jí)交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門按分工負(fù)責(zé);2024年2月底前完成并持續(xù)開展)。
10.制定貨車非法改裝源頭聯(lián)合監(jiān)管工作指引。加大貨車非法改裝源頭監(jiān)管工作力度,制定聯(lián)合監(jiān)管工作指引,明確監(jiān)管程序,強(qiáng)化協(xié)作配合,形成貨車非法改裝源頭監(jiān)管齊抓共管合力(責(zé)任部門:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按分工負(fù)責(zé);2024年8月底前完成)。
11.實(shí)行非法改裝風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。從源頭上引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、銷售符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證擅自出廠、銷售等違法違規(guī)行為;對(duì)非法改裝企業(yè)所有人、相關(guān)管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),落實(shí)差異化監(jiān)管措施(責(zé)任部門:各級(jí)工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門按分工負(fù)責(zé);2025年12月底前完成)。
(二)路面監(jiān)管方面
12.加強(qiáng)公路治超站點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)行管理。制定公路治超站點(diǎn)建設(shè)調(diào)整方案,優(yōu)化治超站點(diǎn)規(guī)劃布局。出臺(tái)公路不停車超限檢測(cè)點(diǎn)使用管理相關(guān)制度,明確執(zhí)法操作流程,保障執(zhí)法工作依法有效(責(zé)任部門:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳;2023年12月底前完成)。制定公路超限檢測(cè)站建設(shè)自治區(qū)資金補(bǔ)助方案,明確公路超限檢測(cè)站建設(shè)自治區(qū)資金補(bǔ)助的對(duì)象、條件、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和資金來源(責(zé)任部門:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳;2023年12月底前完成)。完成公路不停車超限檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù),累計(jì)建成279個(gè)公路不停車超限檢測(cè)點(diǎn)(責(zé)任部門:各級(jí)交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、財(cái)政部門按分工負(fù)責(zé);2023年12月底前完成)。公路超限檢測(cè)站實(shí)行24小時(shí)駐站聯(lián)合執(zhí)法工作制,因特殊情況需暫停工作的,按程序申請(qǐng)批準(zhǔn)(責(zé)任部門:市縣級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門;持續(xù)開展)。推進(jìn)公路超限檢測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化改造,加裝公安抓拍系統(tǒng),并接入公安交通集成指揮平臺(tái)。完善公路超限檢測(cè)站預(yù)檢系統(tǒng),預(yù)先分流可疑車輛。在未設(shè)置公路超限檢測(cè)站的區(qū)域,按需合理設(shè)置停車場(chǎng)或卸貨場(chǎng),報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏鐣?huì)公布(責(zé)任部門:市縣級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門;2024年12月底前完成)。完成公路超限檢測(cè)站全部建設(shè)任務(wù),有條件的增設(shè)便民服務(wù)設(shè)施,推進(jìn)公路超限檢測(cè)站轉(zhuǎn)型升級(jí);制定公路超限檢測(cè)站使用管理相關(guān)制度,明確人員配備標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法流程(責(zé)任部門:各級(jí)交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、財(cái)政部門按分工負(fù)責(zé);2025年12月底前完成)。
13.強(qiáng)化定點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法和流動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法。依托公路超限檢測(cè)站開展定點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法,交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)檢測(cè)車輛裝載情況并監(jiān)督消除違法行為,公安機(jī)關(guān)交通管理部門單獨(dú)實(shí)施處罰和記分。對(duì)公路超限檢測(cè)站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測(cè)或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū),有計(jì)劃性開展流動(dòng)檢測(cè)。加強(qiáng)重點(diǎn)部位聯(lián)合執(zhí)法,加大對(duì)“四類企業(yè)”和“四類場(chǎng)站”等重點(diǎn)源頭單位周邊路段的流動(dòng)執(zhí)法力度,對(duì)車輛超限超載多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段,有步驟有計(jì)劃地實(shí)施重點(diǎn)整治,提升路面執(zhí)法的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。在未設(shè)置公路超限檢測(cè)站及不停車超限檢測(cè)點(diǎn)的重點(diǎn)路段,加大夜間執(zhí)法力度,消除執(zhí)法盲點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)每月“逢五”執(zhí)法統(tǒng)一行動(dòng),不斷完善本地區(qū)治理超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化機(jī)制(責(zé)任部門:市縣級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門;持續(xù)開展)。
