【中國安防展覽網(wǎng) 媒體導(dǎo)讀】在一次訪談中,合伙人Winston Maxwell與顧問Gianni De Stefano探討了歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)、智能交通系統(tǒng)與競爭法是如何產(chǎn)生交集并對互聯(lián)車輛造成的影響。
影響互聯(lián)車輛的歐洲政策議題有哪些?
Maxwell說道:“有趣的是,所有的安全、環(huán)境及其他隱私外的政策規(guī)則都將影響數(shù)據(jù)共享。歐盟委員會正在試圖研發(fā)其所謂的智能交通系統(tǒng)(ITS)。如此一來,歐盟委員會希望車輛與道路系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)的通信,減少交通流量,從而減少二氧化碳排放量。其理念是:擁有智能交通系統(tǒng)后就能有效地疏導(dǎo)交通、避免交通堵塞,從而減少溫室氣體(GHG)排放量。因此,歐盟委員會希望車企生產(chǎn)可實現(xiàn)共享的智能汽車。”
歐盟委員會的歐洲合作智能運(yùn)輸系統(tǒng)(C-ITS)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)在提升道路安全新、改善路況、環(huán)境、發(fā)布事故通知等方面發(fā)揮重要作用。互聯(lián)車輛制造商需要擁有多種系統(tǒng),可與汽車生態(tài)圈內(nèi)的其他參與者實時共享數(shù)據(jù)。
歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)、智能交通系統(tǒng)及競爭法如何產(chǎn)生交集?
Maxwell說道:“如今,基本上有三種發(fā)揮關(guān)鍵作用的政策環(huán)境,它們分別是個人資料保護(hù)、智能交通系統(tǒng)及競爭法。上述三種環(huán)境產(chǎn)生交集,對思考如何制定互聯(lián)車輛數(shù)據(jù)治理政策產(chǎn)生影響。”
“例如,歐洲汽車制造商需要根據(jù)歐洲法規(guī)715/2007與獨(dú)立維修店共享數(shù)據(jù)。若您購買某輛車,汽車制造商無權(quán)鎖定獨(dú)立的汽車汽修理廠并強(qiáng)迫人們?nèi)ツ臣医?jīng)批準(zhǔn)的修理廠。任何一個獨(dú)立的修理廠必須能夠訪問車載診斷模塊中的數(shù)據(jù),這樣汽車制造商就無法壟斷維修市場。”
這在互聯(lián)車輛領(lǐng)域也是非常重要的,因為服務(wù)供應(yīng)商也希望訪問車載數(shù)據(jù),以便向用戶提供增值服務(wù)。該領(lǐng)域內(nèi)的部分參與者想要在互聯(lián)車輛內(nèi)提供數(shù)字接口,旨在將智能手機(jī)的功能應(yīng)用到車載系統(tǒng)內(nèi)。可問題是:汽車制造商是否會接受獨(dú)立服務(wù)提供商的加盟,或者他們是否會設(shè)法控制用戶界面?向獨(dú)立服務(wù)提供商開放用戶界面后,網(wǎng)絡(luò)安全如何保障?用戶對互聯(lián)車輛網(wǎng)絡(luò)安全性的擔(dān)憂并非沒有道理。此外,競爭法也可能在其中發(fā)揮作用。
De Stefano說道:“互聯(lián)車輛業(yè)務(wù)及/或合作的相關(guān)反壟斷建議十分重要,旨在避免未來出現(xiàn)責(zé)任糾紛。汽車制造商對數(shù)據(jù)訪問所采取的有效安全限制或?qū)环?wù)供應(yīng)商所覺察,因為該措施對后者拓展商業(yè)機(jī)會造成了妨礙,或?qū)㈦p方以采取投訴或訴訟來收場。”
在制定互聯(lián)車輛標(biāo)準(zhǔn)時,競爭法將如何發(fā)揮作用?
