中電聯在第五屆理事會后設立了行業發展規劃部，并在“十二五”之初推出《電力工業“十二五”規劃滾動研究報告》，于2012年進行了修編。與此同時，國家能源局依托電力規劃設計總院成立了國家電力規劃研究中心，順應了廠網分開、主輔分離后，我國電力主體增多、電力規劃體系隨之變化的現實情況。
　　
　　“主輔分離改革不夠*，電網公司依舊保留了規劃設計職能。如國家電網北京經濟技術研究院就承擔電力規劃職能。”上述從事電力規劃設計的人士對本報記者表示，“我國電力規劃體制有問題，沒有獨立中立的電力規劃機構，國家對電力規劃研究中心的定位不夠清晰，沒有賦予其統一規劃的職能。而該中心未能獨立于企業，無法做到中立。”
　　
　　“規劃的編制應由政府主導，形成專門的工作團隊，國家機構、行業機構、民間機構都應當提出各自的研究報告。政府部門可以在這些不同角度的觀點中做出zui終決策，形成的規劃稿子要經過第三方咨詢論證，召開聽證會，zui后再經政府批準發布。在規劃期開始時就要完成上述制訂過程。但眼下這種決策機制還沒有形成雛形。”姜紹俊對本報記者說。