14.持續(xù)開展高速公路入口治超。持續(xù)實(shí)施高速公路入口違法超限超載車輛檢測(cè)勸返,嚴(yán)格執(zhí)行“貨車必檢、超限禁入”。對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)單位推送的超限超載違法車輛信息,及時(shí)精準(zhǔn)開展路面查糾。深入實(shí)施道路交通安全“紅黑榜”通報(bào)制度,規(guī)范高速公路入口違法超限超載數(shù)據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和程序,有效降低全區(qū)高速公路入口平均違法超限超載率(責(zé)任部門:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳,高速公路入口屬地市縣級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門;持續(xù)開展)。
15.堅(jiān)決查處“雙百”違法超限超載運(yùn)輸行為。在治超執(zhí)法中,凡發(fā)現(xiàn)車貨總重100噸以上或者超限超載100%以上違法超限超載運(yùn)輸行為的,一律堅(jiān)決打擊、實(shí)行全過程從嚴(yán)查處。對(duì)涉及的源頭單位、運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、駕駛員、非法改裝企業(yè)等進(jìn)行溯源并依法查處。對(duì)所屬貨運(yùn)車輛運(yùn)輸過程中違法裝載導(dǎo)致車貨總重超過100噸的運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患,并依法依規(guī)采取相應(yīng)處置措施。對(duì)違法超限超載運(yùn)輸行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;初次違法超限超載運(yùn)輸且危害后果輕微并及時(shí)改正的,以批評(píng)教育為主,可以不予行政處罰;推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治理力度與社會(huì)可接受程度相統(tǒng)一(責(zé)任部門:各級(jí)交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、商務(wù)、應(yīng)急管理、糖業(yè)主管部門按分工負(fù)責(zé);2023年12月底前完成并持續(xù)開展)。
16.推動(dòng)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。牽頭開展珠江流域及瓊州海峽區(qū)域貨車超限超載聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),制定聯(lián)合執(zhí)法工作計(jì)劃,加強(qiáng)政策協(xié)同,強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng),形成區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管和執(zhí)法服務(wù)合力(責(zé)任部門:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳;2024年3月底前完成)。
17.堅(jiān)決查處車貨總重80噸以上、超限超載60%以上的違法運(yùn)輸行為。對(duì)源頭單位比較集中的區(qū)域,在主要出入口實(shí)施定點(diǎn)監(jiān)管,禁止超限超載運(yùn)輸車輛通行。在路面執(zhí)法中,堅(jiān)決查處違法超限超載車輛,重點(diǎn)查處遏制車貨總重80噸以上、超限超載60%以上的違法超限超載運(yùn)輸行為,并對(duì)涉及的源頭單位、運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、駕駛員、非法改裝企業(yè)等進(jìn)行溯源并依法查處(責(zé)任部門:各級(jí)交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、商務(wù)、應(yīng)急管理、糖業(yè)主管部門按分工負(fù)責(zé);2024年12月底前完成并持續(xù)開展)。
18.堅(jiān)決查處車貨總重60噸以上、超限超載20%以上的違法運(yùn)輸行為。持續(xù)加大路面執(zhí)法力度,重點(diǎn)查處車貨總重60噸以上、超限超載20%以上的違法運(yùn)輸行為,并對(duì)涉及的源頭單位、運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、駕駛員、非法改裝企業(yè)等進(jìn)行溯源并依法查處(責(zé)任部門:各級(jí)交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、商務(wù)、應(yīng)急管理、糖業(yè)主管部門按分工負(fù)責(zé);2025年12月底前完成并持續(xù)開展)。
(三)科技引領(lǐng)方面
19.加快推進(jìn)廣西交通運(yùn)輸治超聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和治超數(shù)據(jù)共享。開展廣西交通運(yùn)輸治超聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)系統(tǒng)操作培訓(xùn)和使用試點(diǎn),完善升級(jí)系統(tǒng)功能,完成治超聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)在自治區(qū)、市、縣三級(jí)應(yīng)用部署;將全區(qū)公路超限檢測(cè)站、公路不停車超限檢測(cè)點(diǎn)、高速公路入口稱重設(shè)備的數(shù)據(jù)接入廣西交通運(yùn)輸治超聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)傳輸、格式統(tǒng)一、信息共享(責(zé)任部門:各級(jí)交通運(yùn)輸部門;2023年12月底前完成)。推動(dòng)治超相關(guān)數(shù)據(jù)交換和共享,按照職責(zé)分工全面梳理、整合現(xiàn)有信息資源,篩選治超工作相關(guān)數(shù)據(jù),形成數(shù)據(jù)資源目錄。廣西交通運(yùn)輸治超聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)根據(jù)各部門數(shù)據(jù)分布及安全管理的實(shí)際情況,采用核查、查詢或信息匯集的方式及時(shí)獲取數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)治超成員單位治超相關(guān)數(shù)據(jù)的交換與共享(責(zé)任部門:自治區(qū)交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、糖業(yè)主管部門按分工負(fù)責(zé);2023年12月底前完成)。