De Stefano說道:“目前,汽車業(yè)正在研發(fā)一套適用于互聯(lián)車輛的標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)歐盟智能交通系統(tǒng)法案的設(shè)想來制定。從競爭法的角度來看,這類問題涉及到對獨(dú)立運(yùn)營商對這種新業(yè)務(wù)模式訪問使用存在潛在的限制并/或通過其競爭對手,即原始設(shè)備制造商(OEMs)來監(jiān)控他們的活動。歐洲競爭法需要不斷平衡對原始設(shè)備制造商或擁有這類數(shù)據(jù)的其他利益相關(guān)方的合理意見,旨在保護(hù)其知識產(chǎn)權(quán)及新市場準(zhǔn)入方面的需求。”
另一個問題則涉及到當(dāng)下相關(guān)利益方間的信息共享,而這類公司需要進(jìn)行寫作,共同制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。在某種情況下,他們彼此是實際或潛在的競爭者。相關(guān)利益方之間也存在著“溢出”討論這類實質(zhì)風(fēng)險。畢竟,采用合法途徑討論標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容與談?wù)摫唤沟纳虡I(yè)敏感信息之間僅一線之隔。
至于競爭法的合規(guī)性,Hogan Lovells向所有相關(guān)利益方(含:OEM、汽車零部件、智能部件、芯片、軟件供應(yīng)商及保險公司)提供商業(yè)友好合規(guī)性項目,確保不會違反競爭法及其他法規(guī),共同致力于合作框架下或貿(mào)易協(xié)會內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定或數(shù)據(jù)匯集。
與互聯(lián)車輛數(shù)據(jù)相關(guān)的反壟斷與競爭風(fēng)險有哪些?
De Stefano提到:“汽車業(yè)將在未來邁向數(shù)字化,汽車很快就會與我們的智能手機(jī)一樣,成為一款數(shù)字設(shè)備。5G基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)推出在即,互聯(lián)車輛是其未來的一大應(yīng)用領(lǐng)域。歐盟的首要任務(wù)是促進(jìn)創(chuàng)新,為歐洲數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的增長提供支持。然而,從競爭法的角度來看,某些數(shù)據(jù)被認(rèn)為是一種可能賦予市場力量的資產(chǎn),特別是對于互聯(lián)產(chǎn)業(yè)而言。盡管目前尚未出現(xiàn)這類事件,但歐洲市場競爭管理局正關(guān)注該問題,德、法兩國在該問題的處理上走在世界前列。”
“首先,歐洲的競爭法可保障獨(dú)立運(yùn)營商能夠訪問互聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)的特定技術(shù)信息,但獨(dú)立運(yùn)營商的概念很寬泛:獨(dú)立維修店、零部件制造商及分銷商、技術(shù)信息出版商、汽車俱樂部、路邊援助服務(wù)運(yùn)營商、提供檢驗和測試服務(wù)的運(yùn)營商及提供維修技師培訓(xùn)的運(yùn)營商等。同時,信息技術(shù)的概念也是寬泛的,未來無疑會引發(fā)爭議。”
“其次,其他的實踐可能會受到審查。例如,給予顧客回扣,使其承認(rèn)該數(shù)據(jù)屬于原始設(shè)備制造商或其他相關(guān)利益方。如今,對于該問題,還牽涉到許多考量因素。例如:各原始設(shè)備制造商、車企所獲得的數(shù)據(jù)是否能作為某個單一市場內(nèi)互聯(lián)車輛的研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)來使用?是否能認(rèn)定車企使數(shù)據(jù)的擁有方?亦或是將數(shù)據(jù)的所有權(quán)劃歸給車主?應(yīng)怎樣理解“所有權(quán)”?
這是你務(wù)必要關(guān)注的重要事項,因為競爭法將定義相關(guān)市場并創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。人們認(rèn)為,若某公司在某一特定市場中占據(jù)主導(dǎo)地位,那么該公司就承擔(dān)著良性競爭的責(zé)任,且不得排斥其他相關(guān)利益方。
隨著互聯(lián)車輛的合并和/或合作程度的不斷提升,未來是否會在歐洲引發(fā)更多的反壟斷審查?
De Stefano提到:“在歐洲,當(dāng)前車企、零部件供應(yīng)商、硬件或軟件供應(yīng)商、技術(shù)公司及保險公司之間的合并和/或合作關(guān)系可能需要通告各大合并控制機(jī)構(gòu)。在某種程度上,競爭管理局近已開始考慮隱私及數(shù)據(jù)保護(hù)的相關(guān)問題。當(dāng)我們與客戶共同編制并購控制文件,旨在幫其圓滿解決隱私及數(shù)據(jù)保護(hù)方面的問題,而這得益于我們在平衡互聯(lián)車輛及競爭參與需要間所采用的交叉實踐法。”(原標(biāo)題:面對數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、智能交通系統(tǒng)和競爭法,歐洲人如何取舍?)