20.依托信息數(shù)據(jù)嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”。強(qiáng)化廣西交通運(yùn)輸治超聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)和交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法系統(tǒng)的執(zhí)法處罰結(jié)案數(shù)據(jù)應(yīng)用。對(duì)查處的超限車輛實(shí)時(shí)抄告及后續(xù)處理,對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛和貨運(yùn)車輛駕駛?cè)耍?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的道路運(yùn)輸企業(yè),指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物的源頭企業(yè),依法實(shí)施處罰,確保“一超四罰”落到實(shí)處(責(zé)任部門:各級(jí)交通運(yùn)輸部門;持續(xù)開展)。
21.全面推進(jìn)科技治超執(zhí)法。已建成的公路不停車超限檢測(cè)點(diǎn)100%投入使用,提升違法超限超載運(yùn)輸行為發(fā)現(xiàn)率、查處率。運(yùn)用高速公路入口稱重檢測(cè)數(shù)據(jù)按規(guī)定對(duì)違法超限超載運(yùn)輸車輛進(jìn)行后續(xù)處理(責(zé)任部門:各級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門;2024年3月底前完成并持續(xù)開展)。
22.進(jìn)一步加強(qiáng)審管銜接。打通廣西交通運(yùn)輸治超聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)與運(yùn)政系統(tǒng)年審環(huán)節(jié),將通過審核的車輛違法超限超載信息推送至運(yùn)政系統(tǒng),在車輛營(yíng)運(yùn)證年審時(shí)發(fā)現(xiàn)有未處理記錄的,提醒告知當(dāng)事人主動(dòng)自覺接受處理,提高違法超限超載信息處理率(責(zé)任部門:各級(jí)交通運(yùn)輸部門;2024年6月底前完成)。廣西交通運(yùn)輸治超聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)通過專線接入的方式實(shí)現(xiàn)與公安交通管理相關(guān)信息的數(shù)據(jù)核查、脫敏信息查詢;通過專線接入的方式實(shí)施貨運(yùn)車輛、駕駛?cè)恕⒌缆愤\(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)貨運(yùn)場(chǎng)站等基礎(chǔ)信息,以及違法超限超載處罰信息的數(shù)據(jù)核查、脫敏信息查詢(責(zé)任部門:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公安廳;2025年3月底前完成)。
23.加強(qiáng)檢測(cè)數(shù)據(jù)研判和使用。加強(qiáng)公路不停車超限檢測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)分析,實(shí)時(shí)掌握公路路網(wǎng)超限運(yùn)輸分布情況,提高治超信息化決策、過程管控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及精準(zhǔn)執(zhí)法能力。有針對(duì)性地開展路面布控截查,形成現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與非現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合的閉環(huán)管理。對(duì)庫存信息數(shù)據(jù)和執(zhí)法案件,依法依規(guī)進(jìn)行分類處置(責(zé)任部門:市縣級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門;2025年6月底前完成持續(xù)開展)。
(四)信用懲戒方面
24.全面實(shí)施信用治理。依法依規(guī)將交通運(yùn)輸領(lǐng)域存在超限超載特定嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體納入嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人名單,規(guī)范做好名單認(rèn)定、歸集、共享、公示等工作,將有關(guān)失信責(zé)任主體報(bào)送至交通運(yùn)輸部和信用中國(guó)(廣西)網(wǎng)站予以公布,依法實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)市場(chǎng)正常秩序;積極推進(jìn)信用修復(fù)(責(zé)任部門:各級(jí)交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、糖業(yè)主管部門按分工負(fù)責(zé);2024年8月底前完成)。
25.落實(shí)紅黑名單差異化監(jiān)管措施。建立完善源頭單位、運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員、營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)據(jù)庫。依據(jù)企業(yè)信用情況,在監(jiān)管方式、抽查比例和頻次等方面采取差異化措施;對(duì)列入“紅名單”的源頭單位,減少抽查頻率和次數(shù);對(duì)列入“黑名單”的源頭單位和運(yùn)輸企業(yè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制,不定期開展抽查,每半年至少進(jìn)行1次抽查,每年至少約談1次主要負(fù)責(zé)人,提升監(jiān)管效能和水平(責(zé)任部門:各級(jí)交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、糖業(yè)主管部門按分工負(fù)責(zé);2025年6月底前完成持續(xù)開展)。
(五)法治治超方面
26.制定治理車輛超限超載考核辦法。聚焦治理車輛超限超載工作重點(diǎn)任務(wù),制定考核規(guī)則,明確考核內(nèi)容、方式、計(jì)分方法、獎(jiǎng)懲措施,定期對(duì)各市治超工作進(jìn)行綜合考核,發(fā)揮考核指揮棒作用,推動(dòng)全區(qū)治理車輛超限超載向縱深發(fā)展(責(zé)任部門:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳;2024年9月底前完成)。
27.建立激勵(lì)與約束機(jī)制。設(shè)立治理車輛超限超載工作專項(xiàng)資金,制定專項(xiàng)資金管理辦法,根據(jù)各市工作開展情況,對(duì)治超工作推進(jìn)有力、成效較好的地市,分檔次予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)治超工作不力、違法超限超載運(yùn)輸未能得到有效遏止的地市,必要時(shí)實(shí)行公路交通建設(shè)項(xiàng)目限批(責(zé)任部門:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳;2024年12月底前完成)。
28.推動(dòng)《廣西治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)出臺(tái)。深入開展《條例》立法調(diào)研,完成調(diào)研報(bào)告和條例初稿起草工作,配合自治區(qū)司法廳開展立法項(xiàng)目評(píng)審等工作(責(zé)任部門:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳;2023年12月底前完成)。全面總結(jié)治超實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),修改完善《條例》內(nèi)容,注重突出廣西特色,解決實(shí)際問題,配合自治區(qū)人大和司法廳完成《條例》出臺(tái)有關(guān)工作。全方位、多層次、有步驟開展《條例》集中宣傳活動(dòng),為治超工作開展?fàn)I造良好法治氛圍和執(zhí)法環(huán)境(責(zé)任部門:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳;2025年12月底前完成)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車輛超限超載治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮本地區(qū)治超工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作用,制定適合本地區(qū)的治理車輛超限超載工作實(shí)施方案,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)治理車輛超限超載的重要性,將治理車輛超限超載工作與其它重點(diǎn)工作同部署同落實(shí),切實(shí)依法規(guī)范履行應(yīng)盡職責(zé)。
(二)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安等部門要依法依規(guī)履行職責(zé),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,遵守聯(lián)合執(zhí)法“十不準(zhǔn)”紀(jì)律。要堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,充分運(yùn)用說服教育、調(diào)節(jié)疏導(dǎo)、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制手段,防止以罰代教、以罰代管。對(duì)媒體曝光和群眾投訴、舉報(bào)的違法違規(guī)執(zhí)法問題,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。自治區(qū)治超聯(lián)席會(huì)議辦公室將結(jié)合實(shí)際定期或不定期開展明查暗訪,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭推動(dòng)將源頭治超工作納入設(shè)區(qū)市績(jī)效考評(píng)和安全生產(chǎn)工作考核,確保治超工作責(zé)任落到實(shí)處。
(四)營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)車輛超限超載危害性、超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、超限超載治理工作開展情況、源頭監(jiān)管和路面執(zhí)法過程中典型案例的宣傳,提高宣傳工作的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性,樹立正面治超輿論導(dǎo)向,為治理車輛超限超載營(yíng)造良好氛圍。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送。各市治超辦要明確專人負(fù)責(zé)治超信息報(bào)送工作,暢通信息報(bào)送渠道,于2024年1月10日前將聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)自治區(qū)治超聯(lián)席會(huì)議辦公室,并于2025年12月25日前報(bào)送本地區(qū)超限超載治理工作進(jìn)展情況。出現(xiàn)重大情況的,要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒆灾螀^(qū)治超聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告,并抄報(bào)自治區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門。
附件:廣西壯族自治區(qū)重點(diǎn)貨物裝載源頭單位的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
附件
廣西壯族自治區(qū)重點(diǎn)貨物裝載
源頭單位的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
符合下列條件之一的貨物裝載源頭單位,應(yīng)明確為重點(diǎn)貨物裝載源頭單位:
一、達(dá)到國(guó)家工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的礦山開采、鋼鐵、水泥及水泥制品等生產(chǎn)企業(yè);
二、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè);
三、重量超過80噸不可解體物品生產(chǎn)企業(yè);
四、運(yùn)輸量較大的港口(碼頭)、鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)、道路貨運(yùn)站場(chǎng)、物流園區(qū)、以及重型貨物貿(mào)易市場(chǎng);
五、容易發(fā)生超限超載運(yùn)輸?shù)钠渌浳镅b載源頭單位。
說明:規(guī)模以上工業(yè)法人單位是年主營(yíng)收入2000萬元及以上的工業(yè)法人單位。
抄送:各市交通運(yùn)輸局,自治區(qū)道路運(yùn)輸發(fā)展中心、公路發(fā)展中心、高速公路發(fā)展中心、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局。